以严实作风确保督察深入推进

国家环境保护督察办公室督察二处主任科员 邢长城

以严实作风确保督察深入推进

国家环境保护督察办公室督察二处主任科员 邢长城

邢长城

“两学一做”要体现在工作中的一点一滴、一言一行，我作为一名普通的共产党员，从2010年进入督查队伍以来，亲身经历环境保护工作由督企转向督政，由综合督查转向中央环境保护督察，督察模式不断完善，手段逐步强化，成效愈加明显。尤其是环境保护督察，上下极为重视，各方高度关注，反响十分强烈。这项工作没有先例可遵循，也没有成熟经验可借鉴，特别是面对当前较大的经济下行压力，如何通过督察，既促进生态环境保护，又推动经济转型升级，实现发展与保护双赢，这是一个巨大的考验，试点之初即面临很大困难和压力。

为确保督察制度落地实施，在督察准备期间，我们持续加班加点，梳理问题线索，草拟进驻手册，编订督察制度，两个月时间里几乎没有一天休息，回到家中往往是深夜时分。

在督察进驻期间，我具体牵头负责几个重点问题的分析调查。期间，我每天仅休息四五个小时，白天走访问询，夜晚梳理汇总，持续对数百份文件资料和上千个项目清单数据逐一认真分析，最终拿出了让各个方面都服气的数据并被督察报告所采纳。

督察期间，个别部门个别同志还有一些不理解的情绪，在问询取证时言辞激烈，有所抵触。对此，我们坚持实事求是、客观公正，克服困难，认真核实，以严实作风查清问题证据，查实相关问题线索。做到了既让有关人员心悦诚服、及时改正工作，又通过深刻剖析问题、严肃责任追究，发挥了环保督察的重要作用。因督察工作压力和强度十分巨大，督察结束后，督察组很多人都累病了，我也瘦了不少。

督察全面铺开以来，工作量成倍增加。为确保督察工作规范有序进行，在一年多的时间里，我们编订了50多项制度规范，内容多达数十万字，进一步强化了制度保障。

在三批督察进驻期间，我们白天要与督察组走访问询，现场督查，晚上要汇总各地边督边改情况、经验做法和典型案例，还要定期调度各组督察进展，工作任务十分繁重，每天都要工作到后半夜，期间，还编发督察简报近百期，几乎一天一期，均及时报送党中央、国务院有关部门，并在督察组内部交流，为确保督察平衡有序开展发挥重要作用。中央改革办等部门对此高度重视，多次来电要求专题报送。被督察地方党政主要领导也高度重视，对涉及本地的简报均做出批示，并积极推动相关工作。

每批督察进驻结束后，督察组可以短暂休整，但督察办却要马不停蹄，全力推进后续工作。作为具体的组织指导部门，我们需对每批报告认真审核并修改完善。以确保督察观点定性准确，支撑案例写实写透，文字表述精炼清晰，工作量十分巨大，有时一份报告要反复修改数十次。仅2016年，我们上报国务院的两批督察报告就多达22万字，为确保上报质量和工作进度，每次审核过程中，我们都持续加班加点，甚至连续多天睡在办公室。虽然很辛苦，但成效很显著，每批报告都没有出现纰漏，中央高度认可，地方十分服气。

同时，对督察组梳理的移交问题清单，我们也要逐一审核，每批均形成上万字的审核意见并组织督察组修改完善，以确保督察移交问题严谨准确，于法有据，防止出现疏漏。

督察办正式运转以来，由于人员少、任务急，工作量大，我们工作日几乎天天早出晚归，休息日多在办公室和现场度过，有的同志父母妻儿生病难以照顾，有的同志带病坚持工作，有的同志骨折后顾不上休息，并为上班方便长期住在办公室。我几次生病也仍坚守工作岗位，家中事务更是无暇顾及。但是我们没有任何怨言，因为督察需要我们，人民群众的环境诉求呼唤我们，争分夺秒，刻不容缓是我们义不容辞的使命。

很多个夜里，当我从办公室出来时，经常能看到部领导和很多司局的办公室灯光依然明亮，由衷地使我感受到机关团队的工作激情，这也促使着我们持续砥砺前行。

我是一名普通党员，但我从事着一项伟大的事业，肩负着一份神圣的职责，为此，我必须全身心投入，不计得失、不畏艰难、不怕辛苦。