治安和反腐南非可从中国学什么

南非《马弗里克日报》10月20日文章，原题：南非能从中国的治安中学到什么本月早些时候，我随（南非）议会警察委员会代表团前往中国开展学习之旅。我们此行的目的是了解中国国情和治安实践，以改善该委员会的监督工作，让南非警察更职业，提高治安管理效率。

鉴于中国国土广阔、人口众多，其治安环境与规模令人印象深刻。中国约有2000万警察，年均处理600万件重大犯罪案件。仅在北京培养警察的大学，就有约1.4万名学员，而中国各地共有38所此类培训机构（我们被告知任何时候都有约15万名学员在接受培训）。

代表团发现，中国治安的3个特质有助于南非方面提高能力和效率。首先，正如我们在中国人民公安大学所了解到的，应特别强调确保并维持一支专业警察队伍。在中国，成为警官的门槛很高，通过高考只是第一步，之后的学业长达4年（在南非不到2年）并需要获得学士学位；从警后将接受在职培训以更新其职业技能。

其次，中国方面强调警务专门化，以便警官们能在最适合其兴趣和才能的特定部门工作。例如，有专门应对家庭犯罪（比方说家暴）的警种，有负责网络犯罪的，有负责毒品走私的，等等。

第三，中国警察在工作中广泛应用现代科技，包括大量具有识别车牌/人脸功能的监控摄像头、人工智能和大数据等。我们通过与上海警方互动发现，这是不可或缺之举：该市警力不足，这座居民超过3000万的城市仅有5万名警察（相比之下，南非在人口不足上海1/3的地区部署了3倍于上海的警力）。

中国给我留下的另一个突出印象是，现代中国采用了西方文明形式，比如科技、建筑、科学、工程甚至电视节目编排等，但没有移植西方文化的内容。

更让我好奇的是，自上世纪70年代末以来，中国在没有施行自由宪政民主所主张的分权制衡情况下，维持了治理的纪律性和问责制。有人或许会依据英国历史学家阿克顿勋爵的名言，预言中共统治精英将因权力集中而腐化，但过去近40年，这一人性的弱点一直得到充分约束。▲

（作者是南非国民议会议员扎克希尔·姆博希尔，王会聪译）