推进企业基层廉洁文化建设的思考

乔希娟

习近平总书记强调，“实现‘两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这就要求企业基层党组织在加强党的建设中，也要注重加强反腐倡廉建设，积极借鉴中国历史优秀的廉政文化、党的优良传统和马克思廉政观点，积极融入先进的廉政思想，拓宽形式和载体，推进企业基层廉洁文化建设的与时俱进，培育和弘扬本企业价值理念，构筑拒腐防变的思想道德防线，为不断推进企业和谐稳健发展营造风清气正的良好氛围。

一、推进企业基层廉洁文化建设的意义

（一）推进企业基层廉洁文化建设是落实全面从严治党的有力举措

党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党的要求，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，以猛药去疴、壮士断腕的勇气，打出一系列反腐“组合拳”，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，赢得了广大人民群众的充分肯定和高度信任。然而，当前我们党依然面临着“四大考验”、“四种危险”，加强党的建设的任务依然繁重和紧迫，推进企业廉洁文化建设，特别是加强基层廉洁文化建设，有助于广大党员特别是党员干部进一步增强宗旨意识和群众观念，有效挤压腐败文化的空间，积极营造“诚信守法、廉洁敬业”的浓厚氛围。

（二）推进企业基层廉洁文化建设是深入加强反腐倡廉工作的内在要求

加强廉洁文化建设，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。廉洁文化作为一种无形的、潜在的精神力量，为反腐倡廉提建设供强有力的智力支持和思想保证，它用先进的文化、先进的理念、先进的思想，教育、熏陶、鼓舞着企业职工，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习；运用反面典型案例，打消僥幸心理，筑牢防腐堤线，不仅有利于从根本上扭转企业风气，增强反腐倡廉意识，还有利于干群关系的融洽，形成党员干部“立德守信、奉公守法、尚勤守则、拒腐守廉”的从业准则，为员工做出表率，营造以廉为荣、以贪为耻的良好企业风尚。

（三）推进企业基层廉洁文化建设是提高企业全员素质的有效途径

廉洁文化不同于廉政文化，廉洁文化是全员文化，它贯穿于企业生产、经营、服务的全过程，贯穿职工的学习、工作各方面，廉洁文化建设是基于廉洁从业观基础之上的企业文化建设活动，较之于廉政文化具有更广泛的意义，更体现了对广大职工廉洁从业的要求。加强廉洁文化建设，旨在加大预防力度，将反腐倡廉教育对象以党员干部为重点，增强党员干部自重、自省、自警、自励的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和道德修养，进而辐射企业全体员工，有效发挥廉洁文化在反腐倡廉教育中的教化、凝聚、舆论监督及关爱员工等作用，是构建和谐企业的保障，为实现企业有质量有效益可持续发展奠定坚实的基础。

二、企业基层廉洁文化建设存在的问题

新的形势对反腐倡廉工作提出了更高要求，廉洁文化建设已经成为企业发展的主题与趋势。近些年来，随着廉洁文化的不断开展，也取得了一些宝贵的经验。但同时，在廉洁文化建设方面也存在着认识不到位、措施不得力、工作难落实等问题，主要表现在以下几方面。

（一）企业基层对廉洁文化建设重视不足

廉洁文化影响着企业的管理效果，并服务于企业管理，廉洁文化建设只有融于企业、融入发展，才能真正富有生命力。然而，在部分企业中开展廉洁文化建设工作往往被认为是党群系统的工作，是纪委的事情，生产业务部门把精力大都用在抓生产、抓管理、抓经营上，而且由于廉洁文化是一种软实力，很难见到立竿见影的效果，因此对廉洁文化建设不愿意配合，不主动参与，在企业内部尚不能形成齐抓共管的格局。

（二）企业基层加强廉洁文化建设基础不够广泛

在企业发展中提及廉洁文化建设，往往会让人们直接联想到党员领导干部，认为廉洁文化建设和普通员工没有多大关系，那是党员干部的事情，混淆了廉洁文化和廉政文化的概念和内涵。如果只把少数党员干部作为教育对象，大大缩小了廉洁文化的建设范畴，廉洁文化便显得活力不足，特别是在企业的个别基层，由于缺乏正确的认知，开展廉洁文化建设仍然存在空白点。

（三）企业基层加强廉洁文化建设活力不足

主要表现在廉洁文化建设的形式和载体不够丰富，为落实上级工作安排被动地搞搞活动，将图版、书画“搬”到墙上，印到书上，过多地追求视觉冲击效果，忽视了廉洁文化的精神实质和精髓，没有较好地发挥其润物无声的教育感化、鼓舞激励等功能。

（四）企业基层廉洁文化建设的内涵较狭隘

一个企业科学的廉洁文化应该是由企业所倡导、广大员工认同并愿意自觉遵守的廉洁思想、廉洁观念、廉洁制度、行为规范和物态形象的总和，而一些企业往往在文化创建过程中只重视了思想、观念和文化的关系，忽视了制度文化和行为文化的融合，影响了廉洁文化的质量和效果。

