特色小镇建设要以富裕农民为目标

7月上旬，江苏省盐城市亭湖区黄尖镇“丹顶鹤风情小镇专题推介会”在北京顺利举行，多家国内知名企业与黄尖镇政府签订了意向合作协议，黄尖镇全域旅游战略发展和丹顶鹤风情小镇创建进一步提速。

活动期间，中国农村杂志社党委书记、社长王太，农业部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙分别就特色小镇创建和美丽乡村建设作了主题演讲，黄尖镇党委书记陈志洲向参会客商作了项目推介。本期关注栏目，编辑部根据录音对他们的讲话进行了编辑整理，现进行刊发，以飨读者。

近些年，江苏省盐城市黄尖镇在发展全域旅游和特色小镇创建过程中，理念新、干劲足、闯劲大，当地休闲农业和乡村旅游发展迅速。今年年初，中国农村杂志社《农产品市场周刊》和中国农村网的记者专程走进黄尖镇，就黄尖全域旅游发展进行了规模化专题报道，之后在中国农村网开辟了“水绿湿地、鹤乡黄尖”的展示推介专区，产生了很好的宣传效果。

大家知道，近年来我国农业发生了重大变化，其中，生态农业、休闲农业、乡村旅游、美丽乡村、农业公园、特色小镇等多种新兴业态的出现，对农业农村发展产生了重要作用，涌现出一大批生态良好、产业发达、风景优美、人文浓郁、各具特色的发展典型。

黄尖镇是丹顶鹤的故乡，除了这个无可比拟的独特资源以外，还有湿地、森林、花海等多种自然资源以及人文资源，依托这些特色资源，黄尖镇在全域旅游建设上取得了突出成绩。

黄尖鎮党委政府在全域旅游建设上做出了很好的谋划，他们在推进全域旅游发展中提出的全域性规划、全景区建设、全产业融合、全时空打造、全民性参与，契合美丽乡村建设和特色小镇发展的基本要求。其中，全民性参与尤其重要。推进全域旅游也好，创建美丽乡村、特色小镇也好，始终不能忘记农民，一定要以富裕农民为目标，要让农民参与进来，把农民作为主体，以农民满意不满意、是不是得到利益作为出发点和落脚点。农村发展需要引进资金、技术、人才和管理，需要工商资本介入，其目的是让他们牵引、带动区域发展和农民的发展，带动而不是代替。作为政府，主要政策目标不是让更多老板当农民，而是让更多农民当老板。

黄尖镇非常重视夯实产业基础，把旅游富民作为发展目标，值得肯定和借鉴。6月下旬，中国农村杂志社和农业部农村经济研究中心在四川广元举办了“中国农业公园与休闲旅游康养产业发展论坛”，中国农业大学教授卢凤君对发展休闲农业和乡村旅游有很深入的研究。他提出，休闲农业和乡村旅游具有外部性和公益性，是城乡一体的公共产品，要全域运营、全息服务、全链增值。要从保护脆弱稀缺价值、支撑实现长远价值、提升区域整体价值、运营激活商业价值四方面综合统筹。这与黄尖镇全域旅游发展战略高度契合，我们希望黄尖镇最终能够建设成为现代生态农业的大观园、休闲旅游康养的大公园、居民度假和农民生活的大乐园。

中国农村杂志社作为农业部直属的“三农”媒体单位，现有《农村工作通讯》《农民文摘》《农产品市场周刊》等8本公开发行的刊物，还有中国农村网、“微观三农”微信公众号和“三农头条”客户端，其自身具有的媒体资源优势，为我们宣传和推介像黄尖镇这样的典型提供了有利条件。今后，中国农村杂志社将在美丽乡村建设、特色小镇建设以及休闲农业和乡村旅游发展上投入更多的精力，更好地展示美丽乡村风貌，展示特色小镇发展成果，挖掘其中的故事，总结创新发展经验。我们将联合其他中央媒体和专业机构，整合资源、多方努力，帮助各地乡村实现更好发展，共同营造全社会关心、关注农村发展的良好氛围。endprint