安徽临泉：打造一支过硬执法队伍

文|临泉县环保局

安徽临泉：打造一支过硬执法队伍

文|临泉县环保局

安徽省临泉县环境监察大队是一支过硬的执法队伍，他们忠诚可靠、扎实肯干、作风优良；他们坚守正义、不畏艰难、法律至上；他们肩负重任，坚守岗位，敢于担当，为守护临泉这一方碧水蓝天付出了心血和汗水。

强基础练就过硬本领

临泉县环保局环境监察大队现有的在职干部职工中，不少人都有着军人的履历，这个以转业军人为主体的团体，在环保执法战线上连创佳绩，以卓越的成绩书写着光荣。

2015年，新的《环境保护法》颁布实施，临泉县环保局监察大队便开始了一场以补齐法律知识短板、夯实环保执法基础、提升整体工作能力为主要内容的练兵活动。

针对执法队员文化水平不高、法律知识欠缺、执法意识和执法能力远远不能适应环保工作的要求的现状，这个团队没有自暴自弃，没有怨天尤人，没有止步不前，而是点燃队员强大的工作激情，掀起了一场声势浩大、持久深入的学习活动。从全国环保形势到县域经济发展，从环保工作现状到环保技术手段，从环保法律法规，到环保案件的办理，5个环境监察中队、 9 个环保所、44名环境监察人员甘当小学生，从最基础、最根本的学起，从局机关组织的集体学习，到大队开展的业务学习，从互帮互学到个人自学，从远程教育学习到专家现场授课，从法律知识学习到执法理念的树立，进一步促进执法队伍专业化、正规化建设。学习让每一位队员重新找到了自己的位置，重新拾回一度丢失的自信，坚定了做好环保工作的信心和决心。

为全面提升执法人员的环保意识和业务水平，执法队员多次分批到浙江大学学习，全面提升了队员整体素养。先后进行业务培训165人次，选送 4人参加环保部培训，161人次参加省、市业务培训，充实了10 名环保相关专业的大学生，并通过查看中能化工、文王酒厂、临泉生活污水处理厂、国能临泉生物质发电厂等7家重点排污企业，提升环境监察人员的实际操作能力，提高复杂情况下环境监察水平。

工欲善其事，必先利其器。为增强执法队员执法效率，环保监察人员配备了18部照相机、5部摄像机、5个移动执法仪、8支录音笔，并在实战中，不断完善执法程序和文书，开展执法文书典型示范、观摩学习、案卷评比等活动，进一步提高队员规范执法、严格执法、公正执法、廉洁执法水平。

严执法打击违法行为

由于利益驱使，一些企业罔顾社会和群众利益，肆意违反环保法规，不惜污染周边环境，造成恶劣影响。临泉县环保监察大队毅然举起环保利剑，挥向污染环境、破坏群众利益的违法行为。

2016年7月14日、7月21日，临泉县环境监察大队在例行对鸿福制革有限公司污水处理设施的排放口废水采样监测时发现，该企业排放废水严重超标。8月1日，监察大队对该企业超标排放的违法行为做出了行政罚款、责令改正并限制生产的行政处罚。在8月25日、8月30日，监察大队复查时对排放废水取样监测，发现该公司排放废水依然超标。面对企业肆无忌惮的排污行为，监察大队丝毫不留情面，于9月22日依法对该公司做出停产整治并连日计罚的决定，罚款1170295元。此举严厉震慑了全县环境违法行为。

坚持原则，不徇私情，依法办事，是监察大队始终坚守的底线。2016年10月，鲖城镇6家生猪养殖业无治污设施、废水直接排入双龙沟，造成水体污染的状况。接到群众举报后，环境监察二中队立即组织力量查实案情，并将案卷迅速移交公安机关，6家业主被依法拘留，污染现象得到了遏制。

临泉县宏达建材有限公司违法排污，环保部门下达责令停产后该企业拒不执行。有人说，企业之所以敢这样顶风违法，靠的就是企业主的亲戚是监察大队二中队队长。队长李健听到这样的传言，丝毫不予理会，他立即带领队员调查取证，毅然决然将案卷移送到公安机关，建议对企业主依法行政拘留。为此，亲戚邻居说李健不通人情，以后怎么在这里混。李健毫不畏惧，坦然说道：我是环保战士，就要依法处理违法行为，亲戚也不能搞特殊。

