日本海洋环境保护研究综述

刘学成

日本的海洋环境保护制度已经十分完善，国内对日本海洋环境保护的研究也经历了从技术到管理制度，最后上升到法律文化等方面不断深入。而在日本方面对于日本海洋环境保护的研究也是着重于日本海洋环境污染公害和日本海洋环境教育方面。

一、国内研究

中国对日本环境研究起源于上世纪80年代，主要着重于日本环境保护政策，环境立法，中日环境政策比较研究。而针对日本海洋环境的著作则还无独立专著。只是在日本环境研究中偶尔提到。

（一）研究视角

第一，从史学角度。专著方面如许海东的在《日本近现代环境保护发展史》（中国农业出版社，2013）全面研究了日本近现代环境问题和环境保护发展的问题，其中涉及到了海洋环境保护史的内容。宋宁而，姜春杰的论文《日本海洋环境社会学的研究状况》（广东海洋大学学报2014）探讨了目前日本国内海洋环境问题社会学的脉络和动向，提出了日本海洋环境社会学与日本海洋立国有着必然的联系。北京大学历史系包红茂教授的论文《海洋亞洲境史研究的新开拓》（学术研究，2008年第6期）梳理了海洋亚洲研究的学术谱系，提出了海洋亚洲环境史研究的基本框架。在史学史方面，陈祥的论文《日本环境史学的研究与发展》中梳理了日本环境史学的发展脉络和关注点。包红茂的《日本的环境史研究》总结了日本环境史学的特点和其关注对象与研究内涵，其中涉及到了日本海洋环境史方面。

第二，从管理学角度。如任勇的《日本环境管理和污染防治》（中国环境科学出版社，2000年）该作通过提出了管理社会，管理经济，管理环境变化，三位一体的环境管理观”通过管理学的角度对日本环境保护历史，日本环境管理制度，环境法律体系，环境社会政策，环境能源政策，进行了考察和梳理。此外还有国务院环境保护小组主编的《日本的环境管理》（中国环境科学出版社，1982年）该著通过对日本各种污染，如大气污染，海洋污染，噪声污染，的防治措施和管理制度进行了研究。管华诗，王曙光编著的《海洋管理概论》（中国海洋大学出版社2003年）该书对海洋环境管理，海洋立法，海洋经济，海洋权益进行了全面论述。龚虹波著的《海洋政策与海洋管理概论》（海洋出版社，2015.06）中也对日本海洋环境政策进行了介绍。

这类著作相比早期关注日本环境污染现象更加深入研究日本环境保护机制，从管理学的角度来探求日本政府是如何运对环境污染进行治理与保护和开发。管理学涉及学科众多如社会学，法学等等，这个角度就比较全面和深入，学术价值和社会价值比较高，这对本文的写作参考的意义也比较大，这反映我国学者对日本环境污染防治研究的不断深入，也体现了我国环境学的不断发展的过程。

第三，从国际政治角度。研究日本海洋环境外交与国际合作的如杜云的博士论文《中日在海洋权益管理中的冲突与》（青岛大学2014年）该文研究了中日两国海洋权益管理部门和海洋权益立法两个角度介绍中国和日本的海洋权益管理制度；论述了中日在渔业、海洋环境和海洋资源开发方面已经实现的合作的状况，历史，以及未来趋势。金正九的博士论文《东北亚海域环境污染防治的国际合作》（大连海事大学，2011年）该文“东北亚海域污染防治的视角出发，通过分析当前东北亚海域沿岸具有代表性的中国、韩国、日本、俄罗斯四个国家的海洋环境污染现状、各国的海洋政策及有关海洋环境保护的国内法律制度，分析目前各国间海洋环境保护的国际合作情况，提出为了更加有效地防治东北亚地区海洋环境的污染，应当制定东北亚海洋环境保护公约，并加强东北亚各国间的国际合作，以期能够控制东北亚海域持续恶化的海洋环境，实现海洋环境的可持续发展”黄昌潮的博士论文《东北亚环境外交研究——基于公共产品理论的视角》（复旦大学2013年）该文通过公“共产品理论”视角来研究东北亚的国际环境合作和东北亚区域一体化问题。于海涛的博士论文《西北太平洋区域海洋环境保护国际合作研究》（中国海洋大学，2015年）该文“从法律与管理学两个角度进行分析，因此，分别对国际法视角和治理理论视角的理论基础作出解释。然后从全球和区域两个层面梳理全球海洋环境保护合作实践，从历史的角度深化对于全球和区域层面国家间海洋环境保护合作的认知”

