战略思维·战略举措·战略布局·战略定力

■本刊首席时政观察员

战略思维·战略举措·战略布局·战略定力

■本刊首席时政观察员

■战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，注重运用战略思维治国理政，从确立战略愿景到构建战略布局再到推动战略实施，从筹划战略决策到实践战略部署再到坚定战略意志，构建起完整的重大战略推进体系。

近日，中央书记处书记刘云山在河北调研时强调，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

近日，中央纪委书记王岐山在湖南省调研主持召开巡察工作座谈会时强调，推动全面从严治党向基层延伸拓展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

9月7日，《人民日报》发表题为《认识和把握我国社会发展的阶段性特征》文章指出，我国社会主义初级阶段进入了新的发展阶段。

习近平总书记“7·26”重要讲话，深刻阐述了新历史条件下发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。实现中华民族伟大复兴中国梦，离不开重大战略的支撑，需要瞄准重大风险、重大阻力、重大矛盾、重大挑战，提升战略思维能力、谋划重大战略举措、协调推进战略布局、保持战略定力，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

【本文重要信源】

1.董振华：新发展理念的理论逻辑和实践品格；2.李洪峰：始终保持我们党坚如磐石的战略定力；3.秋石：一项关系全局关系长远的重大决策

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1 抵御重大风险，提升战略思维能力

不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，“全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。”战略性是习近平总书记重要思想的最主要特征，贯穿习近平治国理政新理念新思想新战略之中，体现出马克思主义战略家的全局观、整体观和敏锐的洞察力、前瞻性。

牢牢把握战略主动，用战略思维统揽全局。习近平总书记反复强调领导干部要有战略思维和战略眼光，战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法，展示的是看问题的高度和深度。我们正处于前所未有接近世界舞台中心的关键阶段，但同时也面临着跳出中等收入陷阱的严峻挑战，四大考验、四大风险如影随形。因此，站在新的历史起点上，我们必须提高战略思维能力，清醒认识当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民意愿的行动纲领和大政方针。战略思维能力是领导干部的必备素质，“在亚历山大胜利的根源里，人们总能找到亚里士多德。”在纵论国际国内大势、擘画改革发展蓝图时，各地方领导必须不断提升战略思维能力，要胸怀大局、把握大势、着眼大事。既要有“登泰山而小天下”的气度，也要有“功成不必在我”的胸襟，对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，才能因势而谋、应势而动、顺势而为。

2 着眼重大挑战，谋划重大战略举措

从战略构想到战略实施，再好的战略，也要落实到具体的举措中，体现在具体的工作中，把蓝图变为现实。既要登高望远，又要脚踏实地，在迎接重大挑战中实现战略目标。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，推出一系列重大战略举措、一系列重大方针政策、一系列重大工作部署，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得了举世公认的辉煌成就。

针对“十三五”发展总体战略部署，中央陆续提出了高水平对外的开放战略、优进优出战略、区域发展总体战略、网络强国战略、国家大数据战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略、自由贸易区战略、就业优先战略、食品安全战略、人口发展战略、人才优先发展战略、国家安全战略等一系列重大战略举措，目前很多战略的实施取得了巨大的突破性成果。各地要继续做好对接国家战略的工作，同时要创造性地作出贡献，比如在网络强国战略、国家大数据战略的实施上，要像贵州等地一样在网络安全地方立法上先走一步；在创新驱动战略上，要借鉴广东等地的经验，在创新驱动标准体系建设上探索新路；在人才优先战略上，要学习借鉴深圳、成都、武汉、杭州等新一线城市的做法，制定具有地区特色的高吸附力的引才战略。特别值得一提的是，要抓住人工智能上升为国家战略的契机，深化人工智能融合运用，加快推动人工智能技术在制造业、金融业等领域的广泛运用，助推转型升级和提质增效。

【决策看点】

●8月8日至11日，江苏省委、省政府举办领导干部学习会。省委书记李强强调，更加自觉地做学习型干部，大力倡导研究型工作。当今时代知识更新的速度越来越快，各种新事物、新情况、新知识层出不穷，面对快速发展变化的时代，我们应当更加自觉地做学习型干部。同时，当前江苏转型发展正处在爬坡过坎的关键时期，面对繁重艰巨的实践任务，我们应当大力倡导研究型工作，把研究和解决实际问题作为工作的重要着力点。要研究创新性的思路，突破惯性思维，开拓眼界视野，集成基层创新，形成新办法、走出新路子。

【链 接】

把握我国社会发展的阶段性特征的三个“变与不变”

近日，有关党建专家撰文指出，在变与不变中认清世情国情党情，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，提出了三个“变与不变”：从世情看，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但我国发展面临的国际环境发生了很大变化；从国情看，社会主义初级阶段的基本国情没有变，但基本国情的内涵在不断发生变化；从党情看，我们党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的地位没有变，但肩负的历史任务更加艰巨，面临的执政环境更加复杂。

资料来源：人民日报2017年8月30日

3 化解重大矛盾，深入推进新时期“四个全面”战略布局

实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，必须有战略布局对战略愿景的展开，需要全面把握我国经济社会发展的突出矛盾和主要问题，对新形势作出新的判断。党的十八大以来，习近平总书记立足当今世界和当代中国社会发展实际，提出了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，拓展了中国特色社会主义新视野，明确了建设中国特色社会主义的新要求，是我们推进党和国家事业发展的科学指导和基本遵循。

