浅谈国有企业如何加强廉政文化建设

陈雪娇

摘要：廉政文化建设，作为当前乃至今后一段时期的重要政治任务，代表着我国社会主义与时俱进的先进文化品格。如何加强廉政建设的成果，使其不断创新、不断丰富、始终保持先进性，就成了国有企业引申落实“两个责任”、带头践行“四个意识”的突出重点。本文仅在廉政文化建设出现成效与问题并存的时刻，为企业下一步有效处理解决问题，继续深入巩固已取得的有效成果，提供一些思路和方法。

关键词：国有企业；加强；廉政文化；建设

一、时代背景

中纪委十八届七次全会上，王歧山同志发出了“管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的论调。而山西省发生的系统性塌方式严重腐败的事件，给予了我们深刻的教训，也为我们敲响了警钟。剖析这些案例，给我们以重要启示：“人不率则不从，身不先则不信”。

二、存在问题

纵观国有企业在党风廉政建设上出现的问题，可以归纳为以下几个方面：

（一）有的党组织领导核心作用弱化，党章党规党纪执行不力，落实上级的重大决策部署不坚决、不到位，主动接受上级纪委的监督不自觉、不积极。

（二）忽视党员干部日常管理，抓早抓小不够，“四种形态”有待进一步深化。有的单位主要负责人对全面从严治党认识不到位，管党治党责任缺乏应有担当，对错误言行和不良现象不敢动真碰硬，重经营生产和业务，忽视甚至轻视党建和党风廉政建设工作；有的党员领导干部党的观念淡薄、作风涣散、思想松弛，政治意识、规矩意识、纪律意识、大局意识不强。

（三）乱作为现象得到基本遏制，但不作为、不善作为一定程度还存在，有的还较为突出。“四风”问题禁而不绝、腐败现象潜滋暗长。有的纪检监察部门机构不健全、人员不到位，定位不准、思路不清、措施不力、办法不硬、威信不高，与行政工作还存在“两张皮”现象；有的纪检监察干部思想政治水准、把握政策能力、监督执纪水平亟待提高。

这些问题和不足，必须引起高度重视，认真研究破题和切实加以改进。

三、解决途径

（一）狠抓党内政治生活规范化

严肃认真的党内政治生活，是党的优良作风的生长土壤。要不断强化党的意识，加强组织观念，做到党内政治生活有章可循、有规可依；要坚持融入日常，抓在经常，把“三会一课”落实到位，各级党员领导干部要沉入一线，走进支部，做积极参与组织生活的表率，结合形势任务和工作实际深入基层讲好党课，真正让党的组织生活“活”起来、“动”起来；要认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个武器，通过思想交锋，拉耳扯袖，红脸出汗，重在解决存在的突出问题，做到有则改之，无则加勉；要严格选人用人，建立集标准、制度、程序于一体的选拔任用机制，把好政治关、廉洁关、作风关，扩大民主，听取职工意见，实现能者上、庸者下，使选拔出的党员干部和技术人才组织放心、职工服气、群众满意；要继续创新方式方法，通过民主评议和党员谈话谈心等多种形式，激发党员立足岗位、自我提高、勇于担当。

（二）狠抓党内监督全覆盖

要继续强化自上而下的组织监督，加强自下而上的民主监督，发挥同级之间的相互监督；要抓好黨委监督，探索建立党委巡察制度，严格决策层、执行层、操作层的监督检查，以监督促管理，推动企业做大做强做优；要抓好日常监督，抓住节假日等“四风”问题易发的重要节点，管住党员干部的日常工作生活等方面，从严从实、落细落小，把问题发现和解决在萌芽状态；要抓好自身监督，牢固树立“四个意识”，积极构筑纪律规矩和道德情感两道防线，每一名党员领导干部都要以“四讲四有”标准检验自己，及时清除思想上的灰尘，做到管好自己、带好队伍、约束家人，确保“打铁还需自身硬”。

（三）狠抓“两个责任”再落实

要按照站位要高、立意要远、眼界要宽的要求，坚持以问题为导向，促进“两个责任”再落实。要突出重点对象，各级党组织和党委书记围绕主责主业列出任务清单，抓工作思路、抓工作措施、抓工作落实，更好地发挥总揽全局、协调各方的作用，真正履行管党治党的责任；党委班子成员要坚持“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责；纪委干部要聚焦主业，强化监督职责；要突出重点工作，各级党组织要通过不断丰富载体和创新形式把党建工作和中心工作有机融合，并使之纳入到目标考核范畴；各级纪委要加强和改进监督，必须盯住人看住事，对安全生产、重点工程、项目招投标、干部选拔任用、“八项规定”等领域存在的领导干部工作不得力、履职不严、违法乱纪的问题进行严厉追究落实，严重的给予党纪政纪处分。

（四）狠抓规矩意识再强化

要把纪律建设摆在更加突出位置，努力强化规矩意识，使遵守规矩、严格按规矩办事成为广大党员干部的自觉行动；要注重加强廉洁思想教育，认真贯彻领会《关于新形势下党内政治生活的若干准則》和《中国共产党党内监督条例》，以及中纪委十八届七次全会和省纪委、省国资委纪检组系列重要会议精神，突出问题导向，明确责任主体，确立行为规范，划清行为底线；以“反腐倡廉教育宣传月”为契机，以廉洁文化阵地为载体，丰富内容、创新载体，加强各级领导干部的廉洁从业教育；要注重加强制度建设，注重制度本身的科学性和各制度之间的相互衔接和配套；要注重加强“少数关键”，让领导干部带头遵规守纪，要求别人做到的自己一定做到，要求别人不做的自己绝对不做；要以检查考评为抓手，推进主体责任落实、廉政风险防控和“三重一大”制度执行，促使各项管理工作和业务工作不断规范推进。

（五）狠抓纪检监察长效化

要挺纪在前，加大纪律审查力度，聚焦主责主业，提供信访便利，畅通违纪违法举报渠道，坚持抓早抓小，防微杜渐，打造立案、审查、执行三大平台，严肃查处各种违纪案件，从源头抓好治理；要强化行政监察职能，设立监察机构，明确专职人员，切实发挥监察作用，全面履行监督责任；要稳步推进效能监察，通过强化管理改进企业安全生产经营各项工作中存在的问题，提升企业竞争实力；要切实发挥好纪检监察干部的示范带动作用，做到一级带一级，一级抓一级；要坚持推进“三转”，加强纪检监察干部队伍建设，从健全组织机构、充实纪检队伍到完善管理制度，进一步厘清职责，理顺关系，定位角色，着力建设一支信念坚定、清正廉洁、作风扎实的队伍。

（六）狠抓执纪问责严肃性

要进一步强化执纪问责的决心和力度，层层传导压力，倒逼责任落实和责任追究，真正做到执纪必严、违纪必惩，让纪律成为不可逾越的“红线”；要用好监督执纪的“四种形态”，以零容忍态度惩治腐败，有效减少腐败存量，遏制腐败增量，保持反腐高压态势；各级党员领导干部要以案为鉴，深刻反思，从严律己，坚守担当，进一步把思想行动统一到工作部署和要求上来，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持廉洁建设常抓不懈；要坚持严查快处、露头就打，盯住关键节点，净化节日风气，深入治理改头换面的“四风”问题，推动纠正“四风”工作从面上纠治向纵深发展；要严格查处主体责任、监督责任和领导责任缺失缺位等问题，大力开展不作为不担当专项整治，加大通报曝光力度，形成有力震慑，让失责必问、问责必严成为新常态。

参考文献：

[1]王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告.