市政工程中地下管线保护存在的问题及措施探究

王虎

摘要：地下管线是城市基础设施的重要组成部分，其维系着现代化城市的正常运转，。倘若市政建设中对地下管线不作保护，会使居民的生活带来不便还会带来不必要的经济损失。因此，对地下管线的保护是很有必要的，而保护措施往往需要通过规划设计与管理，还包括一些新的技术方法等。

关键词：市政工程；地下管线；问题；保护措施

1 地下管线保护工作存在的问题

1）没有完整的竣工图纸，有些管线未在图纸上体现出来。这是由于多年前管线建设档案管理不规范造成的，还有一些管线是单位私自埋设的，没有经过规划审批，所以也不会有图纸。这种情况下管线的安全隐患最大，施工时要特别小心。

2）竣工图纸不能完全或正确反映管线的实际位置。首要原因是施工偏差，编制竣工图时没有按照实际位置进行绘制；另外，施工时遇到了障碍而将管线的位置进行了调整，但在竣工图上却没有标明。

3）使用的勘测方法较落后。施工单位目前常用的勘测方式是挖探坑，依据探点的管线位置、高程来推测整个管线埋设的高程和走向，这种方式难以反映管线全部情况。有些单位也借助于地下管线探测仪，但功能也有局限性，需要和传统方法结合使用。

4）工期紧，没有充足的时间进行勘测。探测地下管线并掌握其准确位置的工作需要花费很多精力与时间，但现在市政设施建设的工期都非常短，造成相关单位工作做的不够细致，为以后施工留下了安全隐患。

5）施工人员安全生产意识淡薄。现场施工管理人员对既有地下管线的保护工作重视不够，违反安全操作规程施工，或者所采取的保护措施不得力造成管线损坏。

2 地下管线保护工作应采取的措施

2.1施工准备阶段应采取的措施

1）参加业主组织的各专业管线单位交底会议，从多种渠道取得各种地下管线资料，并对照现场和图纸资料进行校核验证。

2）在施工组织设计中，针对各种地下管线制定切实有效、操作性强的专项保护方案，以及管道损坏时的应急预案。

3）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，作业队伍进行三级安全教育和安全技术交底。挑选技术水平过硬的机械操作人员，并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制，明确奖惩措施，责任落实到人。

4）对现场地下管线详细调查，可采用的方法主要有：

①挖探坑：这是长期以来市政施工企业探明地下管线的主要方法，探坑采用人工开挖，根据现场情况确定探坑的间距，通过两处以上探坑暴露的管线情况来推断该种管线的大致走向和埋深等信息。

②采用管线探测仪探测：在对地下管线的勘测中，采用科学的手段和运用现代探测技术、仪器，可有效地探测地下管线的准确位置和埋设深度等。在旧路开挖前进行全面探测，与现有管线图纸资料对照复核，以获得地下管线的准确信息。

③与各专业管线单位监护人员进行交流，请他们介绍管线的分布情况，施工中应该注意的事项，这对工程的安全、进度十分有利。

④根据经验，仔细观察、合理判断分支管线的埋设位置和种类。重点观察部位：大路口处；沿线单位处；检查井；电线杆；配电柜。

5）绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的名称、埋设方式、深度、管径和孔数，张贴在办公室显要位置，组织施工管理人员交底学习，随时提醒现场相关人员注意管线安全。

6）做好现场警示标志。对已探明的地下管线，在施工现场应做好醒目的警示标志，对于埋设较浅，受到重压会有危险的管线，还应采用设置警戒线和围挡的方式禁止一切重型机械通过。

2.2施工过程中应采取的措施

1）机械开挖路槽作业时，应有专人指挥，在地下管线位置安全距离外洒石灰线，线内禁止机械作业，避免因管道两侧土体受到挤压而损坏管道。管道位置采用人工薄层轻挖，管道暴露后应采取临时保护和加固措施，随时检查是否存在安全隐患。

