我国原油战略储备能否应付海上封锁

□ 李北陵

我国原油战略储备能否应付海上封锁

□ 李北陵

我国国家石油战略储备已经具有特殊情况下较长时间的供应保障能力，未来几年我国石油战略储备建设还将提速。

超巨型原油轮“泰欧”停泊在宁波舟山港大榭港区实华二期45万吨原油码头。李晓东 供图

随着地缘政治紧张，不少人担心，如果战争引起海上封锁，原油运输受到阻碍，我国经济发展所高度依赖的原油供应会不会出现问题？

我国石油战略储备量究竟有多大

我国石油战略储备量，因关系国家能源安全，过去一直不予公开。

近年，我们国家在这个问题上有所松动，不时通过媒体公开数据。权威的数据披露，大约有4次：一次是2014年11月21日，国家统计局首次通过媒体披露，国家石油储备一期工程已完成，在4个国家石油储备基地储备原油1243万吨，相当于大约9100万桶。

第二次是2015年12月11日，国家统计局披露，至2015年中，我国共建成包括8个国家石油储备基地，总储备库容增加至2860万立方米，利用上述储备库及部分社会库容，储备原油2610万吨，约合19100万桶。比上年披露数增加了1367万吨，增幅达110%。

第三次是2016年9月，国家统计局又一次更新战略石油储备总量数据：我国2016年初的战略石油储备总量为3197万吨，相当于23400万桶。相比上年中的数据，原油战略储备量增加了715万吨，增幅为27.4%。

最近一次是今年4月28日，国家发改委、国家统计局、商务部等部委同步发布消息称，至2016年年中，我国建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共9个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3325万吨，比公布的半年前数据增加4%，约占我国2015年石油净进口量的1/10。

但是，公布的这些数据基本上只是国家战略储备，并不完全包括商业储备和油田储备。西方能源分析师认为，“中国两大国有石油企业保持的商业储备，加大了估算中国战略石油储备的复杂性”。

我国的石油商业储备有多少？新华社公布，截至2015年6月，我国原油商业库存达3283万吨，比国家战略储备库存2610万吨高出26%。

英国能源行业刊物《阿格斯石油》主编汤姆·里德认为，中国为了战略储备而进行的购买，“在规模上与我们看到的商业部门的购买相形见绌”。他估计，中国的商业石油储备总量约为2.6亿桶。

而油田储备，我国早在上世纪60年代就有过实例。那是大庆油田建设初期，中央决定将储量达4.8亿吨、占整个大庆提交储量1/4丰度的喇嘛甸油田，作为“战略油田”不予开发。直到1972年，中央才根据情势决定开发，经采用会战方式，一年多时间就高速钻完1037口开发井，形成1000万吨的生产能力。

我国石油战略储备已经具有特殊情况下较长时间的供应保障能力。李晓东 供图

到现在，我国在油田储备上做得更好，不仅在国外大量投资，建立国外油田储备，而且在国内确定了新疆、陕西、甘肃、宁夏、川渝、青海这些地区为主的首批候选战略油田开发地。与之同时，借助油气勘探理论与技术进步，加大了油气勘探。2012-2016年，全国石油储量持续增长，累计探明亿吨级油田10个，天然气储量也快速增长，累计探明千亿立方米气田13个。在此基础上，对具有一定规模、储量丰度高、产量高的油田，在探明储量、打好开发井、落实产能、产量后不予开发，只维持维护性生产，一旦需要可立即启动投产。从去年起，国内原油产量主动调减到2亿吨以下，这从一定意义上讲也是战略油田储备的一种形式。

通过实验教学提高学生的动手能力和创新能力，这是改革实验教学的根本点和出发点。如果还是沿用母体学院的教学体系，对实验内容、实验方法按部就班地去完成，教学目标就很难实现。因为这些传统的实验内容大多是验证性实验，缺乏系统性和实用性，不能引导学生去解决实际工程中的问题，当然也谈不上培养学生的创造性思维能力。

我国石油战略储备可够供应多久

这个问题，需要从消费与供给两个方面作分析。从供给方面看，截至2016年6月，国家原油战略储备3325万吨，加上原油商业库存在3283万吨，则我国原油累计库存为6608万吨。按当年原油总进口量38101万吨、平均每天进口100万吨计算，则原油累计库存也相当于70天的进口量。2016年中至今，又过去了一年，我国原油战略储备购进一直在加快进行。我们完全可以得出结论，我国的原油战略储备至少可以保障海运中断条件下70天原油供应。