三、推进企业基层廉洁文化建设的一些思考

优秀的廉洁文化能够形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，能使企业产生积极的作用。企业基层廉洁文化建设应纳入企业文化建设和惩防腐败体系建设总体规划中，结合本单位实际，有针对性地通过落实廉洁理念、落实廉洁制度、开展廉洁活动、加强廉洁宣传教育等，丰富廉洁文化内涵，拓宽廉洁文化载体，提高廉洁文化建设的实效性，为推动企业稳健发展营造风清气正的良好氛围。

（一）宣贯廉洁理念，提高廉洁文化渗透力

廉洁理念是廉洁文化的核心，只有与时俱进，将企业廉洁理念融于心、践于行，才能使廉洁文化在基层落地生根、开花结果。要注重强化理念宣贯，通过图片展、故事会、宣传栏、纪念册等形式，抓好《廉洁文化手册》的宣贯，使企业廉洁文化精神、理念深入人心；引导广大员工通过讲身边的廉洁小故事，诠释廉洁理念和行为准则，既增强趣味性、使理念通俗易懂，又激发员工的参与热情。要注重加強理论引导，将廉洁理念与组织开展理想信念、企业优良传统等教育相结合，增强党性修养，不断夯实党员干部廉洁从业的思想道德基础，以理论上的坚定保证行动上的坚定。

（二）落实廉洁制度，提高廉洁文化凝聚力

在企业中，廉洁文化建设对员工能够起到内在约束和行为规范的积极作用，而廉洁制度是推行和落实廉洁理念的保障措施和具体要求，使无形的廉洁理念化为有形的廉洁制度规范。因此，在加强廉洁文化建设中要注重加强廉洁制度建设，一方面，实施目标化管理，重点瞄准企业重点部门、关键环节，建立完善一套高效实用、廉洁治企的制度，建立健全权力运行制约和监督体系，加强企业监督力度，积极发挥组织监督、群众监督、舆论监督等监督合力，使法规制度成为党员干部必须遵守的行為准则，让权力在阳光下运行。另一方面，要完善检查考评机制，嚴肃查处有法不依、有章不循、有纪不遵、有禁不止等行为，让各项法规制度刚性高效运行，真正实现用制度管人、按程序办事，科学有效地推动惩防腐败体系建设，促进企业内部形成风清气正的良好环境。

（三）开展廉洁活动，提高廉洁文化吸引力

廉洁文化建设是一项内涵深刻、涉及面宽的系统工程，为了实现既定的目标任务，使廉洁文化深入人心，就必须通过搭建平台、拓宽载体，开展丰富多彩的活动形式来传递廉洁文化的思想意识和价值取向，培养党员干部廉洁从业的良好习惯。要针对不同对象，结合企业不同时期的生产经营中心任务、党委阶段性重点工作，以及党员干部思想状况，认真部署活动规划，通过开展主题演讲、廉洁文化月、读书思廉、家庭助廉茶话会等系列活动，引导广大员工特别是党员干部积极参与唱廉洁歌曲、写廉洁书法、做廉洁手工作品等喜闻乐见的活动中，在他们内心深处产生一种社会美感，在性情上感染人、陶冶人，从而增强廉洁文化吸引力，使先进的廉洁理念根植于员工的思想，内化为员工的自觉行为。增强责任感和使命感，引导党员干部在急、难、险、重的工作面前，无私奉献、冲锋在前，在外业务往来业务中，自觉规范行为，接受群众监督，齐心协力共建廉洁企业。

（四）加强廉洁教育，提高廉洁文化感染力

廉洁文化作为反腐倡廉教育形式的拓展和提升，有着它独特的“教化功能”，它在潜移默化中使无形的廉洁理念，化为有形的具体行为规范，积极凝聚向上正能量，熏陶、激励着员工崇廉奉廉。廉洁教育是最基本的表现形式，要注重拓宽宣传途径，本着贴近实际、贴近生活、贴近员工的原则，建设廉洁文化阵地、构建廉洁文化网络、创作廉洁文化作品、制作视觉形象标识，通过开辟廉洁专题网页、开播廉洁广播、拍摄廉洁文化专题片、印制廉洁书籍、开办党风党纪知识竞赛等形式，推进廉洁文化进机关、进厂区、进岗位、进家庭，让党员、干部、群众易于接受，乐于参加，在潜移默化中接受教益、接受熏陶，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要大力宣传在党风廉政建设和反腐倡廉工作中表现突出单位的好经验好做法，选树并宣传廉洁勤业先进典型，曝光企业管理中的不廉洁行为，在企业内部形成扬正气、促和谐、谋发展的良好舆论氛围。

总之，企业廉洁文化建设必须在实践的基础上不断创新，才能永葆其生命力。随着社会的不断进步，企业的不断发展，加之党员干部队伍建设不断出现新情况、新问题，对加强企业廉洁文化建设工作也会随之提出更高更新的要求。因此，加强廉洁文化建设还需要我们不断拓宽思路，与时俱进，多途径、多渠道、多层次地加强廉洁文化建设，为企业营造廉洁勤业、健康向上、和谐稳定的良好氛围而不懈努力！

（作者单位：中国石油大港油田第一采油厂）