建设工程造价全过程管理与控制

孙 国 元

(山西真诚工程造价咨询有限公司，山西 太原 030002)

建设工程造价全过程管理与控制

孙 国 元

(山西真诚工程造价咨询有限公司，山西 太原 030002)

分析了建设工程造价全过程管理与控制的含义与目标，针对实际建设工程提出了造价全过程管理与控制的建议，最后总结了实际建设工程中造价全过程管理与控制的主要成效。通过采取造价全过程管理与控制的措施，确保了建设工程各个阶段造价得到有效控制。

建设工程，工程造价，全过程，管理，控制

1 概述

建设工程属于系统性的工程，工程项目的资金投入量一般非常大，而且投资周期相对长，且建设工程具有单一性的特征，因此，建设工程造价全过程管理与控制同样属于系统而且非常复杂的一项工作，其在建设工程各个时期内均起到了非常重要的作用。国内很多的建筑企业，在工程造价管理过程中，只是企业内部几个部门参与，同时不同部门间缺乏沟通与协作，导致建设工程造价管理工作不能顺利开展，对于工程造价的有效控制极为不利，在工程建设中出现资金浪费的问题。工程建设的造价控制属于系统性工作，要是在建设工程的投资决策阶段出现一定的失误，那么设计阶段中所制定的各种方案便会出现偏差，施工阶段和竣工阶段便无法有效的对工程造价加以控制，所以，应当在建设工程实施的每一个阶段之中开展工程造价全过程管理与控制工作。

2 建设工程造价全过程管理与控制的含义与目标

2.1建设工程造价全过程管理与控制的含义

建设工程造价全过程管理与控制便是将工程项目投资科学、有效的控制在设定标准之中。对于建设工程造价进行合理确定与建设工程造价的有效控制，这两个方面并非只存在简单的因果联系，两者之间还存在辩证的联系。只有确保工程造价确定时拥有较强的合理性，才能保障工程造价得以有效的控制，而工程造价得以有效控制的同时又是以合理确定造价作为基础的。对建设工程投资方来说，应当建立科学的工程造价管理与控制理念，有效控制影响工程造价的不确定因素，将这些不确定因素遏制在萌芽时期，才能确保企业可以获得最大的经济效益。

2.2建设工程造价全过程管理与控制的目标

在建设工程不断的实施过程中，工程造价管理与控制的目标同样会随之发生改变。建设工程造价管理与控制的目标在不同阶段中是相对存在的，即特定的投资值对于建设工程前一个阶段来说属于实际值，但是对于建设工程后一个阶段来说便转化成了目标值，建设工程各个阶段造价管理与控制的目标设定见图1。

3 针对实际建设工程造价全过程管理与控制的建议

3.1投资决策阶段应当全面分析影响造价的不同因素

1)建设工程标准。建设工程标准指的是建设工程在实际建设过程中设定的规格。例如，办公楼工程的建设，在外墙装饰设计过程中，是使用真石漆材料进行外墙装饰，还是使用玻璃幕墙进行外墙装饰，由于建设工程标准的不同，将对工程造价产生较大的影响。2)建设工程地点。地点的不同同样将使工程造价产生非常大的差异，地点选择也是极为关键的工作。例如，工程建设所在地选择在市区或者开发区，在地价方面便会存在非常大的差距，在建设工程的投资上同样将出现较大差距。3)工程技术方案。工程技术方案不同将对建设工程造价带来极大影响。如果能够选择合理的工程技术方案，建设工程造价便会相对合理。而要是选择不合理的工程技术方案，建设工程造价就会出现相对大的偏差。特别是对于工业建设工程来说，工程技术方案对建设工程造价的影响更大，设备选型以及技术工艺是影响工业建设工程造价的重要因素。

3.2设计阶段应当优选设计方案

据统计，在建设工程的设计阶段，设计费用投入一般不会超过建设工程总投资的1%，不过，设计方案却能够影响建设工程造价的70%左右。设计方案除了和建设工程的投资金额存在较大关联性，同时也和建设工程日后的经济效益存在较大关联性。以往在建设工程实施过程中，不重视设计工作，不能对设计方案进行优化处理，导致出现资金浪费问题。因此，对于建设工程全过程造价管理与工作来说，应当从设计开始抓起，确保采用的设计方案为最优方案。

