新涉足光伏发电企业投资策略浅谈

何志强

【摘要】近年来，在国家政策的扶持下，我国的光伏发电迅猛发展，投资持续升温，跨界涉足该领域的企业越来越多。本文在总结集中式、分布式光伏特点的基础上，阐述了集中式、分布式光伏电站面临的产业环境和投资风险因素，并结合多个项目实际收益情况，提出投资光伏发电的策略，为新涉足光伏发电投资企業的提供参考。

【关键词】光伏发电；投资；策略

引言

根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国家能源发展战略行动计划（2014-2020年）》以及推动能源生产和消费革命的总要求，大力开发利用可再生能源，已成为我国优化能源结构、改善环境、促进社会经济可持续发展的重要战略措施之一。光伏发电具有安全、清洁等特点，是理想的可再生能源，已成为世界各国能源发展的重要方向之一。近年来，为推动我国光伏发电产业的发展，国家出台了一系列鼓励政策，吸引了越来越多的投资者，光伏发电投资呈几何级增长。但光伏发电作为资金密集型产业，初期投资大、回收周期长，虽然由于技术进步，成本持续降低，但目前总体仍依赖于国家政策支持，在电力市场化改革的大背景下，面临着国家补贴、上网电价下降以及与传统能源的真正商业竞争，这给投资回报带来了不确定性。所以在投资光伏发电项目前，必须充分了解分布式、集中式光伏电站优缺点以及面临的环境和风险因素，根据投资企业自身实际和收益预期，选择合适的投资组合策略。

1.集中式光伏电站

集中式光伏发电主要优点：利于电网调度，可以参加电网调节；便于集中管理和运营维护；可规模开发，利于降低成本，降低电价，更具备竞争力。

投资集中式光伏电站面临的主要问题：

1）需要建设指标。受国家光伏电站建设规模控制，集中式光伏发电站建设需要通过竞争获取建设指标，各省评判标准不一、差异大，建设指标获取难度大。甘肃、新疆、云南等地区2016年就已经停止或暂缓下达新增光伏电站建设规模指标，宁夏、湖北、陕西、河北、河南、安徽、江西等省份存在建成项目无指标现象。

2）存在弃光现象。西北等资源丰富地区，光伏装机规模占全国的40%，但受送出、消纳影响，弃光现象较为严重，2016年西北五省弃光率均在5%以上，新疆、甘肃地区弃光率超过30%。同时河北、山东等用电大省也出现了季节性弃光。

3）占地面积较大。地面集中式光伏发电站占地面积较大，1万千瓦装机规模占地约300亩。在我国消纳较好的江苏、浙江等地区受到林地、牧草地、农用地等用地性质限制，难以开发。

2.分布式光伏电站

分布式光伏电站开发遵循“就近发电、就近并网、就近转换、就近使用”的原则，主要优点：不存在弃光现象；不占用建设指标；主要布置建筑物表面，不占用土地；投资相对较低、线损少，分布式380V就近上网或T接就近10kV线路，一般发电无需建设变/配电站，降低输配电土建和安装成本，项目投资相对较低；电价较高，除国家0.42元/千瓦时（含税）补贴外，浙江、北京、上海等相对发达等地区给与分布式项目省、市、县三级级补贴。如北京0.3元/kWh补贴5年，浙江省级0.1元/kWh补贴20年，上海0.25元/kWh补贴5年。

2.分布式光伏电站面临的主要问题：

1）厂房屋顶寿命风险。厂房屋顶一般寿命10-15年。对25年寿命期的屋顶光伏项目，均面临厂房屋顶更换的风险。对建设较早的厂房，可以采用BIPV型式（拆除原屋顶、用光伏组件+雨封替代），但投资相对高200元/kWp左右。

2）电费结算风险。分布式光伏发电首推就地消纳、余电上网模式，以便获取更高的电价，但就地消纳需要与厂房使用/所有者和电网公司分别进行电费结算，对厂房所有者和使用者分离的项目、厂房使用者经营效益较差的项目，存在一定的电费回收风险。而且屋顶产权很可能在25年的期限内易主，增加了投资人风险。

3）融资和运维难度。分布式项目单体项目规模小而零散，导致当前对分布式发电的金融支持政策还没有明确，融资困难，投资者资金压力较大。同时维护、管理难度较大。

4）电网公司的支持力度。分布式光伏发电系统就近接入电网或配电间，引起配电网潮流复杂化，影响电网单向保护的灵敏性和可靠性，相关的保护都需要重新整定，增加了二次设备和通讯系统的复杂性，也给配电网运维检修带来一定困难，且挤占当地电网公司的售电量。很多县/市级电网公司特别是售电量较小的电力公司对分布式光伏项目的积极性不高。

5）环境影响发电量。随着城市特别是工业发达地区的雾霾越来越严重，分布式光伏发电的发电量会受到显著影响。

3.集中式、分布式光伏电站造价、收益比较

3.1 造价比较

分布式光伏电站的造价与项目规模、厂房屋顶结构（混凝土或彩钢瓦）、屋顶使用方式（租赁或电价折减）、接入电压等级、接入电网距离等关系较低大，实际单位造价约在6100-7200元/kWp，平均在6700元/kWp左右（含2%预备费，实际结算价格应更低）。集中式光伏电站项目单位造价在6400-7000元/kWp之间。

根据收集的约100余个不同地区、不同规模光伏项目造价分析，屋顶分布式光伏电站平均动态投资与地面集中式50MW新建项目投资相当。

3.2 收益比较

根据收集的各类地区100余个集中式、分布式光伏发电站2016年收益情况，集中式光伏电站平均度电利润约0.18元/ kWh，分布式光伏电站平均度电利润约0.39元/kWh（扣除地方补贴后约0.13元/kWh）。分布式光伏电站相对收益较高但绝对收益不大。

4.投资策略选择

《可再生能源利用“十三五”规划》和《太阳能利用“十三五”规划》陆续颁发，集中式光伏电站将面临越来越严峻的市场形势，而分布式光伏电站将迎来空前的发展良机。比较集中式、分布式光伏电站的投资要素的难易程度，投资分布式光伏电站成为许多新涉足光伏发电领域企业优先选择。

5.结语

当前和今后一段时间，我国光伏发电市场还不是完全的商业化市场，发展速度和投资收益在很大程度上依赖于国家采取的政策措施力度以及执行情况。未来光伏发电发展前景广阔，但要实现电站建设成后长期稳定收益绝非易事，必须充分考虑集中式、分布式光伏电站特点，结合企业实际，谨慎决策。