人口老龄化、生育政策调整与中国经济增长分析

邬贵红

【摘 要】早在20世纪60年代，我国就开始实行计划生育政策，但那时我国经济尚处在困难阶段，出台这一政策的主要目的是为了控制人口数量，提高人口质量，减轻家庭与政府的压力。事实上，计划生育确实为我国经济的发展和综合国力的提高起到了巨大作用。改革开放以来，我国各方面事业都有了突飞猛进的发展，随着医疗水平的提高，人口老龄化趋势日益明显，青壮年劳动力相比之下就显得不足，所以，近些年我国对生育政策进行了适当调整，二胎慢慢放开。在此情况下，研究人口老龄化和生育政策调整对我国经济发展的影响非常有必要，其关系着我国未来人口政策的走向。

【关键词】人口老龄化；生育政策；政策调整；经济增长

一、引言

相关调查显示，从20世纪70年代至今，我国的生育率就一直在降低，这说明我国新生儿出生的数量每年都在减少，在低生育率的影响下，我国老年人（60岁以上）人口数量占全国总人口的比重逐渐上升。随着我国医疗技术水平的大幅度提高，我国人口的寿命也在大幅度增长，人口老龄化趋势越来越明显，随之而来的问题就是加重了年轻人的养老压力。为了解决低生育和人口老龄化带来的社会问题，我国开始逐步调整生育政策，从放开单独家庭二胎到全面放开二胎。人口政策可以说是发生了翻天覆地的变化，对每个家庭的生活必会产生非常大的影响，进而影响我国整个经济的发展走向。

二、人口老龄化给我国经济带来的影响分析

人口老龄化对经济的影响主要体现在家庭储蓄和对子女的教育上。人口老龄化首先会对家庭储蓄造成很大的影响。第一，老年人寿命越长，子女身上的养老负担就越重，尤其是当老年人生病的时候，收入中赡养老人的部分占总收入的比例很高，这样就会大大减少子女的储蓄。第二，随着老年人年纪的增加，父母留给子女的遗产价值就会越小，子女能够用于储蓄的遗产有限。第三，老年人寿命的增加，需要子女不断提高储蓄率。所以老龄化对储蓄的影响，需要根据老年人的寿命和家庭状况综合分析得知。其次，人口老龄化会对家庭教育投资产生影响。第一，成年人的老年人父母年纪越大，成年子女的养老负担就会越重，用于教育第三代子女的投资就会减少。第二，老年人的年纪越大，留给成年子女的遗产就会减少，从而影响成年父母对未成年子女的教育支出。第三，老年父母的寿命越长，则需要更多的储蓄用来养老，对未成年子女的教育支出就会减少。从以上三点可以清楚的知道，老龄化程度越高，家庭用于未成年子女的教育投资比重就会越小。综上，从整体來看，人口老龄化对家庭储蓄的影响不是确定的，需要根据实际情况来分析，对家庭教育投资的影响则很明确是负面的，从而对经济增长也会造成负面影响。总之，从理论上分析，人口老龄化给经济带来的影响是不确定的。

三、生育政策的调整给经济带来的影响分析

生育政策的调整主要从4个方面影响经济发展：第一，生育政策影响家庭储蓄。首先，生育政策放开后，家庭中子女的数量就会增加，家庭收入的一部分就要用于抚养子女和教育投资，从而减少储蓄。其次，家庭子女数量增加后，对于每个子女的教育投资相比就会有所下降，从而影响未来子女的工资收入，而子女工资收入的一部分又要用于赡养父母，为了应对养老资源的减少，父母就会在退休之前努力增加储蓄。最后，家庭子女数量增加后，意味着将来能够赡养父母的人数增加，父母看到这一点，就会降低储蓄。第二，生育政策影响家庭教育投资。首先，家庭子女数量的增加会降低父母对每个未成年子女的教育投入。其次，家庭子女数量的增加会使父母将用于储蓄的资金投入到子女的教育上，用于教育子女的支出占家庭总收入的比重会比之前高很多。总之，生育政策调整对家庭教育投资的影响是每个未成年子女的教育投资降低，而总体的教育投资率是上升的。第三，每个子女的教育投资减少势必降低人口的质量，而人口质量与经济增长率息息相关，因此，经济增长率会因为生育政策的调整而降低。第四，子女数量上升，家庭中用于照顾子女的时间就会增加，对应的工作时间就会减少，从而降低收入水平，但是照顾老人的时间也会减少，这是对经济增长有力的。从理论上分析，生育政策的调整给经济带来的影响是不明确的。

四、结论

虽然通过理论分析，人口老龄化和生育政策的调整对经济发展的影响没有明确的界定，但是通过观察我国的经济发展现状，可以清楚的知道，人口老龄化趋势确实给经济发展带来了负面影响，而生育政策调整对经济的影响还不明显。在我国人口年龄结构优势逐渐减退的情况下，政府需要采用包括调整生育政策在内的组合政策来应对人口老龄化的压力。

参考文献：

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