简议加强水库施工进度的措施

李灿荣

【摘要】我国极端性天气灾害突出，但经过除险加固的重点小型水库不但水库本身经受住了严峻考验，而且在拦蓄洪水削峰错峰、减少下游洪水风险等方面发挥了较大作用。目前，我国为确保专项规划的顺利实施，水利部将病险水库除险加固工作作为当前一项重要而紧迫的任务，集全系统之力全力以赴推进。

【关键词】水库工程加固；施工进度；措施

一、水库除险加固工程的分析

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。主要是江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，水利保障能力不断增强。但是与经济社会发展的要求相比，水利投入明显不足，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患。

水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大隐患。近年来频繁发生的严重水旱灾害，时刻提醒着我们加快水利建设，提高防灾减灾能力刻不容缓，对于水库除险加固技术需要妥善处理好进度与质量的关系，尽管进度问题是本工程成败的关键。但我们始终坚持工程质量第一，确保质量优良和进度服从质量的原则不变，对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决。把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，做到进度较快、质量优良、水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂、工期短、时间紧、任务重、要求高。要完成工程建设任务的目标工程进度经不起半点折腾。不得丝毫放松，水库病险症状具体表现在渗漏，滑坡和裂缝。主要是防渗加固问题。具体解决的工程措施：渗漏工程措施概括说就是“上堵下排”裂缝工程措施在处理方法上，一般有封闭、翻筑、灌浆、加保护层等工程措施。

二、工程施工进度的问题

水库除险加固工程水库病险突出并且施工进度缓慢，不仅影响和制约工程效益的发挥，而且严重危及人民生命财产安全。其主要原

因主要有以下几方面：

（一）工程先天不足病情险情突出。根据全市注册登记的1036座中小水库建设时间进行统计分析可知，绝大多数水库建于大跃进和文革动乱时期，50年代建成中小水库252座，占总数的23.64%；60年代建成中小水库406座，占总数的38.09%；70年代建成中小水库345座，占总数的32.37%；文革以前（50～70年代）建成的水库约占总数的94.1%。根据各年代水库建设情况统计表，限于当时政治、经济和科技等特定的历史条件和环境，水库建设没有严格按照有关设计和施工的规程规范执行。水库在设计和施工方面均存在较大问题，绝大多数属于“边勘察、边设计、边施工”的“三边”工程，造成工程先天不足，病险突出。

（二）设计方面存在的问题。设计是一个工程的重点，在设计过程中，根据水库大坝安全技术认定综合评价报告，同时需聘请水利资深专家到现场召开工程设计优化与施工技术研讨咨询会，重点对主要建筑物，例如防渗墙、坝基防渗、坝下涵管和输水隧洞等提出工程设计优化咨询意见。通过设计优化，采纳专家意见，优化设计方案。通过优化设计，确定了较为适用的加固设计方案，一般来说，可以较好地解决原设计方案中存在的阻碍施工进度保证的重要技术难题，施工进度也更有了保证。

（三）新建工程难度越来越大，造价越来越高，需要更多的人力物力投入。并且现有工程设施尚未全部配套。如有的灌区缺乏田间工程有的有灌无排，有的设施已经老化，加上管理体制不健全，管理措施不力，工程效益还未充分发挥。水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但是因为许多农村的资金有限，并且很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程又多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识对水利建设形成了阻碍。

三、施工进度保证措施

对于水库除险加固工程的施工进度如何保障，施工的进度就要

从以下几个方面来进行分析。

（一）对水利工程管理进行科学管理，要把水利工程管理作为一门科学来对待，进一步完善与更新现有灌溉排水设施，加强管理，提高工程效益。增加农业投入兴修农田水利工程，逐步扩大灌溉面积以适应国民经济发展的需要。进行科学的管理小型水利工程的安危常关系到国计民生，工程建成后如不妥善管理，不仅不能积极发挥应有的效用，而且会带来不幸和灾难。运营管理工作中最主要的是监测、维修和科学地使用。为此，每個水利工程一般都设有专门的运营管理机构，它是管理单位，又是生产单位。一个小型综合利用水利枢纽工程，往往和国民经济中的若干部门有关。为更有效地发挥工程作用和充分经济、合理、安全地利用水力资源，必需加强协调和统一指挥。加大对大型水利工程的管理。促进农村水利工程的发展。

（二）加大对水利工程人员的投入，加强对水利工程人员的素质建设将水利工程深入人心。由于基层水利技术人员由于缺乏足够的科学知识和技能。使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。对于农村的小型水利工程我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值促进其发展。

（三）技术力量单薄，业务水平偏低，设施落后。在我国多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，在出现问题的时候，也没有行之有效的质量监控措施，施工完成后，水利工程的建立没有后期的养护，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。水利工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器。更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力，只有加强了技术力量的培训才会增强了水利工程的发展。促进水利加固工程施工的发展。各项工程施工，也根据实际情况，采取一些措施对工艺进行改进、调整、也有力促进了进度加快。通过采用实用合理而成熟的施工技术方案。精心组织施工。重点确保了几项主要关键项目的施工进度。为顺利施工和按期完工起到了关键作用。

四、结束语

水库除险加固工程施工中保障施工进度尤为重要，文章就水库除险加固施工进度的控制、保证措施进行分析。对当前大量开展的病险水库除险加固工程建设有一定的借鉴和指导意义。