2）对开槽中发现的没有标明的地下管线，或虽有竣工资料，但管线的位置、走向与实际不符合时，要及时会同有关单位召开专门会议，制定专门的保护方案。

3）机械操作人员必须服从现场管理人员的指挥，小心操作，挖掘动作不宜太大，杜绝盲目施工，施工机械行进路线应避开已标明的地下管道位置。

4）施工人员应时刻保持警惕，切忌依据某探坑处发现的管线位置、高程和走向就想当然地认为全线如此。常见某些非重力流管道如供水、电力、燃气管道等遇到障碍物时，为了避让障碍会发生突然上翻，或者走向突左突右、很不规则的现象，此时凭想当然办事，将蕴成大祸。

5）开挖作业时根据土层的变化和土壤含水量的变化来推测管线位置。根据经验：土层显示为原状土则比较安全，若显示为回填土或采用其它材料回填则应小心地下管线；开挖时土壤突然变湿或局部翻浆应考虑附近是否有渗漏的供水管道；土壤突然变干应考虑附近可能有供暖管道。

6）根据专业管线常用的包管材料和警示带来判断管道位置和种类。供热管道常用黄砂包管；燃气管道常用石粉包管，并在管顶30cm处设置警示带；供水管道常用水泥石屑包管；电力直埋管常用混凝土包管，所以，当突然挖出以上材料时应小心地下管道。

2.3发生管线损坏事故时应采取的措施

1）事故发生时，要及时保护事故现场；通知管道维修单位到现场抢修；疏散围观的群众，必要时应提请交警封闭过往交通，特别是煤气泄露应防止产生火花引起煤气爆炸。

2）及时向单位领导、业主汇报事故及事件的进展情况，以取得单位领导和业主单位的支持帮助。

3）写出事故汇报材料，说明事故发生的时间、地点、造成的后果，事故发生后的处理情况，分析事故发生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加强安全生产的保证措施，对事故责任者的处理建议等。

3、对地下管线保护工作的建议

1）市政建设主管部门在确定城市道路建设周期时，要保证合理工期，否则施工单位会为了抢工期而忽略对既有管线的保护问题。对地下管线的调查工作，应多方面、多渠道的收集有关地下管线的资料。在道路施工时，应责成有关人员及时、准确地提供管线位置，派专人负责联系落实，并对提供资料的真实性负责。

2）通过制度规范各方的行为。从目前的情况看，地下管线在道路改造施工时被破坏，有施工单位的原因，也有因地下管线的埋设位置、高程不符合规范，因此，出了问题不能只是处罚道路施工单位，对原管线的施工单位、专业管线的产权单位也要有相应的制约，也需要进行规范，使其承担相应的责任。

3）施工單位要从思想上引起高度的重视，不能总是局限于原有的工作方式。对地下管线的勘测要采用科学的手段，运用现代测绘技术，针对工程的特点采取不同的措施。要努力寻求一些费用相对不高，勘测相对准确的方法、仪器。目前，管线探测技术已逐步成熟，可有效地探测各种地下管线，包括金属和非金属管线的准确位置和埋设深度等数据。

4）加强城建档案管理工作，尽快建立和完善“城市综合管线地理信息系统”；新建地下管线覆土前，应通过实测获得准确的管线竣工测量图，各专业管线单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘，并及时更新地下管线地理信息系统，

5）参照发达国家的做法，在新建、改建、扩建城市主干道时，对符合技术安全标准和相关条件的城市地下管线工程，应当优先采用“共同沟”技术。条件允许时，推行地下管线集约化建设与管理，由政府委托的建设单位统一规划、统一建设、统一维护，合理利用城市地下空间。

参考文献：

[1]尚应奇.浅谈市政建设中的地下管线保护[J].四川建筑，2004.

[2]朱蕴辉.工程施工中地下管线的损坏原因及控制措施[J].河北工程技术高等专科学校学报，2006.