如何加强建筑施工企业劳务分包用工管理

刘学飞

摘要：建设单位在项目施工操作中，大多应用项目分包模式，并且逐年增加劳务分工比例。但在管理过程中，由于缺少合理的管理制度以及操作执行问题等，一定程度给企业带来巨大的经济损失。就本文通过分析建设单位全面管理劳务分包工作，简单提出科学的分包用工管理措施，更好地满足项目今后的建设要求。

关键词：建筑施工企业；劳务分包；用工管理

随着人们生活水平不断提升，相应对生活质量有着严格的要求。建设项目的质量关乎着人们的生命财产安全，因此劳务及施工单位应当严格监督施工以及操作中质量的把控。目前，有大量基建单位开展劳务分工操作，劳务用工管理与工程施工每一步息息相关，因此工作质量对项目进度与信誉也会造成一定影响。

一、劳务分包管理工作要点

劳务分包是指建设单位向劳务队伍科学分包项目工程，劳务分包队伍可以对劳动力、设施资源与资金严格掌握，对建设单位具体分包产生的项目及时承接。

（一）人员管理

在具体管理中，应根据优先录取选择建立分包队伍，检查施工队的“五证一书”、人员安排、项目经验等。外地分包队还应提供入境施工文件等，进一步确保队伍的真实、可靠性。高度关注配备内部人员情况和传统施工业绩，重点检查施工人员、质量安全人员的安排状况。

（二）合同管理

在劳务分工过程加强管理双方合同发挥了重要作用。为了防止劳务分包与法律要求不相符，公司在签订合同过程中必须高度重视这些问题：第一，确保与具备一定劳务资质的施工队伍或公司达成约定，进一步促使法律可以充分保证劳务分工行为；第二，立即终止与不具备法律资格的人签订劳动合同，如包工头等，从而防止发生转包等一系列违背法律的行为；第三，在合约签订时有效确分包项目范围与价格，严禁超出主包合同规定的内容范围，并在合同中详细说明项目施工中的质量、进度、验收等问题，使合同内容包括各种施工时风险问题；第四，合同内容认真标注出劳务企业支付工作人员工资的方式，构建薪酬机制并结合工人操作量有效支付，均不能一次性向包工头支出全部分包费用，严格保护农民工合法权益[1]。

（三）资质管理

应当根据公司编制的分包制度严格管理分包队伍资质，针对已经出现在公司分包商名录上的队伍，仅要求在管理资质过程中结合名录资料确定队伍经营能力与业绩情况即可，并认真检查营业执照、资质证书、法人证明等有关文件。对未在名录上出现的分包单位，若需要管理其资质，应先通过有关的资格审批，在名录中添加。

（四）考核管理

提升劳务分包工作水平，最关键的是逐步强化监督考核工作力度，只有认真做好绩效考核与质量监督工作，才可以逐步提升施工队伍的工作责任感，令其形成一种管理紧迫感，从而解决实际工作中一线施工人员消极怠工，缺乏工作责任心的问题。在开展考核操作时，相关人员注意整体管理工作，结合不同队伍情况采取对应方法。采取四级检查分包管理制度，准确定位考核方向与内容，各个现场口按照实际情况分层次注意开展检查，并及时记录检查过程，彻底解决出现的问题，紧密联系考核结果和分配奖励。

二、加强管理的途径分析

（一）完善风险管理体系

要想对劳务分工存在的问题彻底解决，在管理过程中构建风险管理体系，并且在公司建立专业化的风险管理部门。通过构建完善有效的风险管理部门，在操作过程中，应为操作人员行为制定一系列的规范标准，确保部门人员积极管理劳务分包工作，并在各个部门间加强联系，最大程度提升工作业务水平[2]。

结合劳务分工风险牵涉到的业务管理程序，施工单位应按照自身产生的劳务分包风险偏好以及风险承受程度，对预警风险线积极明确，从而组建风险管理体系。结合劳务分包风险编制相应的业务程序，并将主要节点作为主要控制中心，利用对应的控制手段。

（二）完善管理部门职能

建设单位行政管理部门，应当有效强化企业建设的诚信体系和管理职能，科学建立从业人员信息资源数据库，减短劳务人员出入现场的情况。针对劣迹的劳务用工单位，应科学制定黑名单监督企业合法经营，建立对从业人员水平积极管理的制度，对工地施工情况有效监管。劳务及施工单位管理部门应积极转型生产模式，并科学分析用工管理制度职能，在生产方式合理的过程中，一般会优化传统操作方式以及提升方案实施水平，进一步避免不必要的资源消耗。

（三）加强施工人员的教育培训

根据相关的企业分包指导意见可知，同业范围内建筑农民工持证上岗比例已经达到60%。因此劳务分包企业必须为工作人员提供相关培训工作，逐步提高企业自身的发展潜力，从而有效提高劳务人员的综合素质与技术水平，充分保证项目质量，为企业创造全新的品牌，适度奖励接受技能培训的人员，引导劳务人员踊跃参与教育培训。主要管理部门不断强化目前用工的教育培训考核系统，因此在培训考核中，有效融入职业道德和法律维权等内容，从而积极提升劳务中的整体素质。只有在实际操作中加强技术，多角度对职业技术竞赛全面开发，才可以基于用工单位的操作标准，充分提高工人的操作水平。同时劳务及施工单位必须建立人员储备制度，对各种市场需求的劳务人员科学预测，对人才储备适度进行调整[3]。

（四）提高施工人员的业务能力

施工单位应当积极建立劳务内部供给平台，通过这一方式积极改善队伍的整体素质，逐步提升分包管理能力。综合来讲，企业可以建制劳务队伍，虽然要投入资金成本，但可以提升队伍的业务水平，获得主导技术与业务的权利。同时，企业与劳动力密集区域，构建长期的输出劳动力合作关系，与各个部门加强合作，并努力争取有关部门的支持，对这部分劳动力科学组织业务培训，提升其操作能力，進而确保队伍综合能力与质量[4]。

三、结束语

对于施工单位劳务分包用工的管理，不仅要求施工企业逐步扩大发展，也要与企业可持续发展要求高度符合。针对管理劳务用工的具体途径，积极加强企业建设科学性与合理用工机制，才可以初步建立科学发展理念，促使市场随着企业本身管理制度的完善而持续健全。

参考文献：

[1]孙继德，丁晓，张冰清.我国建筑工人职业流动的特点及分类研究[J].建筑经济，2016（6）：5-8.

[2]袁宏川，李慧民.对我国建筑劳务企业发展战略的思考[J].建筑经济，2016（4）：41-43.

[3]黄业坤，刘兵.把脉工程劳务分包合同管理[J].施工企业管理，2015（7）：77-79.

[4]王强.浅谈国有大型施工企业的劳务协作管理模式[J].中国科技信息，2016（20）：45-46.

（作者单位：山西二建集团有限公司）