六部委发布废旧轮胎整治方案

8月2日，环境保护部、发展改革委、工業和信息化部、公安部、商务部、工商总局六个国家部委联合发布了《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》。整治废轮胎再生利用行业作为其中重要的工作内容，十分引人注目。

通知指出，此次清理整顿工作方案的主要任务分为三方面：一是依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业；二是重点整治加工利用集散地；三是规范引导一批再生利用企业健康发展。通知要求，今年8月到12月，完成从部署、摸排、清理整顿到抽查总结的工作。

随着我国汽车工业的发展和汽车保有量的不断攀升，废旧轮胎的污染与处理问题日益凸显，让废旧轮胎实现再利用刻不容缓。统计显示，近年来，我国每年产生的废旧轮胎正在以8%～10%的速度急剧增加，到2020年，我国废旧轮胎数量将达2000万吨。如此庞大的体量，如果不能得到及时的回收和处理，将成为一种巨大的黑色污染。对此，整顿方案指出，要推动国内废物再生利用集散地向园区化、规模化和清洁化发展； 完善再生资源回收利用基础设施，促进有关企业采用先进加工工艺；鼓励合法、合规再生利用企业联合、重组，进一步做大做强。

据中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问曹庆鑫介绍，发达国家绝大部分采取热能利用、掩埋和胶粉利用的手段来进行废旧轮胎回收，但目前在国内，废旧轮胎综合利用主要以再生胶和热裂解为主。

“国内外废旧轮胎的处理差距主要在加工工艺和设备上。”山东省橡胶协会会长张洪民表示，我国橡胶资源比较少，许多废旧轮胎都做了再生胶，每年再生胶的产量在400吨左右，但是一些小型再生胶生产企业加工工艺和设备较为落后，导致污染严重，非常需要整顿处理。

“没有规矩不成方圆，整顿方案为规范废橡胶综合利用的行业行为，对扶优扶强起到积极作用。”在曹庆鑫看来，整顿方案对废旧轮胎的再利用起到了非常积极的作用，“通过整顿，取缔一批、整治一批、规范一批，使企业向清洁化、规模化健康发展。在保护环境的基础上，避免二次污染，制造清洁再生资源，为中国制造2025奠定基础。”

“只有政策的扶持与鼓励才能从根本上解决问题，适当给予补贴更会促进企业积极参与到废旧轮胎的回收再利用工作中去。”张洪民则建议，在完善管理制度的同时，政府可学习发达国家制定废旧轮胎回收利用的扶持政策，对达到准入条件的企业，给予政策和资金的重点扶持；鼓励开发新的热能技术，让企业有足够的能力去完成回收、处置工作。endprint