广西驻邕高校共享单车校园管理问题及对策

程欢

共享单车起源于高校，旨在解决师生校园内的出行问题。从2016年开始，共享单车开始进入南宁，以ofo小黄车为主打产品的共享单车业务最先出现在广西大学和广西民族大学校园内，随后扩展至其他广西驻邕高校。然而，小黄车在给大学生出行带来便利的同时也带来了一些校园公共管理问题，不同高校的领导层看法不一，管理层应对措施不一。本文通过对广西南宁市西乡塘片区6个驻邕高校实地调研与问卷调查研究，通过问题研究针对性地提出一些完善校园共享单车管理问题的建议和对策，希望能让共享单车真正成为大学生交通出行的好帮手和好助手。

一、驻邕高校共享单车发展现状

2016年下半年，共享单车开始登录南宁，广西大学和广西民族大学先后成为最早的试点单位，随后扩展至其他广西驻邕高校，校园里停放最多的是ofo小黄车和摩拜小红车。本文针对共享单车使用问题实地走访调研广西南宁市西乡塘片区6所高校，分别是广西大学、广西民族大学、广西财经学院（相思湖校区）、广西机电职业技术学院、广西经济管理干部学院和南宁职业技术学院。2014年至今，占据我国高校校园的是无桩共享单车，共享单车的出现风靡校园，为师生尤其是为大学生出行带来很大的便利，但目前各高校管理层对待共享单车的看法不一，存在不同的管理规定。

首先，共享单车刚开始入驻各驻邕高校校园时，是可以自由出入的，校园里可以看到许多师生自由骑行单车。但是，随之出现的状况是共享单车在校内被随意摆放、乱停乱放，且无专人负责管理，四处是黄色一片，角落里也会出现零星共享单车的身影，遭遇不良天气时还东倒西歪、一片狼藉，共享单车使得校园里产生了十分凌乱的现象。同时，共享单车还时常占据校园公共要道，特别是开学新生报到时，大量的共享单车涌入校园，单车的数量远远超出实际需求量，使得教学区里共享单车泛滥成灾，对校园日常管理产生不良影响，让校方管理部门十分头疼。于是有的高校采取了一刀切的管理方式，让共享单车在校门前禁止进入，有的只能出不能进，有的直接杜绝入驻校园。由于共享单车不能进入校园，运营商把大量的单车摆放至各高校大门前的两旁，乱停乱放、挤占公共人行通道，影响到了城市交通公共用道的使用。

其次，共享单车业务的初衷是为方便高校师生短距离出行，立足于构建绿色、环保和低碳的校园环境，有的驻邕高校则选择与运营商协同合作。当前，部分驻邕高校采用选择性管理方式，与ofo小黄车运营商签订协议，协议规定了小黄车在校园里使用的数量、停放的地点和本校校园内使用的管理规定等。运营商还安排员工进行专人专管，派员工在校园内划定了停放小黄车的专用格子，使得小黄车摆放井然有序，集中停放的地点主要是教学区、饭堂和学生宿舍前，大大满足了师生们的校园内出行问题。但是，还是会不时出现少量小黄车不按规定停放在专用格子的现象，格子的数量和格子的大小规格还有待进一步完善。

再次，针对高校应不应该进驻共享单车问题，本文对某驻邕高校2015级、2016级60名大学生进行问卷调查。调查结果反馈，98%的学生提出希望校园里能够享受到共享单车业务，95%的学生通过学生证已免费注册了共享单车租赁服务业务。另外，从2015年至今，为了更好地维护校园安全，许多驻邕高校校方纷纷制定了管理规定，大学生在校园里不能使用电动单车。学生们普遍认为，校园里不能使用电动单车，加上共享单車也被禁止，那么校园出行方式很不方便，如果只靠步行和校园公交车是不够方便快捷的，当享受过电动单车和共享单车带来的便利后，再被校方勒令禁止使用，前后的使用差距和心里落差可想而知。同时，他们认为，共享单车乱摆乱放现象确实影响到了校园文明环境，希望校方可以执行更科学、更合理和更人性化的管理政策。

二、完善校园共享单车管理的建议和对策

（一）对高校校方的建议。高校校园内入驻共享单车是大势所趋、民之所望，校方应与运营商协同合作。2017年8月，经国务院同意，我国交通运输部、中央宣传部、中央网信办和国家发展改革委等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，指导意见肯定了共享单车对社会经济发展的积极推动作用，要求统筹发展共享单车，并提出了鼓励和规范共享单车发展的具体措施。凡事都有两面性，共享单车作为新兴事物，是一款“互联网+”全新应用产品，是一种城市交通系统创新模式，能有效地解决高校校园内短途出行问题和缓解校园交通问题，并能减少师生购买单车需求量，特别是减轻大学生的经济负担。共享单车目前已遍布我国200余所高校，共享单车业务发展的过程中必定会出现这样那样的不良状况，需要用一个发展的眼光来看待此问题。部分高校校方出台禁令，主要是担心共享单车乱停乱放、泛滥成灾的现象影响到校园治安管理和环境管理，管理理念立足点是弊大于利。显而易见，只要高校校方管理层及时转变管理理念，不断加强服务意识，多站在师生绿色出行的角度考虑问题，科学合理地制定相关对应政策，就能营造一个健康发展的校园环境。例如，根据本高校的实际情况与共享单车运营商进行协同合作，科学划定共享单车停放的地点、格子规格，制定相关停放管理规定，多管齐下对大学生进行指导。同时充分调动校内各方面人员的积极性，不断强化校园舆论和校园监督，通过文件和教育的形式进一步规范大学生用车行为，针对性地对学生进行相关法律法规、交通人身安全的宣传与倡导。

（二）对运营商的建议。共享单车运营商应提升为高校师生服务理念，热心社会公益事业，增强企业社会责任心，科学合理地制定人性化管理制度，使其真正地实现共赢。共享单车运营商可根据各高校实际需求量，按照高校校方的指导和意见，科学划定共享单车专用格子。根据共享单车实际情况适当增加格子的数量，按照统一标准设置单车停放泊位的规格、朝向标志，合理灵活地在校园内的角落里划定小格子，为1-3辆单车增设一些停泊位，单车的统一朝向、摆放整齐对保持校园环境卫生秩序起到重要作用。另外，不断加大校园监管力量，在产品技术方面不断提升网络平台管理水平，针对性地设置具体高校管理模块，及时接收校方和师生的信息反馈。师生们可在管理模块中上传共享单车的使用、维修及摆放情况，能做到及时报修，让运营商及时对需维修和不正当的停放单车加以有效管理。同时，运营商需加大专业专管人员数量，多管齐下增强对共享单车的管理力度。

（三）对学生的建议。高校大学生应不断提高自身素质，自觉树立校园文明意识。努力做到文明骑车，做一名有素质、有教养和有社会公德的当代大学生。大学生可充分利用自身资源，在校团委、学生会的倡导下组织一些维护共享单车公益社团，让社团的力量加入到共建安全文明校园的队伍中去。同时，大学生可积极通过校园广播、班会等形式做好单车用车宣传，引导学生文明停放，及时检举校内的不良用车行为，营造良好用车氛围。

总之，2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中提出要加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。共享单车作为新时代的产物，其绿色、节能、环保、低碳、有氧健身和方便等特点能让大多数人享受到一种全新的交通体验，是一个我国要全面推广的近距离交通代步工具。所以，高校管理层应及时转变观念，不断增强服务意识，加强与共享单车运营商的沟通与合作，相信在校方、运营商和学生团体的共同努力下，一定能打造一个更加健康发展的校园环境。（作者单位为广西经济管理干部学院）