环境外交与国际合作是近年研究热点，因为近年随着全球化的环境危机，学者们纷纷认识到了只有跨国合作才有可能解决全球性的的环境问题，在日本环境外交与国际合作对日本有着重要意义，它已经形成了比较完善的合作机制，通过考察东亚海洋环境保护的合作来日本探寻海洋环境保护机制的构成凸显国际合作在海洋环境保护中的重要性。因此这些研究对本文有参考意义和时代性意義。

（二）研究内容

第一，首先是研究日本海洋环境污染公害的。在专著方面；如李冬著的《日本环境问题》（吉林大学出版社，2003年版） 一书梳理了日本战后爆发的各种环境公害事件，以及日本环境治理的历史和日本各个时代的环境政策。徐家骝著的《日本环境污染的对策和治理》（中国环境出版社，1990年版）中通过对实地考察的方法梳理了日本对大气污染，水污染的一系列治理经验包括环境立法，环境管理制度，得出了“依法治污 ”是日本能够在经济高速发展情况下污染能够得到有效控制的最根本的经验。

第二，研究海洋环境立法。景莹莹的硕士论文《论海洋文化对海洋立法的影响—以日本为例》（山东大学，2013年）该文“以日本为例，从海洋国土、海洋矿产资源、海洋渔业、海洋安全和海洋环境五大方面五大方面分析海洋文化对海洋立法的影响，探索二者之间的联系，并为我国海洋立法的完善和发展提供借鉴”杨洁，黄硕林的《日本海洋立法新发展及其对我国的影响》（上海海洋大学，2012年）：对近年来日本海洋立法的新发展作了较为详细的介绍和分析，并分析了其可能对中国产生的影响。在此基础上，论述了日本海洋立法对中国的启示和意义。对完善国内海洋立法，综合性地处理海洋问题具有一定的参考价值。金永明的《日本海洋立法新动向》（现代国际关系，2010年）考察了日本21世纪海洋立法的最新动态，预测了日本海洋立法的趋势。贺佳莹子的硕士论文《日本《海洋基本法》评述兼论对中国的借鉴意义》（广东外语外贸大学，2014年）系统论述了日本《海洋基本法》颁布的背景，过程，以及影响地位和对中国的借鉴意义。

海洋立法是近年研究日本海洋保护的一个重点与热点，日本的海洋保护机制的基础与和核心就是海洋立法，中国学者研究日本海洋立法共同的目的就是希望借鉴日本海洋立法的成功经验来完善中国海洋立法，这些研究从法学角度阐述了海洋立法对海洋环境的重要性，这对本文的观点有重要的参考与借鉴作用。

第三，研究海洋环境教育。宋宁而，姜春杰在《日本海洋环境教育以及对我国的启示》（教学研究，2011年第30卷第5期）中对日本的海洋环境教育的背景，特征，体系，历史进行了梳理归纳，将海洋环境教育纳入到国家战略层面。宋超，孟俊岐，赵晓霞《日本海洋环境教育机制研究》（山东理工大学学报社会科学版，2015年）分析了日本海洋环境教育在社会各个层面的实施，得出了日本海洋环境教育的多层次，多主体，整体联动的特点。

（三）研究方法

第一，比较法。专著方面：如沈殿忠的《中国与日本的环境保护的比较》（辽宁人民出版社，1998年03月第1版）该著通过对中日在大气污染，海洋污染，噪声污染，土壤污染，方面的防治措施的比较，提出了“中日两国环境保护的比较是在环境合作与交流的国际大背景下进行的。中日两国环境保护交流与合作的广阔前景为比较研究提供了充分的基础和动力”。江家栋，曹海宁，阮智刚编著，《中外海洋法律与政策比较研究》（中国人民公安大学出版社，2014年）在第三章，日本的海洋法律与政策，介绍了日本在海洋开发，保护，管理的各种法律情况。

学位论文方面：如郭栋的《日本，中国台湾海洋事务政策机构比较研究》（中国政法大学，2010年）该文对比分析了与中国海洋利益密切相关的日本以及我国台湾地区海洋事务政策机构的发展背景，比较了两者发展的内外因素，机构位阶，组织特性，组织模式和海洋政策的制定过程，以期在比较中寻求经验，为建立和完善进一步维护我国海洋权益的海洋事务政策机构提出政策建议和参考意见。