这里之所以使用“至少”这个字眼，是因为进口量与消费量不是同一概念，进口的石油并不都是用于当期消费，其中有很大一部分用于石油战略储备和商业储备。国外能源分析师就认为，中国近两年进口原油约有20%～30%被储存起来了。国内媒体也报道，去年剔除原油库存变动因素后，我国实际原油消费增速只有约0.7%。这说明，去年石油净消费量比上年提高4.6个百分点，进口依存度达65.4%，主要原因不是消费增长，而是石油战略储备加速。

在原油供应上，也应当把中哈石油管道和中俄输油管道的输油能力考虑进来。2016年，我国通过不同渠道从俄罗斯进口石油总量到2700万吨左右。这就是说，俄罗斯每年向我国输送石油的能力接近3000万吨。全线总长2800多公里的中哈石油管道，2010年至2016年连续7年输油超1000万吨，但实际输送能力为2000万吨/年，目前尚有一半的能力没发挥。当海上运输遭遇阻碍时，哈萨克与俄罗斯的石油输送量也将随之增加。

从需求方面看，我们的石油消费有很大压减的潜力。有专家细算，我国单位国内生产总值的耗油量相当于美国的1.8倍，日本的3.2倍。目前，我国油田的开采损失率约为1.9%，而美国为0.3%，俄罗斯为0.6%，如果提高采油技术，加大落地油的回收，节油潜力巨大。我国机动车燃油效率也明显偏低。以相同或相近车型进行燃油效率比较，我国汽车每百公里平均油耗比发达国家高20%以上，其中轿车油耗比日本高20%～25%，比欧洲高10%～15%，比美国高5%～20%。所以，专家认为，我国挖掘石油资源利用效率低的潜力很大。“如果政策得当，年石油消费量可减少到4.5亿吨。”

再者，石油消费也有其他能源可替代。比如水煤浆技术、先进的煤气化技术和燃煤技术，都是现阶段技术与经济皆可行的替代燃料油技术。目前全国煤制油（不含MTG类型）装置运行总能力为703万吨/年，煤制气项目50个，总计划产能2250亿立方米/年。天然气替代燃料油和化肥企业原料用油，酒精燃料、燃油添加剂，发展电力机车、燃气汽车，也是石油替代的可行技术。目前，这些替代技术都处于发展的等待期，一旦海运中断危险出现，就会迅速由等待走上前台。

何况，我国原油战略储备现在究竟有多少，国外能源咨询机构的看法并不一致，多数不认同我国公布的数据。比如伦敦咨询公司分析师就认为，我国2014年为战略石油储备实际购买原油约8700万桶，到年底这个数字会再增加2000万桶。而我国披露，此期间进入战略储备库的量是9100万桶。二者相差1000万桶。

我们有理由相信，国家石油战略储备已经具有特殊情况下较长时间的供应保障能力。

我国石油战略储备还有增长空间

石油是重要战略性资源。能源安全，很大程度指石油供应保障的安全。石油供应保障，一个重要的方面就是建立石油战略储备。

国际能源署设定的一国石油储备安全标准线为90天。这个标准线未必适合每个国家。比如中国，现在已经是世界第一石油进口大国，石油依存度高达65%，石油战略储备关系重大。所以我国制定的《国家石油储备中长期规划》提出，2020年以前，实现战略石油总库存量5.5亿桶、相当于100天石油净进口量的目标。

尽管目前我们的石油战略储备已经取得很大进展，但西方能源观察家分析认为，中国已经建立的石油战略储备基地“或许已接近极限”。有专家计算，如果按照储备量相当于100天进口量的原油计算，中国的战略石油储备将需要6亿桶原油以上。显然，离实现这个目标还有很长的路要走。

与西方国家比，我国原油储备也还有增长空间。资料显示，美国的国家原油储备在7亿桶左右，商业储备在5亿桶左右，以原油1吨约7.4桶来换算，美国的国家原油储备量大约在9400万吨左右，足以支持149天的进口保护。日本的战略储备也接近150天，而德国的战略储备为100天。相比之下，我国石油战略储备建设还需要继续加力推进。

黄岛原油储备库。李晓东 供图

有专家披露，我国拥有8万余家民营石油企业，总储油能力达到2.3亿吨，但这些油库大多处于闲置状态，仅有几十万吨库容得以利用。原因主要在于民营企业获得油源的政策支持不够，无油可储。反观欧美、日韩等国家，民间机构、商业石油公司都在石油储备中占有较大比例，其中美国民间储备占其石油储备总规模的近2/3，日本则占到近一半。从这个角度来看，商业储备的未来发展空间也堪称巨大。可以预见，若《国家石油储备条例》正式实施，国家鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营，保持国家石油储备规模与石油消费总量相适应；从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，应当承担企业义务储备，这两大政策到位，民间库存石油储备必上台阶。

所以，业内专家普遍认为，未来几年我国石油战略储备建设还将提速。

（作者单位：重庆能源集团科技公司）