关于水利工程质量与安全监督管理的分析

刘苏南

【摘要】随着我国经济建设的突飞猛进，水利工程质量与安全监督管理问题已经成为影响我国发展的主要问题，虽然当前我国在水利工程建设中已经取得了不菲的成绩，但从总体水平上看，管理体制不健全，部分工作人员综合素质低下，资金投入及使用不合理等等问题一直是制约水利工程质量与安全监督的主要因素，需要进行彻底的解决与完善，本文从当前我国水利工程质量与安全监督管理中存在的问题进行分析，对其解决办法与策略进行了深入的研究。

【关键词】水利工程；质量与安全；监督管理；分析

引言

在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。

1、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。

1.1 组织机构设置缺乏统一性

在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。

1.2 法律法规不健全

针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求。

2、当前水利工程质量与安全监督管理工作中存在的各项问题分析

2.1 政府部门对于水利工程的投资力度不够

水利工程建设是利国利民的一项大型的工程，需要大量的资金投入及使用，更需要有关部门进行拨款来扶持，但在真正的水利工程建设中可以看到，工程资金配套不足已经成为水利建设的常态，正是由于这种资金的压缩导致了许多水利工程质量与安全监督工作总是虎头蛇尾，草草收场，如果不能得到及时的解决和处理，将会给水利工程的整体建设带来危害，而且，对于水利工程的维护与保养也因为资金问题时常被搁置，使许多被自然环境所侵蚀和破坏的水利工程得不到及时的修补，成为水利安全管理中的一大隐患。

2.2 工作人员没有专业的技术水平

要保证水利工程建设项目的质量和安全性，除了要在施工建设过程中配备高档次的机械设施以外，最主要的要招聘专业技术水平高的工作人员，但就目前工程行业的整体水平来看，大多数的工作人员都是民工出身，水利工程建设也是一样，施工人员整体素质低下，对于工程的理解程度也不一样，更不理解水利工程的设计意图，从思想理念上没有引起高度的重视，这种现象不仅导致了水利工程质量得不到保障，而且直接降低了工程设计的品味和档次，影响着水利工程的安全性。

2.3 缺乏全面的安全管理体系

安全管理的真正目的除了要保证工程的质量之外，还要确保施工人员的人身安全，但目前我国水利工程建设中对于安全管理体系的构建不以为然，大多数的部门没有明确的分工，要么施工現场无人指挥，要么多头指挥，这种不完善的管理模式是制约水利工程质量的最大因素，因为水利工程本身就是一项比较复杂的工程建设，如果要想保证质量与安全，就必须从根源开始治理，用综合性措施、多元化的管理方法，多方位、多角度的去加强，只有这样才能保证水利工程的质量和安全。

3、解决问题的各种办法及策略分析

3.1 建立健全安全管理体系

常言说的好：无规矩不成方圆，要想使水利工程质量与安全监督管理工作得到有效的实施及监督，就必须要建立健全安全管理体系，并使之赋予法律的形式，这样才能引起大家的注意和重视，才能在工程建设中严格按照各项安全操作规程进行施工，因为水利工程建设属于一项比较复杂的工程建设，它的工期长、条件差、环境复杂，再加上各个水域具有不同的特点，只有在完善的管理体系的制约和约束下，才能进行各项安全建设的专项整治工作，才能使各种安全文件进行有效的落实，建立起各种质量与安全监督的应急预案，把各种安全因素与隐患控制在合理的范围之内，保证工程建设的整体质量和工作人员的施工安全，使水利工程建设真正达到为人民服务的目的。

3.2 提高工作人员的整体素质

作为施工人员一定要从思想意识里认识到工程建设的重要性，要不断的进行学习和培训，使自己的专业技能水平随着新时代的发展进行时时的更新，做一名既具有扎实的基础理论知识，更具有良好的思想素质修养的新时代的建设者，而且还要把水利工程建设与房屋工程建设区分开来，不仅要掌握普通工程的专业知识，还要熟练掌握关于水利方面的各种业务及常识，对于不同流域、不同地质、不同气候特点的工程施工都能做到心中有数，只有具备这些综合性素质的人才，才能提高工作效率，保证水利工程质量与安全，保证工程建设的健康、稳定进行。

3.3 保证资金的合理投入

要保证水利工程的正常施工进度，保证它的质量及安全性，就必须要保证各项资金的合理投入，因为资金是一切工作运行的前提和基础，只有提高相关部门对水利工程建设的重视度，才能使各项专项资金得以及时的拨款和使用，才能为工程质量与安全做出保证，比如说工程建设中的各项防护用品，尤其是对于一些高空作业人员更需要加强保护，只有保证费用的合理使用，才能保证水利工程的顺利竣工，保证水利工程质量的可靠性。

4、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

参考文献：

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