提高高校资助工作精准度的措施研究

田琛琛

[摘 要] 经过多年的探索实践，我国已逐步形成“奖、贷、助、补、减”的高校学生资助体系，使越来越多家庭经济困难的学生享受了高等教育的机会。但资助政策在实施的过程中出现了一些问题，而提高高校资助工作的精准度，精准识别资助对象，对家庭经济真正困难的学生开展针对性的资助，加强资助工作的力度，保证资源的合理分配对资助体系更高效的运行具有重要的意义。

[关 键 词] 高校资助工作；精准学生资助；贫困生认定

[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）13-0097-01

一、高校学生资助工作运行现状

目前，我国高校学生资助体系中的贫困生身份认定，主要以学生自主申报材料、学校审核评定来确定。申报的材料包括学生家庭所在地区镇级别以上的政府部门或民政部门开具的贫困证明、家庭年收入证明、低保证、残疾证等。材料申报后，以班级为单位组成民主认定评议小组，根据各校家庭经济困难学生认定标准进行认定。在具体的操作过程中，这种认定程序和方法主观因素占比较重，缺乏量化的统一标准，相关材料的真实性与可信性较低，不同地区贫困程度也不一致。并且认定程序的半公开性，让一些敏感的贫困生因害怕让大家知道自己的贫困生身份而不去申報，造成一些经济并不困难的学生得到资助，而真正经济困难的学生没有得到资助或只得到较少资助的问题。对有挂科的学生实行一票否决制，而往往经济困难的学生因为种种因素，学习基础比较薄弱，加上除了学习外，还要分心为生活而奔波，投入到学习中的时间比较有限，难以取得理想的成绩，一旦取消或者降低资助金额，就会让他们陷入困境。

二、提高高校学生资助工作精准度的措施

（一）加强家庭经济困难学生的认定工作，定向资助，确保资助对象精准

1.加强资助政策的宣传力度。首先，在新生入学教育时，举办主题宣讲会，把国家对学生资助的相关政策、目前采取的措施以及本校的相关措施介绍给全体新生，让学生充分了解资助工作的相关信息。其次，充分做好贫困生认定，借奖、助学金发放之机，进一步做好资助工作的宣传。确保每一位学生，不论是贫困生还是非贫困生，都能了解国家对学生资助体系的具体内容，从而保证资助政策覆盖到每一位需要资助的贫困生身上。

2.贫困生认定的工作不能只局限于高校，应当建立全国统一的家庭经济困难学生认定体系。规范学生家庭所在地区镇级别以上的政府部门或民政部门开具的贫困证明材料，建立信息库，登记收集贫困生申报时所提供的相关信息，以备随时更新查验。高校认定贫困生，还要充分利用学生在学校的一切信息资源，认真考察每一个申报学生的实际情况，如日常消费水平、习惯等。再结合地方政府提供的材料，建立高校内部的贫困生贫困等级体系。

（二）对家庭经济困难的学生建档立卡，多方位资助，保证资助力度精准

1.各高校建立健全资助组织机构，按比例配置工作人员，建立独立于其他部门的学生资助管理中心，工作人员独立开展学生资助工作，资助与管理相分离，避免相互影响及人为因素的干扰。根据资助工作的程序和内容进行科学分工，明确各岗位职责定位，对所负责工作全权管理及负责。对所有的贫困生建档立卡，确立详细的贫困等级。

2.对家庭经济特别困难的学生，要作为重点资助的对象。在办理助学贷款的同时，给予评定助学金的最高标准，并提供校内各种勤工俭学岗位，动员号召社会资源对这部分学生进行资助，以确保这些学生能顺利完成学业。

3.在给经济困难的学生提供经济资助的同时，进行精神资助。不少家庭经济困难的学生性格内向，性格敏感，自尊心强。要帮助他们打开心结，正视困难，面对自我，改善与他人的人际关系。通过设计专门的奖学金，评选校内“自强之星”等形式，树立贫困生中的自强典范，提高贫困生的自信心。

（三）优化资助名额和资金分配机制，合理资助，提高资助分配精准

1.针对不同生源地的经济困难程度不同，各校不能采取均分策略来分配资助名额和资金。可以学校为单位，综合考量家庭经济困難学生的相关指标，如生源地最低生活保障、经济发展水平、家庭基本情况、学生日常生活消费、学校所在地区发达程度、学生所学专业等因素。建立统一的全校贫困生认定体系，从而进行资助名额和资金的分配。

2.在进行资金分配时，除了常规救助外，还要预留充足的临时救助资金。建立临时救助体系，在学生遇到突发状况时，如遇到家庭遭遇重大变故或学生忽患重大疾病等情况时，能及时获得救助。

三、结束语

高校学生精准资助工作是实现教育公平基本政策的实践载体，提高资助工作精准度得从对象精准、力度精准、分配精准和发放精准四个方面入手。而对象精准是确保其他各项资助工作有效开展的基础与前提，是重点也是难点。建立完善的贫困生认定标准体系，搭建有效的资助工作信息化平台是提高学生资助精准度的关键，有助于实现资助资源的优化配置，进一步提高资助效率。

参考文献：

[1]张蕊.高校困难学生资助体系的探索与实践[J].高校讲坛，2008（15）.

[2]吴丽仙.建立精准学生资助工作机制研究[J].教育评论，2015（8）.