不搞特殊的还有环境监察大队负责人、一中队队长李白。在爱人身患重病的情况下，他仍然一心扑在工作上，对查处违法排污企业毫不放松。2016年11月3日，他率领中队人员，针对杨桥镇4家治污设施未安装完成、擅自进行生产和违法排污、劝阻无效的窑厂进行查实取证，将其案卷移送公安机关，拒不停产的窑厂主被行政拘留5天，保证了执法力度和整改效果。

城市沿街烧烤一度成为人们宵夜的去处，每到夏季，大街两边，一字长蛇，全被烧烤摊点占据。由于这些烧烤摊点全都采取老式炭火油烟炉烧烤，城市被弄得乌烟瘴气，群众怨声载道。

2016年9 月，环境监察大队联合县城市行政执法管理局，对城区内所有露天烧烤进行了全面清理，共取缔露天占道有烟烧烤店42家，销毁老式油烟烧烤炉68个，督促安装净化装置近200个。此外，对城区53家餐饮油烟、 23个建筑工地、 8处生活污水进行整顿，并联合县经信委，对未完善环评手续、未安装脱硫设施的 70 家窑厂，实施了停电停产整改，城区和县域环境为之好转。

与此同时，临泉县环境监察大队还把环境执法大练兵充分融入到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等执法工作中，通过依法、严格、规范执法，对照工作职责和标准，对全县213家环保违法违规建设项目责令整改，严肃查处，绝不手软，实现了“完善一批、规范一批、关闭一批”的目标，对2014年以来省、市、县359件环境信访案件的处理情况全面开展再督查，指出存在问题，限期整改。

环境监察大队还通过新闻媒体，对环境违法案件进行跟踪曝光，不断提升企业和公民环保意识。

环境执法力度再升级

2016年，环境保护部在全国掀起环境执法大练兵活动，此举激发了环境监察大队队员坚守职责、勇于担当的满腔热情。

为把活动引向深入，把环境保护成为全社会的共同行动，环境监察大队在做好日常工作的同时，还积极向县环保局领导班子建言献策。2016年9月28日，由县四大班子领导、各乡镇、街道主要负责人、县直各单位负责人参加的县委常委（扩大）会议，专门听取了临泉县环保局关于临泉2013-2016年省级、市级环境信访举报案件专项汇报、临泉县环保专项资金项目建设进度汇报、关于进一步做好突出环境问题整改的汇报、全县213家违反环保法律法规建设项目整体推进情况汇报及下一步环保工作的几点建议，把环境监察大队的职责向全社会延伸。随后，临泉县委县政府相继出台了《临泉县油烟污染治理“风暴行动”工作方案》、《关于关闭25家环保违法违规建设项目的通知》等文件，结合工作实际和职责分工，对县住建局、县城管执法局、县交通局等部门和乡镇，连续下达了《大气污染防治工作督察情况交办单》，按照县政府出台的《临泉县清理整改违反环保法律法规建设项目工作方案》，在全面排查环保违法建设项目的基础上，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的总体要求，坚持行业负责、乡镇落实、环保监督的原则，下达整改任务，限于2016年11月底之前完成分类整改。对完成浴池燃煤锅炉升级改造的乡镇，县政府对每台新锅炉奖补两万元，对按期完成违反环保法律法规建设项目清理整改任务的乡镇和相关部门，县政府给予5万元奖励。同时，配合县纪委派出的3个督察组，对全县18个环保相关单位涉及环境保护的工作开展落实情况进行察查，采取通报、约谈等措施，限期整改存在问题。

通过环保大练兵活动，临泉县环境保护工作得到了社会各界的广泛支持，全县环境问题得到有效整改。2016年9月至11月，全县213个违法违规项目清理完成，整治砂石堆场211个、小锅炉561个、粮食收购点234个、养殖场890个，238家医疗机构产生的医疗废弃物全部实现了统一收集、集中处理。

2017年上半年，办理环保案件50件，罚款306.4万元，其中查封59件，停产限产4件，移送公安机关10件，涉嫌犯罪1件。严厉打击，严格执法，有效遏制了环境违法行为。

环境监察只有进行时，没有完成时；环境保护不是一阵子，而是一辈子；环境执法没有最严，只有更严。在临泉县环境监察大队队员的心中：环境保护永远在路上，为了守护一方碧水蓝天，他们正行进在严格执法的道路上。