广东：珠三角城市群大气治污率先整体达标，部分地区水污染问题突出

2017-10-24李天宇

中国环境监察 2017年4期

4月13日中央第四环境保护督察组向广东省委、省政府反馈督察情况。

督察认为，广东省委、省政府把环境保护摆在更加突出的位置，不断强化主体责任，以实际行动争当生态文明建设和绿色发展排头兵。珠三角地区在全国三个大气污染重点防控区率先整体达标，创建了国家重点城市群空气质量达标改善的成功模式，为全国大气污染治理树立了标杆。广东在全国率先建立实施生态严格控制区空间管制政策，在珠三角地区实行最严格的环境准入制度，在全国率先对火电行业实施大气主要污染物“倍量替代”，积极探索生态补偿制度。

存在问题

督察组指出，广东部分地区水污染问题突出。2016年全省69条主要河流124个监测断面水质达标率由2013年的85.5%，下降为77.4%。广东省“十二五”规划要求建成污水收集管网1.4万千米，但实际只完成9000余千米。广州市“十二五”计划建设1884千米污水管网，实际只完成目标任务的31%。截至2016年年底，深圳市污水管网缺口达4600多千米，全市污水收集率不足50%。中山市2012年以来投资约21亿元建成949千米管网，但由于工程质量不高，全市污水收集率没有提高。

此外，广东省环境保护推进落实存在薄弱环节，环境保护责任考核失之以宽，不担当、不敢担当问题比较突出。汕头市潮阳区垃圾处理设施3年3次变更选址，至督察组进驻时仍未开工；部分地区环境问题突出。潮州市在治理三利溪黑臭问题上，不从建管截污上想办法，而采取从韩江调水稀释，不作为、乱作为问题突出。云浮市新兴江流域新兴县内1.7万余家养殖场及散养户绝大部分仅配套简易治污设施，大量养殖废水直排。

督察要求，广东要加快补齐生态环境短板。系统、科学推进水污染防治工作，狠抓城镇污水管网建设，切实提高污水收集处理率，加强畜禽养殖污染防治，提升生活垃圾处理工作水平。依法依规严肃责任追究，对于督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

督察强调，广东应根据《环境保护督察方案（试行）》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

地方态度

中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华强调要全面抓好环保督察反馈问题整改，更严更实推进生态建设和环境保护，努力在绿色发展上走在前列。

胡春华表示，督察组的反馈意见实事求是、客观公正，给予的肯定增强了我们的信心，指出的问题切中要害，提出的整改意见精准到位，具有很强的指导性和针对性，我们完全赞同、诚恳接受。

胡春华指出，党的十八大以来，党中央对生态文明建设和环境保护工作做出重大部署，这是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是我省做好生态文明建设和环境保护工作的根本遵循。我们必须认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于生态环保的重要指示精神，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

我们将根据督察组提出的反馈意见，对存在的问题与不足进行标本兼治，切实增强全省上下的使命感、责任感和紧迫感，再创生态文明建设和环境保护工作新局面。

胡春华强调，要坚持问题导向，切实加大整改力度，不留任何死角和盲区，确保中央督察组反馈意见整改落实到位。要严格落实整改责任，建立问题台账，明确具体整改任务、完成时限、责任分工，拿出坚决有力的整改行动，加强跟踪督办，推动整改取得实效。要全面抓好问题整改，逐条对照督察反馈的问题提出有力措施，对重点地区和突出问题进行挂牌督办、重点攻坚，让人民群众切实感受到生态环境的改善。要认真查办督察组移交案件，依法依规严肃问责，处理结果及时向社会公开，接受社会监督。要建立健全长效机制，强化“党政同责、一岗双责”，完善考核评价体系，全面开展省级环保督察，抓好整改“回头看”，保证督察整改成效的长期性。

胡春华强调，要坚决贯彻落实近日习近平总书记对广东工作的重要批示精神，更严更实推进生态建设和环境保护，努力在绿色发展上走在全国前列。要坚持新发展理念，把生态文明建设和环境保护工作摆在更加突出、更加重要的战略位置，强化督察成果运用，推动珠三角地区率先建成国家绿色发展示范区，推动粤东西北地区经济与环境协调发展，举全省之力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，实现美丽与发展共赢。