深刻认识和把握“四个全面”战略布局新指向，开启建设现代化国家新征程。“四个全面”“五位一体”是一个长期的战略布局，但同时又是动态的、不断深度融合的，随着时代的发展而引向深入。“四个全面”战略布局中的“全面建成小康社会”，也就是第一个百年目标，即将在2020年实现。因此，接下来就要将建设社会主义现代化国家正式提上国家战略议事日程，对2020年后的30年中国经济社会发展作出新的布局。从“全面建成小康社会”到“踏上建设社会主义现代化国家新征程”，这也符合中国特色社会主义是全面发展的社会主义的基本理论。全面建成社会主义现代化国家，既需要整体的国家战略愿景和战略部署，更需要领先地区的率先谋划和布局。从最近集中召开的省级地方党代会看，四个直辖市的党代会报告的主题均有对社会主义现代化建设的体现，广东、江苏、浙江等东南沿海地区也对实现第二个百年目标作出展望，特别是深圳市先行一步开始率先谋划建设现代化先行区。最近召开的深圳市委全会提出，把现代化先行区定位为“六个区”，要求走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的社会主义现代化之路。各地要围绕“四个全面”战略布局，针对各自面临的重大矛盾和问题，补短板、谋转型，瞄准2049，进一步提出各自现代化建设目标和任务，在战略布局上上台阶、上水平。

【决策看点】

●9月5日，湖南省委书记杜家毫主持召开省委常委会会议，传达学习王岐山、赵乐际在湖南调研和在巡察工作座谈会上的重要讲话精神。杜家毫强调，建立健全巡视巡察联动机制，把扶贫领域存在的突出问题作为市县巡察工作的重点，着力发现和惩治“雁过拔毛”等损害群众利益的不正之风和腐败问题。同时，把巡视巡察监督同促进领导班子、干部队伍建设有机结合起来，注重运用好巡视巡察成果，把巡视巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，切实净化选人用人风气。

【链 接】

我国社会主义初级阶段已进入提高期和跃升期

近日，有关专家撰文指出，要更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。在新的发展阶段，我国生产力发展和人民生活从改革开放前的较低水平、改革开放后的中等水平，到现在和今后几十年的中高水平；经济增长速度从高速转向中高速，经济发展方式从规模速度型转向质量效率型，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动；国家治理体系和治理能力现代化稳步推进；等等。这些都表明，我国社会主义初级阶段已经进入质量水平提高期，进入实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的跃升期。

资料来源：《人民日报》2017年9月7日

4 克服重大阻力，始终保持坚如磐石的战略定力

实现我们确立的奋斗目标，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”的进取精神。战略定力，是党的十八大以来习近平总书记反复强调的一个关键词，就是要求我们不畏浮云、不乱阵脚，咬定青山不放松，认准长期战略目标克服短期行为的诱惑和冲动，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，排除干扰以超然的心态看待发展过程中的阻力和挫折，始终保持坚如磐石的战略定力。

当前最重要的战略定力是在认识新常态、适应新常态、引领新常态中坚定不移推进供给侧结构性改革的定力。对于各级地方领导干部来说，经济新常态下各种阻力和挑战绕不开、躲不过，尤为需要“不畏浮云遮望眼”的坚毅和“风物长宜放眼量”的气度，不为噪音所动、不为杂音所扰。面对经济发展增速换挡、方式转型、结构调整、动力转换，客观看待、冷静理性，持续发力、全面推进，必须克服GDP崇拜的惯性思维，不玩数字、吹泡沫，坚决摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，把握好速度与质量的关系，追求有质量的中高速增长，推动经济发展提质增效升级。同时，必须克服“动摇情绪”，拿出“咬定青山不放松”的干劲，顶住转型升级压力。尤其是当前处在滚石上山、爬坡过坎的部分落后地区，转型升级路途不会平坦，可能会带来速度波动、就业回落、收入下降等，必须克服“路径依赖”，坚定实施创新驱动战略，发展新技术新业态新模式，对定下来的重大转型战略要一以贯之地抓好、持之以恒地抓实，不被暂时的困难所吓退，不因抓一阵子没有效果就放弃，更不能因为暂时的市场波动利好又走回发展的老路。

更加深入推进全面从严治党也是保持战略定力的更加重要的体现。习近平总书记“7·26”重要讲话强调，“保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”总书记突出强调保持全面从严治党的战略定力，就是要告诉全党，党中央全面从严治党的决心不变、方向不改、力度不减，而且要以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好，就是提醒全党要牢记，党的作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，没有休止符。对于近年来反腐倡廉取得的显著成效，绝不能沾沾自喜、盲目乐观，必须清醒地认识到全面从严治党依然任重道远，要不断增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，继续着力从严从细抓管党治党、着力从作风建设这个环节突破、着力发挥巡视利剑作用。对于各级地方党委来说，当前要从保持战略定力的高度，推进全面从严治党不断向基层延伸拓展，尤其是向深度脱贫的基层持续推进，不断增强反腐败斗争的获得感。