浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

桑桂武 宋钰龙

【摘要】水利水电工程具有防洪排涝、抵御灾害的作用，能够有效提高水资源的利用率。现阶段，我国经济和科学技术都有很大的发展，水利事业也大幅度的向前迈进，建设质量优良的水利工程设施，决定着水利工程质量的高低以及水利事业发展的进程。文中对水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施进行了分析。

【关键词】水利水电工程；建设；管理；问题；应对措施

1、水利水电工程建设管理中的问题

1.1 工程建设的判断失准

众所周知，水利水电工程涉及到很多的建设项目，其中因为建设目的的不同，建设环境的不同会有不同的施工要求，所以一定要有一套比较系统的、完整的解决办法及章程准则才可能完成工程目标。这就要求有关部门和相关企业可以结合实际工程，充分进行市场调研，参考有关成功案例，明确水利水电工程的建设目标，保质保量地完成工程任务。然而某些部门却在进行规划的时候，未能充分考虑施工当地的实际情况，一味地强调工程效益，不顾施工准则，严重破坏了施工区域的土壤土质，浪费了大量的水资源，使得所建设工程还未为群众服务的时候，便引起了群众极大的不满，造成了工程资金的浪费。

1.2 管理体制不能落实

为了尽最大可能使水利水电工程得到规范化的管理，也为了尽快使得水利水电工程的建设管理力度的到增强，有关单位要尽快建立起一套系统且全面的工程管理章程和管理标准。然而在工程建设管理的过程当中，仍旧存在着许多的问题，例如工作人员管理程度的不到位，这些问题将会对水利水电工程的建设和管理造成极大的不便，最终将会严重威胁到水利水电工程的整体质量。

1.3 工程管理力度不够

众所周知，水利水电工程的资金来源主要是政府机构，但是因为政府机构涉及到的建设项目有很多，很多时候在对工程项目的管理方面会有一些松懈，久而久之就会造成所建设工程质量的不达标，从而导致了很多的“豆腐渣”工程，严重的时候还会造成难以挽回的人员伤亡。

1.4 施工安全不达标

施工安全是保证水利水电工程建设质量的前提。如果在水利水电工程建设的过程中忽视了施工安全这一问题，必定会造成巨大的安全隐患，从而可能导致严重的、难以挽回的伤亡事故的发生。众所周知，我国已经发生了多起因为水利水电工程的安全质量不达标而引起的人员伤亡事故。由此看来，相关企业只有充分重视工程建设的质量安全问题，才能最大化的发挥工程效益。

1.5 工程监理不到位

因为水利水电工程对整个工程的施工质量有着严格的要求，因此为了确保人民群众的生命财产安全，提升工程的施工质量，实现工程效益最大化，一定要加大对施工过程的监理力度。但是，目前仍有许多的水利水电工程缺乏应有的监理力度，这非常不利于管理工作人员发现工程中的安全隐患，从而没办法找出解决方案。除此之外，相关监理人员的素质也普遍较低，无法充分意识到自身的职责，直接影响了对工程质量的控制管理，监理人员的综合素养还需要进一步增强。

1.6 施工资金不充足

水利水电工程对我国综合国力水平的提升，以及我国经济水平的提升都有着至关重要的作用。但是，目前我国部分水利水电工程中仍存在着资金不到位的情况，这严重制约了我国水利水电工程的发展。

2、加强水利水电工程建设管理的措施

2.1 遵守法律法规，完善规章制度

在水利水电工程建设过程中，施工单位及各级主管部门应对国家所出台的相关法律法规进行深入了解，并将其贯彻到实际工作中，杜绝工作中出现不良现象，严格保证水利水电工程的各项施工都能符合国家相关标准。另外，相关部门应严格对监理单位的选择，并对监理人员进行有效管理。一方面，要保证监理人员具有丰富的工作经验和专业的知识，使其符合工程监理的相关要求，另一方面，要保障监理人员深入到工程实际施工中去，深入了解工程的各项环节，将监理价值充分展现出来。

2.2 严格控制资金流向

我国政府应对水利水电工程建设进行重新审视，对其建设规模进行重新规划。各级政府要严格论证水利水电工程建设的合理性，并对水利水电工程建设规模进行探讨，不要盲目追求大规模工程的建设，而要根据实际需求，对工程建设规模进行合理规划；要注重资金的流向问题，针对水利水电工程资金的划拨实行专项管理，并实行资金应用的透明化管理，鼓励和调动相关部门和社会大众进行监督，避免政府部门出现贪腐现象，使资金能充分应用到工程建设的各个环节中。

2.3 对水利水电工程建设过程进行控制

基于水利水电工程建设目标，制定完善的项目实施计划，对相关施工节点进行严格控制，以确保工程关键建设路线的正常进行，将整体目标分解为各个阶段的分目标，并在不同阶段进行统筹规划，切实落实相关部门责任，结合工程实际情况对施工方案进行优化和改进，以提高水利水电工程建设效率，实现人力、物力资源的最优配置。

2.4 提高水利水电工程管理人员的综合素质

水利水电工程建设质量管理和项目管理人员的素质具有密切联系，一方面应不断加强对管理人员专业理论知识和技能的培训，同时注重提高管理人员的计算机水平和外语水平；另一方面，要注重对管理人员思想道德和职业道德方面的建设，致力于培养一支具有扎实专业基础和较高思想道德水准的管理人员队伍，以确保工程建设管理质量的全面提升。

2.5 创建良好的施工环境，降低工程施工安全风险

施工单位应制定具有可行性的施工操作规程和安全生产手册，并将其置于施工现场的醒目位置，对施工人员的施工行为进行有效监督，以保证施工安全生产规范能够落实到位；政府施工监督部门应定期制定并颁布安全生产操作规程，对施工单位的施工行为起到规范作用，并对施工单位进行安全生产、规范操作等方面进行监督检查，提高施工单位的安全生产防范意识，降低出现安全生产事故的几率。

3、结束语

总而言之，经济高速发达的今天，水利工程建设的前景也十分的广阔，面临的挑战也多，应积极思考水利工程建设管理中出现的问题，并据此提出相应的解决措施，从而促进水利工程建设的顺利进行。

参考文献：

[1]孫晓岩.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].中国水运（下半月），2015，11：120-121.

[2]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2015，08：64+66.