“忙闲失衡”现象值得关注

任红禧

在作风整顿中，部分工作人员纪律松弛的问题已经被列入整改范围，比如出勤率、在岗率、专注率不高以及迟到早退等等，这些都相对比较容易引起重视并得到解决。此外，因各单位、各岗位之间“忙闲失衡”而导致群众办事难的问题，也值得关注。

在机关工作的同志大都有同感：有些单位的有些岗位常年“五加二”“白加黑”，但有些岗位却是四季清闲，人浮于事。这种差别在同一办公地点看得更明显。

前不久，笔者前往一处政府办事大厅，发现有的办事窗口前排起长龙，有的窗口前寥无几人甚至空无一人；工作人员有的忙得不可开交，有的却无所事事，聊天、上网、玩手机……同一个办事大厅，不同业务部门，忙与闲有着天壤之别。

一位参与作风整顿督导工作的朋友对笔者说，他到某单位暗访后，曾就个别工作人员“三率”不高的问题找该单位负责人谈话。对方很委屈地说：“不是这些人有活儿不干，而是这些岗位每天就这点活儿，他该干的都干完了，还能要求他啥呢？”

显然，同一单位、不同岗位“忙闲失衡”的原因是岗位設置、人力配备不合理。这种“忙的忙死、闲的闲死”的状态，不仅导致行政资源的浪费，影响到整体工作效能和服务质量，给办事群众带来很多麻烦，客观上也给机关作风带来负面影响。而这些问题并不是通过整改某个具体工作人员的工作作风就能解决的。

从哲学角度讲，解决任何问题，都要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。但在作风整顿实际工作中，尽管有些单位已经发现了主要矛盾，但尚未抓住矛盾的主要方面，更没有深究产生问题的根本原因。

有调查显示，超过70%的受访者认为，导致“忙闲失衡”的原因很多，但根本上还是体制问题，需要在作风建设中进行科学的整体设计，完善体制机制建设，实现责权利相结合，上下齐动、层层推进。

作风整顿是当下的一个阶段性工作，而作风建设则是一个长期的系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要由此及彼、由表及里，细水长流、与时俱进。今天的作风整顿，既是在为作风建设打样，也是在为体制机制改革进行铺垫。作风建设之所以“永远在路上”，就是因为远非一次、几次集中整顿就能完成的。

毋庸讳言，治理“忙闲失衡”的问题任重道远，从根本上解决这一问题，需要时间，需要耐力，但首先需要积极关注、主动作为。否则，“忙的忙死，闲的闲死”的现象就会永远让人感叹，让人无奈。endprint