城市轨道交通工程造价控制措施探讨

李春跃

摘要：城市轨道交通本身具备环保、运输数量大以及快捷等优质特性，将城市当中很大一部分的运输承载了下来，发挥着十分重大的作用。工程造价控制问题是城市轨道交通建设中非常关键的一部分内容，为了能够让其实现高效的功能性，必须在其造价方面进行大力控制。

关键词：城市轨道交通；工程造价；控制措施

我国的城市轨道交通的发展现状呈现出高速发展的状态，且工程规模也在不断扩大，这进一步引起了轨道交通工程项目造价成本的升高。因此，本文重点针对造价成本的控制问题进行研究和讨论，先找到成本控制中的问题，再提出相应的控制措施。

一、简述造价控制领域存在的问题

（一）未能高度重视项目建设的前期工作

据调查，在轨道交通项目建设开展造价控制工作中，前期阶段投入的资金数量约占总造价1%的数额，可其对整个项目造价产生的影响却超过70%。然而，在实际开展造价控制工作时，项目建设单位并未注重对这部分资金开展的控制工作，从而导致对后期项目的总造价产生不利影响。

（二）未能在设计环节开展有效的优化设计工作

在项目开展设计工作期间，设计企业在设计初期存在过于依赖传统理念的问题，具体开展设计工作时，更为注重项目本身具备的功能性，没有对经济方面相关因素进行考虑。城市轨道交通工程开展时，对于项目的总造价来讲，施工环节造价管理工作对其仅会产生大约1%的影响，对造价产生重要影响的因素主要集中在设计环节。设计工作者注重其在功能性方面的作用而忽略其具备的经济性，属于造成造价控制工作难度大这一情况发生的主要原因[1]。

（三）在造价控制方面未采取科学、高效的措施

在轨道交通项目建设期间，长时间存在相关人员不注重造价方面问题的现象，另外还有长时间从事该行业养成的一些职业习惯产生的影响。例如，在思想意识上对造价工作的重要性不能充分理解或者工作责任心不足的问题，这将导致对该项目开展造价控制工作时，在措施方面存在不科学性、低效等问题，不能形成一定的系统性以及规范性解决对策，这一情况造成造价控制长时间停驻在无序以及随机的不健康状态中。

二、简述对造价产生影响的一部分原因

以城市轨道交通开展建设工作的具体流程可划分为工程决策阶段（可行性研究或是相关的项目建议书）、设计阶段（初步设计阶段及施工图设计阶段）、施工阶段，简要论述各阶段对造价控制工作产生影响的因素。

（一） 工程决策阶段影响因素主要是线路敷设。具体施工程序的规划和相关的用地规划、用地规划、线路规划、系统选型、建设工作相关规范内容的确定、融资过程中的投入成本等方面。

（二）设计阶段影响因素主要包括建设规模、建设施工方法以及机电设备的选型和在设计阶段的征地、拆迁标准等。

（三）施工阶段：这一阶段的影响因素主要包括施工材料以及设备应用、施工技术、施工人员团队技术能力等[2]。

三、具体的造价控制对策

（一）将城市轨道交通相关的线网设计工作完成好

对于城市轨道交通项目决策期间，一定要和所在城市的整体规划进行高效、紧密的联系，将近期远期线网规划相结合。在对其线网进行规划设计的前提条件下，对于获准开展建设工作的轨道交通项目而言，必须将其线路的实际走向情况、车站内部的具体分布情况等展开认真的勘察设计工作。

（二）强化施工阶段对项目造价的控制工作

在对城市轨道交通工程开展建设工作期间，存在专业性强、施工流程复杂、建设期资金投入偏大等特点，因此，在签订合同后，应对照已完类似工程具体的成本资金消耗情况开展相应的分析工作，还要结合项目建设期间提出的有关要求以及市场价格变化情况，合理、科学的对项目成本的最终控制目标进行确定，同时，还需要将项目最终出现的盈亏最大及最小值确定好。必须对重点建设项目的成本控制工作的开展方法进行明确，对于制定的目标成本实施详细分解操作，在对市场当中使用的建设材料以及施工设备、工作人员工资等价格信息进行充分了解的前提下，以资金最有效应用的原则推进原材料采购和中的资金分配工作。为进一步的施工成本计算和编制工作进行有效的控制，最大限度的将责任成本对于所有施工建设时期以及造价管理工作具备的指导效果发挥出来。还有，城市轨道交通项目在具体开展时施工建设期间，会频繁出现一些具体问题。例如施工设计工作具备的完整性不足、相关资料具备的精准性不足、施工材料的规格与相关要求不符等情况，此现象会造成该项目的设计工作发生变更，最终导致项目造价发生很大的变动[3]。针对这一情况，基于强化管理效果的目的，需要严格对项目建设规模的增加以及施工建设内容的变化和扩充进行控制，推动设计规范要求的设计变更尽快落实，尤其是加大亦或是降低投入成本方面存在的设计变更情况，需要在相关的规章制度中进行明确规定。

（三）强化项目决算

对于城市轨道项目最终进行决算审查的这项工作，同样属于管理机构对于项目造价进行控制时的一项主要工作内容。对于这一环节参与工作的有关工作人员来讲，其本身在专业方面具备的能力以及水平，对于项目最终开展造价控制工作的成效有决定性的作用[4]。在具体开展工作时，一定要对项目当中的投资管理工作进行强化，提高标准化建设程度，重点对建设过程中的投入成本进行控制，借此方式让投入资金的实际回报率得到最大程度的提升，将造价工作者本身具备的实际效用充分的发挥出来，最终达到对项目决算成本资金进行控制的目的。

四、结束语

对于城市当中的轨道交通项目进行建设期间，必然会涉及到各方面的限制，由于其实际开展施工的环境相对比较特殊，其在施工设计方面提出的要求很高，施工建设的周期相对较长，其涉及到的投资较大，因此，对其进行造价控制也存在一定的难度，针对这一情况，需要所有参建方积极、努力的配合，以实现对工程造价的及时有效控制。

參考文献：

[1]陈伟.城市轨道交通工程建设中的造价控制[J].技术与市场，2013，06：218-219.

[2]陈锋. 城市轨道交通建设综合造价控制[J].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[3]王国富. 城市轨道交通工程计价体系探讨[J].北京：铁路工程造价管理，2011（3）.

[4]高平.建设工程造价管理理论与实务[J].北京：中国计划出版社，2012.

（作者单位：中车建设工程有限责任公司）