3.3施工阶段应当强化合同的管理

对于建设工程来说，施工合同涉及的价值较高，而且建设工程的周期相对长，合同执行情况会在很大程度上影响到当事人的切身利益。针对合同履行期间发生的工程量变更、不可抗力因素导致的工期延误以及施工条件改变等无法回避的风险应当尽早制定合理措施进行预防，确保风险能够得到有效的转移。合同的具体履行阶段，也要对工程界面进行明确划分。工程界面指的是总承包企业和分包企业间、土建工程和安装以及装饰等工程间，在空间方面是否存在相容性，在技术方面是否存在衔接性。例如，在某建设工程之中，对楼面的处理要求是基层刷素水泥浆体，然后铺设30 mm厚的细石进行找平，在外层贴尺寸为600×600的玻化砖。但是，工程施工过程中，建设单位将装饰工程分包给了专业的装饰单位。进行楼面结构施工过程中，土建承包单位依据图纸的要求将30 mm厚细石层施工完以后，便将剩余的装饰工程交由装饰单位负责施工。不过，装饰单位在施工过程中发现铺设找平层以后无法粘贴玻化砖，这是因为楼面结构在铺设找平层以后的标高以及平整度等均不能达到设计要求，装饰单位便要求将找平层凿除。上述问题正是由于工程界面的划分不清晰，导致出现返工问题，也带来较大的经济损失，同时对于建设工程造价的管理与控制也是极为不利的。

3.4竣工结算阶段应当重视结算审查工作

应当确保竣工阶段资料是真实与完整的，应当依照合同中的规定，相关资料均要有建设单位、设计单位以及监理单位人员签字并加盖公章，若是发现资料手续欠缺，则应当将全部手续补办完全，才能接收。在工程结算之中，现场签证是结算审核工作里最具争议的内容。现场签证指的是建设工程设计图纸中未包含以及投标报价之中未包含的内容。例如，地下障碍物的清除工作、土方实际施工工程量、建设方原因导致的工期延误等等。在进行现场签证审核过程中，应当对签证手续进行核查，并且要核查签证的具体时间、原因以及内容等。

4 实际建设工程中造价全过程管理与控制的主要成效

结合实际建设工程，总结了造价全过程管理与控制取得的成效，具体如下：1)在建设工程投资决策阶段，通过对设计方案进行优化与比较，制定了科学、合理的投资方案，同时也编制了准确、可行的投资估算。2)在建设工程设计阶段，完成初步设计的前提下，编制了相应的设计概算，同时将设计概算和投资估算加以对比与分析，寻找出其中存在的偏差，并且对偏差出现的原因进行了分析。3)在建设工程施工阶段，认真分析了合同管理的要点以及相关程序，并在此基础上编制了合理的合同管理流程，构建专门的审计小组，针对建设工程施工中出现的变更加以分析以及审核。4)在建设工程竣工结算阶段，依照合同中的约定，重点对施工工程量、工程变更以及现场签证等进行审核，把存在重复计费的项目全部扣除。

5 结语

建设工程全过程造价管理与控制最重要的意义，便是能够保证建设工程可以在批准的投资计划之中建设完工。工程造价管理与控制的对象为建设项目，但是，处于市场经济环境之下的建设项目又是随时发生变化的。因此，建设工程全过程管理与控制是我国市场经济不断发展的要求，并且，要想确保工程造价得到有效的管理与控制，同样也要求对工程造价进行全过程的跟踪管理。

[1] 武 斌.浅谈工程造价在项目全过程中的控制与管理[J].中国高新区,2017(7):132.

[2] 孙旭军.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山西建筑,2016，42(35):228-229.

[3] 任海平.谈建设项目全过程造价控制与管理[J].山西建筑，2015，41(13):249-250.

Thecostwholeprocessmanagementandcontrolofconstructionengineering

SunGuoyuan

(ShanxiZhenchengEngineeringCostConsultingLimitedCompany,Taiyuan030002,China)

This paper analyzed the meaning and objectives of cost whole process management and control of construction engineering, according to the actual construction engineering put forward the proposal of cost whole process management and control, finally summarized the main achievements of cost whole process management and control in actual construction engineering, through the measures of cost whole process management and control, ensured the various stages cost of construction engineering gained effective control.

construction engineering, engineering cost, whole process, management, control

TU723.31

A

1009-6825(2017)26-0219-02

2017-07-05

孙国元(1977- )，男，工程师