加强农村山区小型饮水工程安全施工及质量管理

【摘要】在国家提出全面解决农村山区人口的饮水问题计划之后，各地结合农村的实际情况而大力建设饮水安全工程，从而为农村山区的人民群众带来安全、清洁的水源，为他们能够饮用符合标准的安全水提供保障。本文结合贵州省三都水族自治县边远农村的实际情况，分析了农村山区中建设小型饮用水工程在施工和质量管理方面的问题，希望能够对农村山区的饮水安全工程带来一些参考建议。

【关键词】农村山区；小型饮水工程；安全施工；质量管理

三都水族自治县位于黔南自治州的东南部，处于“月亮山和雷公山”的腹地，地势呈现出西北逐渐向东南倾斜的态势，平均海拔大约在500～1000m之间，境内是山岭连绵与溪流交错，其间夹若干丘陵与平坝，在总面积中耕地约占的9.4%，林地约为55.6%，草山占29.7%，水面大约占1.3%。三都县属于中亚热带湿润性的季风气候，夏长冬短，并且春秋分明；年平均温度约18.2℃，全年的降雨量平均为1349.5mm。全县总人口约为39.2万人，其中少数民族大约有35.71万人，水族人口24.38万人，大约占总数的64.2%。在三都县边远农村建设小型的饮水安全工程，能够较好地解决全县广大农村人口和农村学校师生生活用水的问题，目前，三都县需要加强小型饮用水工程的建设，同时做好安全以及施工质量管理工作，从而为三都县边远农村的人民群众提供安全、清洁的饮用水。

一、分析农村山区饮水工程的安全施工问题

（一）分析饮用水工程的位置

由于三都县农村中各个村寨之间在地理位置上较为分散疏远，海拔落差大，在建立小型饮水安全的工程中，需要对各个村组的实际情况做出分析，一方面是勘察地形、地貌特征，这是保证饮用水工程具有良好稳定性的前提，同时也是饮用水安全建设的关键之处，另一方面需要充分地分析各个村庄中位置，做好测量工作，确保饮用水工程拥有较广的覆盖面，也可以为建设工程节约投入成本。

（二）水质安全保障

在饮水安全工程的施工中，水源选择是关键，不仅需要保证水源充足，而且还要保证水质安全，没有受到污染。因此，在饮水安全工程的建设中，可以通过地形所形成的落差而实施重力引水，结合粗滤、慢滤以及消毒的净化水质方式，为人民群众提供放心的饮用水源。首先，水源经过慢滤池之后，就要进行净化，此时可以运用粗滤池实施处理，控制慢滤池中的水浊度低于20°，进而保证在慢滤池中能够获得良好的效果。在该工艺中，可以有效去除水中微生物，同时也节约了消毒药的用量，保证水质达到良好的净水效果。

（三）制定科学的施工管理方式

首先，根据我国所规定的农村山区饮水安全工作规划的指导，结合三都县农村的具体情况，把饮用水的安全问题管理切实落到实处。如对每个村民小组与农户，通过户建卡片的方式把相关人员实名登记在册，当饮水安全工程竣工之后，及时组织技术人员进行验收，同时建立工程验收卡片，从而避免出现随意性或者是重复投资的情况出现；其次，做好向社会公示的工作，农村山区中的饮水安全是一项重要的工作，通过公开的方式，接受来自人民的监督，如在施工中，张贴与施工相关的建设内容、投资、受益人数以及竣工时间等，这就较好地提升了工程的透明度；再次，相关单位要做好公招投标的工作，第一要遵循公平、公开以及公正原则，通过以县为单位而组织公开招标，第二做好施工中的材料、施工单位、设备以及监理安排，保证此项工程能够顺利开展；最后，加强对饮用水工程的质量监督，这可以实施“三元制衡”的方式，建立技术人员、监理以及用水户为代表的质量管理机制，从而保证工程质量。

二、饮水安全工程质量管理的模式

（一）通过组建饮用水协会，提升自主管理能力

当饮用水项目成功立项之后，需要根据三都县农村各村组的人口分布情况，组织成立用水协会。在县级水行政管理部门的指导下，乡镇政府积极组织建设用水协会，一方面通过开展宣传活动，发动人民群众参与用水管理的知识学习，另一方面指导各个受益村组加强防止水污染的情况出现。如在民主选举中组织成员四至五人为一个小组，同时可以选举一名主任，副主任需要一至两名，其中一人需要兼会计工作，保证饮用水协会能够对水质进行有效管理。此外，还需要起草相关的管理文件，例如协会章程、管理制度等，通过组建饮用水协会，更好地参与饮用水户管理，同时提升各个村组的自主管理能力。例如在水源选定、具体施工、资金筹集、材料与设备采购等方面，更好地保障饮用水工程的质量，从而进一步保护农村山区的饮水安全。

（二）完善制度建设，增加自我维护效率

根据农村中的用水情况以及人们在用水发展存在的各种问题，用水协会需要积极地建立与完善管理制度，从而保证农村山区的用水安全。如《水质管理制度》、《财务管理制度》、《协会奖惩制度》以及《水管员职责》等，进一步明确各个用水会员所需要承担的责任，例如加强对供水设施保护、交纳水费以及节约用水等义务，提高各位会员在管理以及维护的效率。

（三）保护好水源

首先需要依法划定供水区域，同时建立保护区，保证农村山区的水源不受到污染；其次，在供水区域中设置明显提示标志，加强对供水区域的管理；最后，安排好巡查人员，至少保证每周对水源周围的环境进行检测，尤其在山区中发生泥石流或者是滑坡情况，则需要加强对水源巡查，同时做好监测工作，在必要的情况下还需要组织人员彻底地清理水井周围所积累的各种杂物，从而更好地防止人民群众的饮用水受到污染。

结束语

本文通过分析了三都县农村在饮用水方面的实际情况，结合当前所启动的各种小型的饮用水工程，在施工中从饮水安全工程位置选择、水质的安全保障以及制定科学的施工管理方式，切实地保证饮水安全工程能够为人们提供清洁、安全的用水供应。此外，还需要加强对饮水质量的管理，通过建立用水协会、完善制度建设以及保护水源的方式，提升了农村山区人民的饮用水安全度。

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作者简介；杨盛德（1966.12）男 贵州三都 水族 中专 工程师 主要从事；水利水电工程。