关于如何提升高速公路建设中施工项目管理水平的思考

侯起阳

摘 要：近年来，随着国民经济实力逐渐提高，在基础设施投入方面逐渐增大，促进了高速公路建设的蓬勃发展。高速公路工程建设过程中，如何提高项目管理水平是一项重要任务，必须根据高速公路建设领域实际情况，采取科学管理方法及措施，有效组织生产资料，综合多种技术手段，促使施工管理目标的实现，确保工程项目顺利实施。本文主要对施工项目管理中存在问题进行了分析，并探寻提升管理水平的有效对策。

关键词：高速公路；项目管理；水平；对策

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）17-0098-02

1 高速公路施工项目的目标管理

高速公路施工项目管理的主要对象为单体项目，主要内容包括项目成本、工期、质量等，按照相关标准进行生产组织管理，确保满足施工质量的前提下实现各项资源最优配置，具体管理任务如表1所示。

质量目标、成本目标、工期目标、环保目标以及安全目标是施工项目主要控制目标，共同构成了工程项目管理核心，也是管理工作的主要内容。但是不同目标之间存在一定互斥性，这就要求管理者把握工程建设整体目标，达到施工项目管理最优化。

1.1 质量目标

质量目标是施工项目管理的重要内容，与高速公路使用性能密切相关，如施工质量达不到标准，将会增加后期管理维护费用，影响工程使用寿命，不能充分发挥高速公路经济效益及社会效益。在高速公路建设施工过程中，必须对质量问题加以重视，形成相应质量控制体系，将生产工作秩序落实到位，严格按照设计方案要求进行组织部署工作，加强原材料、机械设备等的管理工作。施工单位应明确施工项目工程目标，将质量检测工作贯穿于施工全阶段，重点监控薄弱环节以及关键部位。

1.2 成本目标

成本目标具有量化、可测的特征，对于工程项目顺利实施有着积极意义。在成本目标实施过程中，应根据实际情况对其进行分解，将具体责任落实到位，杜绝不合理费用支出，实现最佳费用管理效果。首先应建立完善责任制度，通常情况下，成本控制系统以项目经理为核心，成立相应项目管理机构，构建成本控制责任体系，确保体系的严密性。其次，各方支出控制在预算范围之内，主要包括对直接成本及间接成本控制管理。

1.3 工期目标

应当根据高速公路建设实际工程量以及科学计算方法，规划合理施工进度，并以此为依据进行资源供应，加强进度控制。在协调成本、质量等前提下，确保工期目标得以实现。但是，在具体施工阶段工期受到多种不确定性条件影响，干扰因素相对较多且具有动态性特征，在施工不同环节，主、客观条件也处于变化状态。因此工期控制具有复杂性，在项目实施过程中必须及时掌握施工实际情况，并将其与计划进度对比，明确工期偏差，对具体原因进行分析，并适当采取调整措施，确保按照预定目标建设施工，实现全过程规划、控制以及协调。

1.4 环保目标

由于高速公路建设具有线长、点多、面广的特点，在施工阶段排水设施修建、土方开挖等操作都会对沿线自然环境造成影响，若操作不规范极易导致水土流失、环境污染等问题。因此，在施工项目管理中应当制定环保目标，尽量减小对周边环境造成的负面影响，根据《环境保护法》、《公路建设项目环境保护设计规定》等规定，严格贯彻落实各项要求，对化学污染、施工噪音污染以及固体废弃物等进行有效控制，规范施工操作行为，加强环境保护工作，实现绿色安全施工。

1.5 安全目标

在工程项目实施阶段，必须加强安全管理工作，避免出现安全事故。在施工之前应当充分了解设计方案内容，明确工程实际情况，组织施工人员安全教育培训，不断提高施工安全意识，掌握安全操作规范。同时加强施工现场安全防护措施的搭建，在重點部位设置安全标志，尤其是临边、洞口等部分搭设安全防护装置，为操作人员提供安全保障。同时加强施工现场管理，及时排除现场安全隐患。

2 提升高速路施工项目管理水平对策研究

就目前高速公路施工项目管理现状而言，还存在有效竞争不足、业主管理不规范以及效率低下等方面问题，笔者结合实践经验，探寻提高管理水平的可行性对策。

2.1 实施有效的质量、安全及成本控制

首先加强施工项目质量管理，结合行业标准及工程实际情况制定科学质量目标，综合考虑多方面因素加强质量控制措施。严格按照规范标准检查实测项目，尤其是隐蔽工程质量验收，各项施工资料应完整齐全，为后期竣工验收提供支持。同时建立起完善质量管理网络，将三级质量保证体系贯彻落实下来，即“现场自检、社会监理、政府监督”。在施工企业内部形成岗位责任制度，合理划分不同岗位具体职责，确保高速公路建设顺利进行。其次加强施工项目安全管理工作，针对不同岗位特点，选取科学的培训内容，积极创新教育方式，提高安全教育培训质量。再次，成本管理是施工项目管理中的重要内容，对于项目顺利实施有着积极意义，管理人员应根据实际工程量进行成本决策，制定出完善的成本控制计划，保证预算编制的科学性，确定成本控制目标，构建相应成本控制体系，将施工各个阶段纳入成本控制范围之内。成本目标分解至不同作业层，明确不同岗位成本控制责任及权限。在施工过程中定期核查已完成施工部分所产生实际成本，并与计划成本进行对比，及时消除不利偏差项。

2.2 建立监督约束机制

规范劳务使用制度，加强重点岗位人员管理，确保其能力满足施工要求。若高速公路建设施工阶段确需采取分包措施，应对分包单位资质进行重点审查，按照相应分包评价程序，禁止出现层层分包以及整体分包问题，不仅增加施工项目管理难度，也会导致施工质量受到影响。在高速公路施工项目管理过程中，应制定严格监督制度，根据工程项目实际情况，选取操作性强的管理办法，明确工程施工阶段项目管理目标，对每个分项工程进行有效监督。以承包合同位为依据定期组织项目考核，强化施工人员专业素养，从根本上提高项目施工质量。

2.3 实现施工项目信息化管理

由于高速公路施工项目管理涉及内容广泛，且存在诸多不确定性因素，管理工作存在较大难度。近年来信息技术发展不断完善，在各个领域中得到广泛应用，可将其引入施工项目管理工作中，逐步实现信息化管理，不仅能够提高管理工作效率，也节约了大量人力物力投入，在一定程度上节约建设成本。利用互联网技术及计算机技术，形成信息管理数据库，方便各类资料、数据查询，为工程项目成本分析、竣工结算等提供技术支持，减少数据计算误差，提高成本管理质量与水平。

3 结语

综上所述，随着国民经济发展水平不但提高，高速公路建设规模不断扩大，所面临的施工环境更为复杂，应从质量、成本以及进度等各个方面加强施工项目管理，促使建设施工的规范化、制度化，减少在施工过程中存在的质量隐患。现阶段施工项目管理中还存在一定不足之处，必须针对客观存在的问题，采取相应处理措施，明确施工项目管理目标，选取可操作性强的管理方法，在施工单位内部形成完善监督制约机制，并将信息技术应用至管理工作中，逐步实现信息化管理。

参考文献

[1]袁胜勇.高速公路施工中安全管理工作存在的问题分析及应对措施[J].城市道桥与防洪，2017，（05）：242-244+22.endprint