加强水利企业基层机关党支部执行力的思考

郭波

摘要：水利企业基层党支部执行力度的强弱，直接决定了上级党组织的方针政策能否在企业的基层组织中有效落实，进而决定了企业的发展能否向着预定的方向前进。目前很多水利企业基层党支部执行力较差，对于上级提出的各种精神无法在下面有效落实，对于上级提出的发展方略不能够贯彻执行，从而导致企业的发展偏离了航向，违背了为人民服务这一初衷。笔者从水利企业基层党支部提升执行力的必要性出发，探究在基层党支部在政策执行方面存在的问题，并提出适当的改进措施，为促进企业又好又快发展提供一些参考和借鉴。

关键词：水利企业；基层党支部；执行力；问题和措施

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。共产党的宗旨是全心全意为人民服务，要实现党组织和人民的联系，主要是靠党的基层组织，企业中也是如此。企业领导层在企业发展中的主要作用是引领，制定发展规划，执行层面靠的是广大职工，而带领职工始终朝着企业发展目标前进的则是党的基层支部。

目前随着水利企业的地位不断上升，企业内部基层党支部执行力不足的问题一一显现了出来，具体表现为基层党支部的执行理念较为落后、执行制度不符合市场经济的要求、执行渠道较为单一，不能满足企业党委对基层支部的要求。

这一切都说明当前水利企业党建工作的一大重心应该放在提升基层党支部的执行力上，只有这样企业党委的各种指示才能够不折不扣的执行下去，保障党委执政目标的实现。

一、企业基层机关党支部提升执行力的必要性

第一，作为国有企业的一部分，水利企业的发展主要靠共产党的领导，只有制定出明确的发展目标，完善的发展政策，企业才能够在激烈的市场竞争中站住脚跟。水利行业与其他行业不同，企业的数量较少，往往一个企业需要负责方面几十里水利工程建设，因此规模较大，企业党委只是需要制定相应的发展方略，而具体的执行靠的是基层党支部和广大的职工。只有不断提升基层党支部的执行能力，才能够有效保障企业党委的政策充分贯彻并实施，从而保障党在基层执政目标的实现。

第二，共产党是一个不断学习进步的先进组织，当前水利企业基层党支部执行力较弱，执行观念较为落后，通过相关的措施提升执行力，能够体现出党组织先进性的特征，促进党组织深入群众，走群众路线，执政为公反应人民的心声，增加党组织在企业职工中的威望，有利于更好地领导企业向前发展。

二、水利企业基层党支部在执行力方面存在的问题

（一）思想层面缺乏重视

思想上不重视是目前基层党支部执行力不足的首要原因，一些党员没有认识到基层党支部对企业发展的重要作用，没有做到准确定位，认为企业的发展策略由上层执行，自身没有足够的权利，本着多一事不如少一事的心态，能不管就不管，只是在上级催促或者有强大压力时才向基层职工布置一些任务或者参与监督，上层领导集体的决策往往正是因为基层党支部的懒散、消极才无法有效的实施下去。

（二）企业基层党支部工作中缺乏创新意识

当前水利企业基层党支部在工作中依然沿用几十年来传统的工作方式，将开会当成推动所有工作的万能方法。我国正在实现经济体制的转型，市场化体制下对企业基层党支部的工作提出了更多的要求，基层党支部承担的不仅仅是领导基层职工的责任，更多的是一种行动上的引领，基层支部人员应该着眼于实际，加强行动上的实践，从自身行为做起完成企业党委布置的任务。要创新工作方法，为了提升企业职工工作的积极性，要采取措施丰富职工的业余生活，只有让每位职工都参与到党支部的活动中，基层支部的重要作用才能够进一步展现出来。

三、企业基层党支部执行力较差的原因分析

（一）企业党委的指导与培训力度不足

这里的培训不是业务知识上的培训，更多的是思想政治上的指导。填鸭式管理是目前很多国有企业存在的通病，企业上层党组织在制定发展方略时不考虑基层党委的执行难度，只管一个劲的向基层党委布置任务和要求。这种党建务虚的观念给基层党支部的执行带来很大的难度，为了能够完成上级交给的任务还能够回避存在的困难，基层党支部人员就想出一些徇私舞弊的办法蒙混过关，最终受害的不是领导和职工，而是企业的前途受到影响。

（二）基层党支部工作人员能力欠缺

目前企业基层党支部的管理体制较为混乱，很多人员都是一人身兼数职，没法拿出足够的精力集中做好一件事，这是人力资源管理方面的问题，也是企业体制问题。其次是党支部的选人不当，党支部书记等领导人员能力欠缺，他们自身存在较多的问题，整天忙于各种人际关系的处理，无法将工作的重点转移到企业的发展上来，长此以往支部里的其他人员思想意识便会懈怠，执行力下降也在情理之中。

四、提升水利企业基层党支部的执行力

（一）完善制度，建立基层党支部委员岗位责任制

从上文的分析中能够看出，当前基层党支部存在的主要问题便是权利与义务的不对等，为了增强支部委员的責任意识，企业要建立基层党支部岗位责任制，对于每个岗位上的工作人员要明确职责，根据职责的不同分配任务，同时要加强对党组成员的绩效考核，制定相应的考核标准和指标，只有总制度作为约束，党支部委员才能形成思想上的重视和统一，从而提升支部领导班子的执行力。

（二）加强党支部建设，培养团结协作能力

水利企业规模较大，部门负责的工作较多，工作量大，要实现基层党支部对职工的有效领导，光靠党支部书记等领导人员的努力是不够的，需要保证基层党组成员能够团结在一起。要加强支部建设实现成员团结，可以借“三严三实”和“两学一做”教育的契機，开展多彩的活动提升全体成员的参与率，例如：在节假日可以旅行集体骑行活动或者文艺演出，要成立微信公众号或者微博交流平台，让每位基层党委成员都能够切实参与进来，为构建团结统一、有执行力的基层党支部奠定基础。

（三）企业党委要加强与基层党支部的联系

基层党支部的权利和人力资源有限，在工作中难免会遇到各种各样的问题。为了提升基层党支部的执行力，企业党委要定期召见基层党员进行谈话，了解他们在工作中遇到的问题，并结合企业的实际情况对发展方略进行适度的调整，有效保证基层党支部工作的开展。得到上级党组织的支持，基层支部便能够没有后顾之忧的带领职工向前发展，执行力自然会得到提升。

参考文献：

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