论述节水灌溉工程建设中存在的问题

贾海蓉

【摘要】随着社会经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出。为有效缓解并解决水资源短缺问题，国家及各级政府提出了一系列的节水措施。本文就以农田的节水灌溉为例，全面剖析节水灌溉工程建设中存在的问题，并对如何解决节水灌溉工程建设中存在的问题提出建议和对策，以确保节水灌溉工程建设的高效性。

【关键词】节水灌溉；工程建设；问题；对策

前言

节水灌溉也称微灌，是一种按作物需水要求，对水加压和水质处理后通过低压管道系统及安装在末级管道上的特制灌水器，将水和化肥以微小的流量准确、及时地输送到作物根系最集中的土壤区域进行精量灌溉的方法。目前，我国节水灌溉的类型主要有：滴灌、微喷灌、渗灌、小管出流灌、脉冲式微灌等。它的主要是在非充分灌溉条件下的灌溉技术与方法，即在在作物生长期内部分满足作物的需水要求，或者说有意给作物少灌些水。我国的实践经验：对旱作物采用减少灌水次数的方法，即减少对作物生长和产量影响不大的灌水，保证关键时期的灌水也有减少灌水定额的方法；还有将削减下来的水量去扩大灌溉面积或将节省下的水去灌溉经济价值较高的作物，求得总产量或总产值最高。

1、节水灌溉工程建设所遇到的问题

1.1 对节水灌溉工程重要意义认识不足

不少群众对于水资源的紧张形势还没有认识清楚，依然存在着传统的“取之不尽、用之不竭”的错误认识。不少地区目前为止还存在着大水漫灌的现象，认为这样省时、省力、省钱，对成本较高的节水灌溉工程产生排斥心理，不愿意接受这项节水新技术。大水漫灌虽然省时、省力、省钱，但是用水量较大，灌溉效果也不理想，造成了水资源的严重浪费，加剧了水资源的紧张形势。

1.2 工程设计不合理

首先，节水灌溉工程对使用地的要求比较高，在工程设计的时候，一些地区为了应付性地完成上级布置的任务或者其他的原因，就急于上项目，对本地是否具备节水灌溉的条件则无人问津。其次，部分节水灌溉工程在设计的时候，没有仔细考察当地种植模式、种植作物、水质等各种因素，以至于有些地区水中泥沙的含量比较大，使节水灌溉的设备出现堵塞、涨裂等现象；或者所选的节水措施与当地的种植作物搭配不合理，导致节水灌溉工程不能很好地发挥出应有的作用。

1.3 建设资金不足

在水资源日益紧张的形式之下，大力发展节水灌溉工作建设是缓解水资源紧张的重要举措，但是由于资金不足，制约了我国节水灌溉工程的大力开展。在一些地区的节水灌溉工程建设所需要的资金当中，相当一大块的资金来源于银行贷款。对于一些经济基础比较薄弱的贫困地区，人均收入比较低，银行收回贷款比较困难，也就变相地减少了贷款，再加上国家财政拨款不足，对于节水灌溉工程建设来说更是雪上加霜。同时，各个地区的自筹资金的能力也比较薄弱，更是使节水灌溉工程一拖再拖。

1.4 管理意识落后

不少地区存在只重建设而不重建后管理的各项事宜，将后续管理工作抛之脑后，甚至让群众自行管理。当出现一些技术问题的时候，群众自身无法解决，而又没有相关的管理人员，导致节水灌溉工程在群众眼中成了鸡肋——食之无味，弃之可惜。另外，一些管理人员素质较低，也使管理工作流于形式，不能真正解决问题，使管理工作效率低下，不能充分发挥出节水灌溉工程应有的效益。

2、解决节水灌溉工程建设中存在问题的对策

基于对现实中节水灌溉工程建设中存在问题的分析与论述，那么如何解决节水灌溉工程建设中存在的问题呢？我们从以下几方面提出解决问题的建议与措施：

2.1 选擇资质较高、经验较丰富的设计单位

资质较高、经验较丰富的设计单位，能够有效确保工程设计的全面性和可行性。优质的设计单位大都具有专业技术水平较高的设计人员，并且能够将所有可能对工程产生负面影响的因素全面考虑，如气候、土质及种植习惯等，这将避免节水灌溉工程可操作性差、寿命短等不良问题的出现。

2.2 多方筹集节水灌溉工程资金

临渭区在节水灌溉工程建设中，多渠道、多层次地筹集节水灌溉资金，使节水灌溉走上良性循环、滚动发展的轨道。在资金使用时，按照“专项管理、专款专用、单独建帐、单独核算”的原则，对工程投资计划下达、资金拨付、资金使用和帐务管理的全过程实行规范化管理，确保过程资金及时到位和安全、高效运行。

2.3 加强节水灌溉工程的管理

随着节水灌溉的发展，工程管理的任务也越来越重。临渭区在节水灌溉项目的建设中，一手抓工程建设，一手抓工程管理，做到建设与管理并重。工程建设中，严格实行“项目法人责任制、招标投标制建设监理制和合同管理制”，确保工程质量，使节水灌溉工程充分发挥效益。节水灌溉工程竣工验收后，按照“谁受益、谁管理”的原则，主要由村镇自行管理。建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准、技术规范和管理规程，做好节水灌溉工程的运行管护工作。

2.4重视水利节水灌溉工程的建设和投入

节水灌溉工程的主要使用对象是农户，我们应积极宣传节水灌溉，提高农户的节水灌溉意识，这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中，我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术，促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程，为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理，运用水价、水权等经济手段，为农业灌溉用水进行有效的控制，减少低效益、膨胀型的用水需求，减少水资源的浪费，让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。

3、总结

水资源紧张已经成为了一个不争的事实，而且农业用水量又占到总体用水量的绝大部分，因此，加快节水灌溉工程的建设已是迫在眉睫。相关部门要做好统筹规划，加大节水灌溉工程的宣传力度，使节水灌溉工程的建设得到最有力的保障。

参考文献：

[1]我国水资源短缺与浪费并存，将加强高效节水灌溉工程建设[OL].中国广播网，2012年04月.

[2]满首刚.节水灌溉工程项目管理应注意的几个问题[OL].毕业论文网，2011年12月.