浅谈如何做好政府性基金管理工作

赵艳伟

摘 要：政府性基金在政府财政体系中占据重要的地位，当前政府性基金管理工作存在许多不足之处，需要强化政府性基金的管理，以便更好地服务于地方社会经济建设。本文对此进行了探讨，以供借鉴。

关键词：政府性基金；基金预算编制；监管

政府性基金作为政府非税收入的重要组成部分，为地方经济的发展起到重要的保障作用。一直以来我国政府性基金都缺乏完善的管理体制，这也在一定程度上制约了政府性基金的发展。自财政部关于政府性基金管理的暂行办法出台后，对政府性基金的相关内容进行明确规定，政府性基金管理才有了制度上的保障。但当前政府性基金在征收、管理和使用等各环节还需要进一步加强，使其为地方经济发展提供重要的资金支持。

一、进一步规范政府性基金项目

在当前政府性基金管理工作中，需要取消一些执行期限到期的基金项目，相关产业的发展，政府可以利用财政补贴或是税收优惠的方式加以扶持。同时，对于用途相近、性质相似的政府性基金要加以整合，对于征收对象、资金用途相似的基金项目进行合并，降低征管成本。部分基金项目具有税收特征，而且来源稳定，金额较大，可以对其进行转税处理。

二、明确政府性基金的征收金额和征收时限

在实际工作中，需要对现有政府性基金进行清理和规范，进一步对政府性基金的征收金额和征收时限进行明确，全面规范政府性基金的管理，减轻企业的非税负担，推动地区经济的健康发展。

三、细化基金预算编制内容

通过细化政府性基金预算编制内容，可以提高基金预算编制的规范性。在具体编制过程中，需要根据总体经济形势及地方发展规划来编制政府性基金收入预算，有效减少中间调整环节。对于基金支出要遵循以收定支及专款专用的原则，充分论证项目的可行性，确保预算资金高效使用。政府性基金预算不仅要全面，而且还要能够对基金收支的详细情况进行反映。具体编制时要运用科学的预测模型，精准测算基金预算的收入和支出。另外，政府性基金预算要严格执行，确保预算执行的严肃性，进一步增强政府性基金预算的约束力。

四、盘活沉淀资金

由于我国政府性基金普遍存在使用效率不高的问题，因此需要盘活沉淀资金。通过对政府性基金进行统筹安排，使其与公共财政预算有效衔接，进一步提高基金的使用效率。在预算编制时，符合政府性基金支持的项目应当优先使用政府性基金，政府性基金预算足额的项目，公共财政预算不得重复安排。为了进一步盘活沉淀资金，还需要制定相应的调配政策，使政府性基金与公共财政预算实现无缝对接，以此缓解地方财政预算支出的压力，增强政府的宏观调控能力。

五、优化支出结构

由于地方政府性基金支出结构存在不合理的问题，因此要进一步优化调整政府性基金支出结构，全面提升政府性基金的使用效率。这就需要在实际工作中加快观念转变，实现政府性基金的收支两条线管理，同时完善相關制度。政府性基金在支出过程中要遵循专款专用原则，更好地发挥出政府性基金的重要作用，推动公共设施建设。通过对政府性基金支出结构进行优化，提升财政资金的使用效益，更好地推动地方经济的健康、有序发展。

六、健全监督管理机制

在政府性基金管理工作中，需要进一步强化有关部门的监督职责。审计部门可以通过开展专项审计来强化对政府性基金的审计监督，确保政府性基金征收和使用的合法性。同时，还要构建以绩效评价结果为导向的配置机制，通过对基金使用效果进行评价，全面提升政府性基金的使用效益。政府性基金管理工作中，需要对经常性支出和项目支出进行细化，做好相关信息的公开工作，全面提升政府性基金的公开性和透明性，为社会公众监督创造良好的条件。

七、加强部门间的协调配合

政府性基金征收、使用、管理等环节中涉及较多的部门，因此各部门之间要做到协调配合，通过建立专项资金专户，并及时办理专项资金的结算手续，确保做到专款专用，更好地发挥出政府性基金的重要作用。

参考文献

1.安宁.政府性基金的合法性与负担标准研究.湖北警官學院学报，2014（6）.

2.郭青山.政府性基金亟待加强管理.现代审计与经济，2014（04）.

3.张果.政府性基金管理理论浅析.中国管理信息化，2014（15）.（责任编辑：王文龙）