浅谈如何进一步加强国有施工企业基层党建工作

袁倩

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何，直接关系党的整体执政能力和执政基础。

伴随着建筑领域的不断发展，企业基层党建和思想政治工作环境、内容与都发生了很大变化，与日益发展变化的新形势相比企业基层党建和思想政治工作出现了不容忽视的薄弱环节和亟待解决的问题。面对党建工作新常态，如何提高党员综合素质，充分发挥先锋模范作用；如何贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，切实抓好基层党组织建设；如何提升企业管理水平，开拓创新，推进企业和谐发展成了摆在党组织面前急需研究和解决的问题。因此，科学地加强和改进基层党建工作，成为促进和谐企业建设的迫切要求。

一、当前施工企业党建工作面临的主要问题

一是思想认识“淡化”。部分领导干部对“党建工作”的认识不足，思想观念存在偏差。他们认为企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作，缺乏“党要管党、从严治党”的责任意识，存在“重业务轻党建”的思想吧生产经营作为“主业”、把党建作为“副业”。因此，党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态。

二是党组织作用“弱化”。在企业实际工作中，少数基层领导对党组织工作缺少投入，多数单位党组织负责人为兼职，党组织开展工作只能满足于应付，工作一般化，既无特色，又缺少创新。

三是党员教育管理工作“退化”。个别领导干部不执行或不落实党内学习制度、党员活动制度、“三会一课”制度等，随着生产经营的不断发展，施工点多面广，人员分散，党员学习教育的时间难以保证，工学矛盾突出。有的党员由于工作频繁调动，其党组织关系无处接转，流动党员的教育管理问题较为突出，影响了党组织作用和思想政治工作作用的正常发挥。

四是基层党务政工队伍“软化”。个别单位党的机构建制、人员配备、活动经费不落实，还有的单位政工人员大多数都是兼职或者身兼数职等。

二、加强和改进基层党建工作的几点建议

要想加强和改进基层党建工作，就必须把中央精神和上级要求与自身的生产实际相结合，大胆探索，稳步推进，创造性地开展工作，突出抓好重点，切实抓好以下几个方面的工作：

第一，坚持党的政治领导，确保企业改革发展的正确方向。近年来，随着国有企业改制改组步伐的加快，现代企业制度逐步确立。因而在现代企业制度条件下，企业党建工作也面临着一些新的复杂情况和问题。特别是企业基层党组織工作，涉及到很多重大理论和实践问题，需要进行深入的理论思考和实践探索。一般说，企业追求的目标是利润最大化，政党追求的目标是长期执政，实现社会效益最大化。从企业作为经济主体追求利润最大化的角度来看，它按照资本原则组成管理机构运行即可，企业内部似乎不需要政党组织来领导。从政党的角度看，政党与经济组织似乎没有直接关系，但是共产党非同一般因为选举获得政权而存在的党，共产党是代表人民掌握国家政权执政的党，我国的经济体系是以公有制为主体的，党的执政的阶级基础和群众基础存在于企业和社会之中，离开了这些基础，党的执政地位便不复存在。而在国有控股企业或改制企业，党组织还承担着保障国有资产保值增值的任务。因此企业党组织工作只能加强，不能削弱。

第二，坚持以生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法，提高党的工作与经济工作结合的能力、水平和层次，努力提高企业经济效益。要改进工作方式方法，拓宽工作领域，通过“教育”与“管理”、“继承”与“创新”、“突击性”与“經常化”相结合等多种工作方式，实行和完善“软任务、硬管理”等有效办法，丰富工作内容，同时把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，使基层党建工作更加符合实际，切实发挥政治核心作用。

第三，坚持以建立长效机制为着力点，全面加强基层党组织的自身建设。只有党组织不断加强自身建设，努力提高工作水平，保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。一是要按照“教育、管理、监督、服务”的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。二是要强化基层党组织建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，合理设置基层党支部，大型以上项目应设立专职党支部书记，对兼职党支部书记，应执行兼职工资或补贴。要以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强施工一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。三是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。要建立制度，定期或不定期对基层党支部书记进行轮训、多岗位交流锻炼，不断提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，激情创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。

第四，加强对党员的教育管理。按照“三个代表”的要求，以落实科学发展观，构建和谐企业为指导，贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，努力抓好党员的教育管理。党员教育管理的形式要进一步的丰富和完善，从单一形式向多样化转变，如运用电化教育、党员现身说法、党员集中讨论解决难题、参观党的历史展览、下基层走访了解民情等多种形式，提高党员素质，拓展党员的视野，有效地激励和凝聚党员，充分发挥党员的旗帜作用，增强党员的使命感和责任感，增强工作的实效性。

第五，丰富基层党建活动形式。开展形式多样、内容丰富的活动，对增强党组织的凝聚力具有积极的作用。内容新颖、形式多样的活动，给广大党员群众提供了一个展示自己多方面才华的机会，也会受到了党员、群众的认可和喜爱，也为单位营造了和谐、活跃、向上的气氛，会有力增强了基层党组织的凝聚力。保证大家以饱满的热情、乐观的态度、昂扬的士气投入到工作中，为建设和谐企业贡献力量。