提高水利经济发展新策略

王晨

【摘要】随着政府对水利经济发展的高度重视，并将水利经济发展建设放在突出的位置，对相关部门的要求也在不断提高，需要相关部门寻找新的思路从管理上改变水利经济发展，同时在技术上也需要不断地改革创新，将政府的政策贯彻落实以达到促进水利经济发展的目的。

【关键词】水利经济；发展；新策略

水利经济作为国民经济的基础产业，尽管水利经济建设的发展过程中依旧存在着诸多问题和缺陷，但相信在不断地改革完善中，通过各相关管理人员不断创新，采用更适合管理的工作制度、更新思想观念、大力培养人才、政府扶持政策等一系列针对性措施，推动水利经济建设科学的、可持续的飞速发展，力争与时俱进。

一、水利经济的发展趋势和特点

由于我国疆土辽阔，人口众多，相对匮乏的水资源逐渐跟不上人们的消耗量，所以水资源的可循环、可持续发展十分重要，对于水利经济的发展也起着关键性作用，在我国水利经济建设过程中还需要结合我国的国情不断进行优化发展。（1）将科学发展观的思想贯彻落实到水资源的发展过程中，重视水资源的可持续发展，且做好生态与环境的保护工作，促进人与自然的和谐发展。（2）对于水利经济的探索研究需要从宏观的角度出发，从整个国家的水利发展战略高度来进行，且在研究过程中重视水资源循环、水资源再生性的作用。（3）在水利经济的科学发展过程中，科学的结合水利经济上的交叉、渗透、融合的特点，加强研究使其能更好地与社会科学、经济融合。（4）水利经济建设和社会经济、生态有着相对密切的关联，同时也存在诸多问题，但通过水利科技可以不断地优化解决流域水资源综合管理、流域梯级水库等问题。（5）水利经济科学牵涉的内容十分广泛，因此对水利经济进行有效地管理工作离不开高新科学技术的支持，同时也能有效地促使水利经济的可持续发展。

二、水利经济管理体制建设的建议

1.提高对水利经济管理体制的认识

随着经济和社会化的发展，我们必须加强对水利经济管理的重视。水利不只在农业经济中具有至关重要的地位，在其他领域也影响着人们的生产和生活水平。现在水利在能源的开发方面也拥有了重要的地位。可以说没有水利系统的支持，我们的生产和生活都不会得到如此快速的发展。所以说提高对水利管理体制的重要性的认识非常必要。

2.对价格的调控

水利经济的建设和管理也是有成本和收益的，在市场化的作用下，我们可以对价格进行调控，可以利用价格调控的方法才使人们节约用水，减轻水利系统的负担，同时这样做也可以提高水利管理部门的经济效益，可以增加员工的工作积极性，同时也可以使水利管理部门有更多的资金对系统进行管理和维护。

3.开启社会监管体系

现在很多水利的企业和事业单位并没有得到有效的监督，国家的管理监督氛围比较宽松，导致了水利管理部门工作的松懈。针对于这一点，我国可以采取放宽监督范围的方法，使全民可以参与到对水利经济管理的监督当中来，这样就可以对水利单位起到良好的督促作用。

4.改革投资方式

虽然我国一直在加大对水利建设的资金投人，但是由于我国需要进行建设和维护的水利工程太多，还是导致了资金严重不足的情况。如果我们能够改变一下投资的方式，一部分由国家投资，同时也可以由水利部门自己进行招商引资开发一些项目，并运用项目在对社会服务的同时进行盈利，这样就能实现资金的自己自足。

5.加强配套设施的生产建设

我国的水利工程建设并不能是单一的水利建设，还必须要进行诸多配套设施的建设，比如说做好水电的配合工作。水和电都是人们生产生活最离不开的基础设施，我们可以将两者进行联合的建设，这样可以在节约资源的同时达到利用效率的最大化。

6.建立政府购买服务的管理模式

我国的水管项目可以采取政府购买服务的模式进行外包管理，水管单位工作人员只进行工程管理工作，维护保养等服务性质的工作由政府统一外包。这样不但能够节约人力和物力成本，还能引进了外部的先进的管理理念和服务水平，提升了整体服务质量，对水利经济的发展也是有促进作用的。

7.着力建设生态水利，促进水环境优化。大自然的力量是无穷尽的，任何建设都能建立在生态平衡的基础上，改造的同时，持续优化了环境。在水利建设方面，严格管理水资源、保护水源地为重点，加快重要饮用水源地综合治理。鼓励无污染的养殖项目，政府可以适当的给予補贴。在开发利用的同时，加大对保护地下水资源的重视，只有这样，水利经济才能不断的向前发展，才能在未来的人类社会发展中起到更重要的作用。

8.建设人本水利，实现水利经济和谐。这是新时代的马克思主义的道德体现，一切的利益以人民为核心，全心全意为人民服务，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等的需求。遵循自然的发展规律，不能一边在建设，一边在破坏，这样导致生态不平衡，对水利经济的发展只有害处，没有益处。

9.增加财政投入

水利经济发展有赖于财政的稳定投入，因为发展水利建设离不开财政的支持。水利行业具有公益性，要求在保证人民用水安全，用水足量的同时，也要减少甚或根除水害带来的危害。同时还要在不造成水资源浪费的前提下保证农业灌溉用水的丰沛。这俩者相辅相成，水资源因此而得以被合理利用。在财政的配比上，各级财政要对水利投入的分配做合理安排，保证充足的财政投入用于水利基础建设；在财政的拨款上，不可一以概之，平均分配，而是要结合实际情况，只给予经济发达的地区适当补贴，将剩下的大部分财政重点用于经济发展薄弱的地区；在财政支出方式上，则要设立投资引导机制。要征求专业投资人员的意见，在对现状有科学、合理的分析的前提下，制定相应的投资方案。在保证政府财政投入不变的同时，积极鼓励民间资本的介入，给予他们明确的利益、权利、义务等方面的承诺；在财政使用上，为避免财政的浪费，作为相关的水利机构，要设立监督机制，制定科学的监督审计制度。惟其如此，才能保障各级财政投入的专款专用。

总结

综上所述，要发展水利必须深化水利运行机制，如增加水利建设投入资金，水利信息化建设，企业化管理水等。在相关水利人员管理方面，进一步加强领导班子和干部的队伍建设，加强对我国水利建设的监督工作，在工作中根据实际需要，认真总结积累经验，不断的开拓创新。只有这样我国的水利经济才能稳步健康不断的发展。

参考文献：

[1]牛晓辉：水利工程经济[M]。黄河水利出版社，2013.

[2]吴德军水利工程经济效益探究[J]。中国经贸导刊，2015.

[3]周爱东：水利事业应发挥服务地方经济发展的独特作用[J]。经济师2014.