信息技术在国土资源管理中的应用研究

姜秀玲

【摘要】 随着信息技术的快速发展，国土资源信息化管理模式已成为国土资源管理发展的方向，本研究笔者梳理了国土资源信息建设过程中面临的问题，提出了信息技术应用于国土资源管理的必要性，并给出了改进的意见与建议。

【关键词】 信息技术 国土资源 管理 应用研究

“互联网+”行动计划的提出，也标志着我国新型政府服务模式创新成为必然…[1]。国土资源部基于新的历史条件下国土资源管理的现实需求，根据国务院相关规定，对建立信息化的国土资源管理提出了新的的要求，促进了我国国土资源的信息化管理进程。在信息技术快速更新的条件下，国土资源信息化的管理对于提升国土资源管理的质量和水平具有重要价值。

一、国土信息化的重要性

在国家全面重视“互联网+新思维”的带动下，积极开展国土信息化建设，创建新型的国土资源管理模式，建设更佳优质的服务平台，不仅有利于为国土资源部门内部以及社会公众提供大容量、高速的数据及应用服务，同时更有助于整合国土资源，优化资源配置和利用，实现基于网络安全保障体系的政务内外网、专公网之间的信息高效互联互通，不断拓展和深化国土资源信息化发展。

二、国土资源信息化建设目前所面临的问题

1）重复建设与信息沟通不畅：第一，国土资源管理业务由于各部门之间职责与分工存在差异，工作的具体流程不尽一致，从而导致各部门间的业务流程独立性强，缺乏业务流程间的连续性。因此国土资源信息化建设初期系统开发通常以部门业务为核心点[2]，均以本部门的业务的开始和结束为依据，这样就导致了信息系统的开发不是国土资源管理的整体行为，而是成为单部门的各体行为，所以缺乏伞局观念，制约国土资源信息化建设的发展。第二，各部门间系统应用的技术框架各异，由于业务紧密结合，在市级业务处室之间难以相互沟通，难以实现平台信息的全面或高度共享，彼此间的业务交流很难实施高效协助与配合，无法高效、很好的办理复杂业务。

2）数据分散、信息缺乏真实性：首先，在“十五”期间，国土资源管理的绝大多数部门都建立了本部门的业务系统，同时建立了大量的数据库。但由于缺乏统一的规划，这些数据信息基本都分散于不同的职能部门，而各职能部门对数据的保存方式、运动环境、数据标准等均不一致，阻碍了这些数据间的交换和共享。其次，由于信息覆盖不全面，而且汇交更新滞后，易造成数据的准确性、充分性、可靠性无法保证。

3）系统功能相对简单，重复开发所占比例大：在国土资源信息化管理建设的初期，因为对信息技术以及信息管理缺乏经验，多是采取了单个部门和单功能系统的开发模式。这种模式在国土資源信息化建设初期确实对其工作起到了积极的助力作用，但是发展至今，基于这种模式开发的信息管理系统不足却不断涌现。

三、信息技术改进国土资源信息化管理的意见与建议

3.1 统一电子政务基础

随着信息化的快速发展，我国国土资源管理模式创新的外部环境也发生了重大变化。因此，各级部门需要严格按照我国国土资源管理部门的工作要求，不断调整自身的工作状态，创新工作模式，更好的提高自己的核心竞争力。在信息化建设的过程中，我市国土资源管理局必须要以业务流程的实际需求为基础，不断促进流程的优化升级和重组，为业务的正常运转营造良好的外部环境，加强服务与管理之间的联系，通过合理布局，建立开放性的管理框架和应用架构，为各个部门的工作搭建政务基础平台，确保各部门间的信息资源的高效共享，积极应对外部环境的快速变化，真正实现简便性，通用性的信息化管理模式。

3.2 加强领导，狠抓落实

应用信息技术安全有序地推进我市国土资源管理，是国土管理事业发展的必然选择，而各级领导的重视与支持，则是各项管理制度得到贯彻落实的有力保障[3]。

3.3 优化业务运行平台

加强国土资源管理各部门间的联系，如矿政管理信息系统，不动产登记信息管理系统以及统一行政审批信息系统等，真正实现信息资源以及管理资源的优化整合，加强部门之间的有效沟通与联系，保障各部门能够在统一的业务平台中充分发挥各自的作用和价值，促进运行服务体系的高效建设，建立科学合理的长效共赢模式。

四、结论

随着信息技术的发展，信息化已经渗入到社会工作的各个方面。信息化的管理方式应用在国土资源管理中为国土资源信息化的实施及工作管理带来的极大的便利。近些年来，国土信息化的管理工作受到了党和国家的高度重视，只有做好国土资源信息化的管理工作，才能够合理有效的进行国土资源的保护、利用、开发工作。

参 考 文 献

[1]…陈苏球，王斌，张园玉等.“互联网+”时代下国土资源信息化之路——杭州市国土资源信息化建设调研报告[J].浙江国土资源，2016，（1）：48-50.

[2]…祝从德.国土资源信息化建设中存在的问题及其解决途径[J].国土资源，2008，（7）：42-43.

[3]…尹鹏程，凌海峰，李淑贞等.时空信息云平台技术在国土资源信息化中的应用探讨[J].国土资源信息化，2017，（1）：7-12.endprint