浅析110kv输变电工程业主项目部管理

赵晶晶

【摘要】近年来，随着电力企业发展速度不断地提升，在“压级压价”的竞争环境中，为了加快输变电工程的快速推进，输变电工程管理模式以业主项目部管理为主，业主项目部管理的成效直接影响着整个输变电工程的建设。本文结合了输变电工程组建业主项目的基本情况，进一步探讨该如何开展业主项目部的管理。

【关键词】输变电工程；业主项目部；安全管理

引言

在110kv输变电工程建设过程中，电力企业通过建立输变电工程业主项目部管理制度，明显提高了输变电工程变电、线路和配电三个专业的有效链接，保障了工程的质量、安全、造价、技术等管理工作相互促进，确保了工程的进度。

一、110kv输变电工程项目管理的前提因素

1 组建专业性强的业主项目部

项目部建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，通过成本目标层层分解，明确各责任人具体责任、权限及相互关系不，形成全面，全过程成本控制网络。除了需要配置必要的项目经理外，业主项目部还需要建设协调、技术管理、安全管理、质量管理和造价管理等五个专（兼）职岗位，项目部总人数须达到三人以上。业主項目部管理明确后，周密布署，尽可能做到各专业工种连续均衡施工，管理人员需要依照电力工程建设有关的技术规范、法律法规和签订的工程监理合同以及其他合同性的文件，积极调动各方面的资源，对项目工程从开工到竣工的质量、进度、投资和其他方面的目标进行全方面的控制与管理，依照《项目管理目标责任书》确定标准兑现对责任人奖罚。

2 制定项目管理规划

项目管理规划是对项目进行预测与决策，制定出具体安排的纲领性文件，列出项目管理工作的清单并对工作进行分类。110kv输变电工程所采取的项目由经理专人承担，技术和造价管理可由一人承担。项目管理有全体业主项目部管理人员协作共同完成，工作的目标、程序、深度、标准、时间以及质量都应明确规定；建立项目管理的工作体系，绘制项目管理工作流程图和体系图，明确项目管理的重点与难点，选择合适的管理手段和方法，制作书面文件以方便实施。

3 保障工程内部、外部协调工作的流畅

由于电网建设涉及到规划、城建、国土、交通、水利、林业、农业等相关部门及地方政治经济利益。在项目的建设过程中，输变电工程需要与地方政府和规划、建设等职能部门协商确定线路路径和变电站的选址。业主项目部需要提前与地方政府沟通，对设计方案进行优化和改善，工程项目部必须做好内部、外部的协调工作，保障施工进度按期完成，并应高度重视施工任务的交底工作，明确分工和各自的责任。努力促进电力建设和地方规划“双赢”格局的实现。

二、提升110kv输变电工程项目管理的主要因素

1 提升项目的安全控制

输变电工程顺利进行的根本是安全。监督、检查本工地施工场所的安全施工情况，对查出的事故隐患应立即督促有关部门整改，深入现场检查，及时制止违规施工； 参加安全事故的调查处理工程业主项目部需要对管理安全进行明确目标的制定；定期召开相关的安全会议，提高警惕，对现场的安全坚持严格的审查，定期实施安全检查。

2 提升项目投资控制

工程项目投资控制对于业主项目部来说很重要，审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔时项目部对投资控制的主要内容，也可称为“项目实施控制价”。监理工程师针对承包商做的统计月报进行审查，并不定时的抽查工程完成的实际情况，检查是否与监理上报的情况相符合；已结束的工程需要进行工程量与质量的审核，必要时须请求测量中心或者实验中心进行二次检查并核对确认。

3 提升项目控制的进度

制作项目管理规划，项目研究的总进度，施工的布置，重大施工技术和施工的难题，对项目实施过程中可能遇到的问题做好预测与评估。制定一整套的管理制度来规范管理以提高工作效率。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作的实施细则，并督促监理工在实施的过程中核对落实。

4 提升项目质量的控制

无论是是承包商还是生产设备的质量控制，都属于工程项目现场管理的重要部分，需要监理人员以业主的意志来确保各项质量控制措施的落实，确保监理工作规划和各项细则的具体落实和实施，强化现场监理的质量。仔细检查承包商是否建立了质量保障体系，认证单位是否对该体系进行严格的认证和是否制定了明确的质量目标和计划。对工程项目的质量进行强化的控制和监督，通过这些现场工程管理工作，监理工程师实施细节的优劣对监理工作的优良产生直接的影响。

三、工程管理现状及解决方法

输变电工程项目规划的阶段，普遍存在的问题是项目建议书和可研做的不够深彻，由于投资估算和财务分析出现的偏差，投资难以控制。针对上述问题，业主项目部造价管理工程师应做好以下的工作：

①对可研和投资估算编制单位进行考核，主要考核编制、校核和批准人员，考核结果和奖惩密切结合；②积极参与到可研和投资估算编制的工作中，主动控制单位的可研程度，总结对比以往的工程可研报告，并结合投资优化方案；③借助有经验的专家意见和指导，认真组织评审工作，选择正确的估算指标，以确保估算结果的准确性；

设计师控制工程造价的关键所在，设计阶段存在问题最多的是质量，设计单位忽略经济责任会导致工程造价难以控制，项目投资的浪费。

招投标阶段是电力工程造价管理中重要的环节。电力工程招标阶段会存在行业垄断和区域限制，进而使合同造价得不到控制，针对上述问题，工程师应从以下几个方面入手管理：

①委托资深的电力招标代理公司进行招标工作，督促其在各环节做到公平、公正、公开，并做好考核工作；②认真参与招标文件的编制与审核，督促各单位完善设计，优化技术，确保实现充分竞争；③全程参与招标环节，认真组织现场，后撰写心得与体会，上述报告。

结束语

与传统的建设方单人负责管理模式相比，110kv输变电工程采用的业主项目部管理具有精细的管理职能、顺畅的信息通道、衔接得当的专业等多种优势。为了更好地发挥业主项目部全过程管理的优势和合理地运用该管理模式，这就得要求工程成员们增强主动作为的意识，以科学发展观作为传统的管理思路，在工程建设中不断提高管理水平，促进企业的进一步发展。

参考文献：

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[2]张璐，李晓刚，唐均利等.火电厂电气节能设计探讨[J].消费电子，2014，（8）：51-51.