浅谈水利工程建设的工程安全管理

谢谊

【摘要】近些年来，国家加大了对我国水利事业的投资力度，各个地方的水利工程都在进行施工建设，在施工过程中的种种安全问题逐渐的显现出来，虽然各个施工单位都对安全问题都已经做了相关的预防和控制措施，但还是由于种种原因导致安全管理措施不够完善，作为专业的管理人员，一定要做到预防为主，安全第一的控制预防，只有这样才能消灭安全隐患问题，防治事故发生，减少经济损失。

【关键词】水利工程； 建设 ；安全管理

1、水利工程项目施工安全管理的内容及原则

1.1 水利工程安全管理的内容

水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。

1.2 水利工程安全管理的原则

在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行為控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益。

2、水利工程施工建设过程中存在的安全隐患

2.1 水利工程现场管理混乱

许多水利工程项目施工现场管理较为混乱，水利工程施工现场管理不到位，导致工程建设中诸多质量问题未能及时被发现解决，为水利工程埋下了较多的安全隐患，降低了工程的安全系数，提高了工程的事故发生率，难以确保水利工程的质量。另外在水利工程建设过程中，施工现场处于敞开式状态，大大增加了企业进行安全管理的难度，管理人员难以对施工对象和施工材料进行及时有效的安全管理。

2.2 施工对象复杂，施工技术难度大

有的工程施工对象相对较为复杂，部分工程涉及土石方爆破，工程施工离不开炸药雷管材料，存在较大的爆破安全问题，部分工程需在洪水期间季节施工，企业在施工过程中需充分考虑面临洪水侵袭威胁的施工安全，部分工程需处理好基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑问题，给水利工程质量带来了较大的安全隐患。水利工程施工的现场一般在野外，受自然环境因素影响较大，并且大部分施工工作人员主要居住在临时搭建的建筑中，生活条件较为艰苦，此外，相应施工设备存在较多的问题，相应的消防器材配备难以到位，施工技术无法得到及时更新，从而影响了施工的整体质量。

2.3 施工及管理人员素质较低

一些中标企业的安全管理意识淡薄，忽视法律法规，在施工过程中未能严格遵守相关施工技术规范，随意进行工程分包甚至允许一些不具备资金水平和管理水平的企业进入施工现场。部分施工企业为了赶工程进度压缩工期进行疲劳作业，增加了水利工程施工中的安全问题，为水利工程埋下了较大的安全隐患。工地施工管理人员综合素质偏低，施工现场控制能力较弱，难以对水利工程进行有效的安全管理。

3、水利工程安全的预防措施

3.1 必须要建立健全的施工安全管理制度

建立健全的安全生产和管理的制度，只有这样才能真正的建立一套职工进行安全生产活动的准则，给职工的生命安全带来保障。其中主要的内容包括：首先要建立安全组织，要实行安全责任制度，另外要建立安全的管理计划，其次是要进行安全交底制度和加强安全生产的教育，并编制出关于安全生产技术流程的相关操作规程。最后要进行相关的安全检查，严重违规指挥、禁止违规操作。另外要对一些重要的施工部位和危险的季节、特殊的工种要给予高度的重视，必须要消除各种外界因素带来的任何安全隐患，做到发现任何问题，及时上报及时处理。

3.2 加强安全细节管理

只有施工单位安全意识提高了，措施落实了，安全生产才能落到实处。因此，监理在工程安全管理中必须注重从基础工作开始，坚持抓好日常管理，注重细节，要不厌其烦，不放过任何可能的隐患。通过坚持日常细致和不厌其烦的工作，使施工人员的安全意识不断加强，安全生产自觉性不断提高，从而为工程安全生产提供根本保障。

3.3 提高现场施工人员安全知识和技能

施工单位需要进行安全培训、施工前安全交底、施工中持证上岗、规范操作、加强安全检查和监督指导、施工后进行安全总结和考核评比等手段，普及安全生产知识，使操作人员安全意识不断加强，安全操作能力逐步提高，从而为安全生产打好基础，从根本上保证了工程施工的安全进行。

3.4 做好事故的统计与分析

在事故发生后，相关部门必需要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施，及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中，做到“三不放过”，即：事故原因不清楚不放过，事故的责任者和职工未受教育不放过，防范措施不落实不放过。于此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。

结束语

当前我国水利工程施工中存在较多的安全隐患，普遍存在施工现场管理混乱，施工管理对象复杂、施工技术难度大也增加了安全管理的难度，企业缺乏完善的施工安全管理体系，相关的施工人员和管理人员缺安全意识。为了加强工程安全管理，企业需完善安全管理体系，加强相关工作人员安全意识培训，加强安全监控。

参考文献 ：

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