比较研究一直是史学和其他学科比较常用的研究方法，通过比较我们可以得出异同优劣然后进行反思和借鉴，通过对中日海洋环境政策的比教，可以从侧面看出日本海洋环境政策的构成与特点，以及中国海洋环境保护的不足。这些比教研究在环境史研究中的批判方面有十分重要的参考意义。

第二，实地考察研究。中国科学技术情报研究所著的《出国参观考察报告：日本日本环境保护情况》（科学技术文獻出版社，1976年04月）其在第二章详细考察了日本的 河流，湖泊，港湾，海洋的污染防治措施。和中国技术情报研究所著的《出国参观考察报告：日本海洋研究和开发情况》（科学技术文献出版社，1976年04月）全文介绍了日本海洋研究，气象调查，资源开发，海洋污染概况和监测情况。此外还有 中海洋污染监测技术考察团著的《日本海洋污染监测技术考察报告》该文通过 中国海洋污染监测技术考察团一行七人在1979年11月9日赴日考察，历时21天在日本实地考察了日本官厅和民间的有关机构、研究部门和大学共二十处对日本海洋坏境保护工作的组织机构、管理体制、防止海洋污染的主要政策法令，污染调查监测技术以及科学研究等方面的情况有了比较系统的了解。这些考察报告是对日本海洋环境保护研究非常有价值的一手资料。

对日本环境保护状况进行实地考察。这表明了中国学者对日本环境保护状况的认可与渴望学习宝贵环境保护经验。这些实地考察行成的考察报告真实全面的反映了日本当时环境保护状况，这是我们在进行日本海洋环境史研究中参考的一手史料，学术价值十分高。

二、国外研究

（一）日本海洋环境污染与公害史研究

与中国相似日本最早的环境研究也是从污染本身与环境公害研究开始的。如庄司光，宫本宪一的著作《可怕的公害》（张乙，曲圣文译，中国环境科学出版社，1987年）对日本公害史进行了梳理其中很多涉及到了日本海洋污染公害事件如“水俣病”事件，“痛痛病”事件。他将经济学引入到环境史研究之中，考察海洋污染与当地经济发展之间的关系。宇井纯著的《公害原论》（亚纪书房，1990年）对各种污染公害源头进行追溯探求背后的商业政治社会关系分析不同利益阶层的对待公害的态度与做法。（日）原因正纯的《水俣病没有结束》（中信出版社，2013年）研究了水俣病的深远影响。哈佛大学历史学教授（美）提西莫乔治著的《Pollution and the Struggle for Democracy in Postwar Japan》（中信出版社，2013年）考证了水俣病所引发的日本民众反公害运动，分析了日本战后民主的特点。（日）M.shimizu的论文《protecion of oceans and their living resouces》（area studies-japan 2012）研究了日本海洋环境污染概况和对生活资源的影响，以及政府采取的各种海洋环境保护措施。

大多集中于日本海洋环境保护放在污染的公害事件的大背景下去考察，探求污染来源，以及对污染的治理体现了日本环境史学的初步发展。

（二）日本海洋环境立法研究

海洋立法也是日本学者关注的重点，如（日）水上千之著的《日本と海洋法》（有信高堂文社，1995）其对日本海洋法的发展进行了梳理。探求了日本的海洋战略与海洋立法之间的关系。（日）忠男栗树著的《海洋法的历史发展》其文对日本海洋法的发展的历史进行了梳理，分析了各个时期重要的海洋法律出台的背景特点以及在实施中的作用与表现。（日）林久茂著的《海洋法研究》（日本评论社，1995）研究了日本海洋法的分类，发展历史，以及未来立法趋势。 日運興本海振会编的《新しい海洋法》（成山堂书店，1998年）研究了上个世纪90年代日本出台的几部海洋法的出台背景，条文规定，以及意义。日本海洋协会编的《海洋法の新しい問題》（日本海洋协会，1976）研究了海洋法实施所面临的问题。 財団編書

日本海洋政策研究的《海洋白》汇集了日本历届政府的海洋政策与海洋立法的研究。

（三）日本海洋教育研究

此外日本有專门的海洋学会，有专门的杂志，也出版了很多海洋环境问题的论文集，如《海洋环境的保护与改善调查白皮书》，《環護汚海洋境の保と染防止》，日本环境厅每年都会出版专门的环境白皮书这也是重要的参考资料。

（作者单位：渤海大学政治与历史学院）