大数据应用于环境执法的内在机理的思考

叶丹丹+陈皓

摘 要：本文从大数据的涵义及其具体内容入手，然后分析了我国环境执法的现状，以此为基础，分析了大数据与环境执法的有效对接是如何形成的。希望理论的研究，可以对实际工作的开展有所助益。

关键词：大数据；环境执法；内在机理；思考

中图分类号：D922.68 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）17-0212-01

伴随着计算机网络的广泛应用，大数据也被应用到各行各业的现代化发展之中，而作为解决我国环境问题的重要途径，环境执法中应用大数据也成为其发展的新潮流。问题在于，要想实现这两者的有效对接，首先必须要对大数据应用过程中的内在机理有一个科学、全面的认识，进而才能发挥其原有的作用与价值，实现环境保护的目的。

1 大数据概述

1.1 大数据的涵义

我们可以毫不夸张的说，信息时代造就了大数据这一产物，使其可以满足人们对于特定或不特定数据的全面化收集[1]。与此同时，大数据具有混杂性与相关性的特征，前者是指大数据所收集信息的成分十分复杂，后者指的是大数据不再追求数据间的因果关系，而是更加注重数据间的相关关系。

1.2 大数据的相关技术

应用大数据的主要目的在于，在庞杂的数据中将自己所需数据提取出来，所以大数据的具体技术离不开对于数据的收集、存储以及分析。所以大数据的技术主要包括结构化的大数据存储技术，全面的数据整合技术以及科学的数据分析技术，它们共同服务于特定数据的提取。

2 我国环境执法现状

2.1 制度现状

良好的制度是保障环境执法顺利开展的必要前提。现如今，我国相关部门基本上已经建立起了较为完善的制度体系，但是其存在的问题也不容忽视。一方面，制度还不够科学与全面，所以面临一些具体问题，往往不能提供相应的制度保障；另一方面；制度比较分散，不同的制定主体缺乏有效的互动与交流，所以容易在实际应用的过程中，出现各种冲突，影响制度的落实[2]。

2.2 实施现状

现如今，我国的执法体系还不够完善，许多执法人员对于执法流程缺乏正确的认识，而且受到地方保护主义的影响，许多执法活动无法实现真正的落实。除此之外，执法活动缺乏有效的监督，相关信息也没能实现对于民众的公开化，这就为执法主体贪腐行为提供了土壤，不利于执法部门公信力的提升。

3 大数据应用于环境执法的内在机理

3.1 系统机理

大数据本身就是一个系统性的表达，它所具备的相关性的特征，决定其必须注重数据间的相关关系，而不仅仅局限于数据间的因果关系。在这一过程中，就建立起了一个整体性、系统化的结构，同时还兼具层次性、组织性以及开放性，这就要求相关主体在进行环境执法的过程中，必须注重对于环境问题的分层化管理，做到具体情况具体分析；然后在此基础上，发挥不同主体的作用，整合各个部门的力量，实现外界的积极参与、有效互动以及透明监督；还应当利用大数据实现社会各个主体信息的共享，提高他们参与环境执法的积极性，从而为环境执法活动的开展奠定良好的社会基础。

3.2 预测机理

预测是指在获得所需数据的基础上，通过科学的整合与分析，对未来可能发生的事情进行测算，从而实现对于未知事物的有效控制[3]。将预测应用于环境执法之中，可以体现在以下几点：首先就是对执法范围大小的预测，即预测哪些环境问题需要执法活动的介入，从而及时的做好工作开展的准备，为环境执法奠定良好的基础；其次，则是在范围预测的基础上，对具体的事物对象进行预测，即哪类事物可能需要环境执法的介入，从而使执法活动的目标与内容更加明确；最后，则是对相关主体活动的预测，即要预测会有哪些主体需要环境执法的介入，从而有针对性的开展执法活动，实现其开展的高效化。

3.3 精细化处理机理

环境执法一方面涉及国家层面的大政方针，同时也同人们的切身利益息息相关，所以必须对其进行精细化的处理。其主要内容包括：对于数据的全面收集，其中既要注重数据收集的效率，同时也要提高数据的准确度；还要基于大数据强大的数据分析功能，对于复杂的数据也可以持续、深入的进行分析，给予相关工作人员准确的数据支持，使他们可以及时的采取必要措施，来实现环境执法的作用与价值；还要发挥大数据的适时跟进作用，及时的对执法行为进行调整，实现其与实际状况的有效对接；最后，还可以发挥大数据的对外传播机制，使其可以激发更多人参与到监督活动中来，提高社会主体保护环境的意识，为这一工作的开展奠定良好的社会基础。

4 结语

总而言之，在计算机网络高度发展的时代，将大数据应用于环境执法已经成为其發展的必然趋势。对于相关执法主体来说，要想改善当前我国环境执法中存在的制度不完善，工作未落实的现状，就必须要发挥大数据的内在机理的作用，包括系统机理、预测机理以及精细化处理机理，做到各种机理的有效配合，从而推动我国环境执法工作的开展，使其更好地服务于社会的协调可持续发展。

参考文献

[1]许桂清.《促进大数据发展行动纲要》助力档案工作[J].中国档案，2015，（11）：23.

[2]宁家骏.《大数据发展纲要》解读[J].中国建设信息化，2015，（9）：33.endprint