统景镇打造国际旅游名镇

文/潘经纬 图/重庆渝北区统景镇人民政府提供

统景镇打造国际旅游名镇

文/潘经纬 图/重庆渝北区统景镇人民政府提供

渝川黔经济群在 “一带一路”的发展格局中，勇立潮头，不甘落伍，不断用新发展理念创造新业绩、新气象，不断诞生出一颗颗璀璨夺目的“星”。本期报道的渝川黔经济群涌现出的魅力单位——渝北统景镇、大足高新区、铜梁安居古城就是这样的“星”。——题记

重庆市渝北区统景镇先后荣获“全国建制镇示范试点单位”，亚太旅游联合会、国家旅游局等权威机构授予的“中国最佳温泉旅游度假胜地”和“中国十佳休闲旅游景区”等殊荣，受到世界游客和中外投资商的青睐，这里客观上已成为“一带一路”上的温泉旅游养生度假圣地。以此为新起点，统景镇追求更高更强，让统景镇成为“一带一路”星空中更加璀璨的一颗星,积极打造国际旅游名镇。该镇打造国际旅游名镇有些什么优势呢？引起了哪些国际反响呢？

诱人的投资环境

一、统景镇誉满天下

统景是渝北区的大镇，拥有以温泉、柑橘、李花为代表的丰富旅游资源，自然景观秀美，人文历史深厚，旅游经济特色明显，拥有统景温泉和印盒李花两个A级景区。全镇幅员面积117.5平方公里，其中城镇面积2.5平方公里，辖21个村，2个居委会，总人口4.72万人，其中城镇人口1.37万人，农业人口3.35万人，农民人均纯收入14557元。近年来，在渝北区委、区政府和各级部门的支持与重视下，统景镇党委、政府紧紧围绕“1332”发展思路（建设国际旅游名镇总目标，推进“旅游全域化、配套精品化、服务星级化”三化建设，夯实“泉、橙、花”三大产业，强化“党的领导和安全稳定”两大保障），抓谋划、抓项目、抓落实，各项工作稳步推进。

2016年，统景镇实现地区生产总值8.4亿元，同比增长13%；实现可支配财力2亿元；完成全社会固定资产投资4.8亿元，同比增长10.5%；实现全社会消费品零售总额4.5亿元，同比增长15.8%；接待国内外游客63万人次，同比增长19.6%，实现旅游总收入2亿元，同比增长17.4%。

历年来，统景镇被评为全国文明镇、全国重点镇、全国群众体育先进镇、全国农村公路养护与管理先进集体、重庆市中心镇、重庆市卫生镇、重庆市生态镇、重庆最美小城镇、重庆市安全社区等。2015年，统景镇被确定为全国首批建制镇示范试点单位，重庆市仅有2个镇获此殊荣。

二、产业优势独特而完美

晚霞中的统景镇

统景有山、有水、有峡、有洞、有温泉……资源禀赋独特，坐拥4A级温泉景区和3A级李花景区。概括起来，有三大特色优势：泉、橙、花。

泉：统景温泉风景区成立于1980年，景区集山、水、林、泉、峡、洞、瀑、天池、小岛、古寨诸景于一体；尤以天然温泉为主要旅游资源，温泉水量大、水温高、水质优，位居重庆前列，堪称西南一绝，被亚太旅游联合会、国家旅游局等权威机构评定为“中国最佳温泉旅游度假胜地”和“中国十佳休闲旅游景区”，被誉为“新巴渝十二胜景”之一，是国家AAAA级景区。

2011年，渝北区政府与重庆旅投集团签订战略协议，结合“原汤、自然、冷热双泉”的特点，对统景温泉进行资源整合并分期打造，一期已经完成了景区核心区域提档升级建设，推出了冷热双泉、溶洞探秘、竹筏漂流、皮筏艇运动以及瓶装浓缩温泉等多种旅游产品，年接待游客37万人次，旅游收入9300万元。二期将进行系统规划建设，打造集温泉养生、山水风光、休闲度假等功能于一体的温泉旅游综合体，建成国家AAAAA风景区。目前，旅投集团在统景场镇储备土地3414亩，其中已完成征收1495亩，储备地块自然景观条件良好，已探勘天然温泉井，出水温度63度，日涌量3000立方米，开发潜力巨大。

橙：统景柑橘历史悠久，中和村至今仍有百年柑橘老树年年挂果。经百余年发展，统景已在御临河流域形成了3万亩柑橘产业带，年产量达4万吨，主要分布于中和、民权、龙安等11个村落，果品优质。已建成采摘区步道、观景亭、停车场10余处，基础设施较为完善。由于该地区特殊的御临河暖湿气流河谷气候和紫红砂石土壤，培育了远近闻名的传统优势水果——梨橙II号。因外观美、肉质嫩、肉汁甜和水分充足，梨橙II号相继于2002年和2010年被中国果品流通协会命名为“中华名果”“中国十大名橙”，成为国家无公害农产品，并于2012年获评国家农业部农产品地理标志登记产品，渝北也因此获得“中国梨橙之乡”的美誉。此外，统景还盛产脐橙、血橙、锦橙（俗称鹅蛋柑）、八月黄、椪柑等多个柑橘品种，经过留树保鲜技术，可以使梨橙、脐橙、血橙等果品采摘时间延长至次年4月。

除了持续提升柑橘品质，近年来统景镇不断加强果园景观打造和基础设施建设，建成“中和村橘园”等采摘基地，引导发展农家乐，每年柑橘采摘期间推出“柑橘文化节”系列活动，游客参与性和趣味性更加丰富。

统景小三峡

统景温泉航拍图

花：印盒地区位于统景镇北部，平均海拔390米，属亚热带季风性湿润气候类型，降水丰沛，空气湿润，年平均气温18.4度，特别适宜伏季水果生长，是重庆市生态村。经过50多年良种栽培，印盒地区已形成3万余亩“歪嘴李”种植基地，每年三月李花次第绽放，远望如皑皑白雪，近看似凝霜冰花；印盒“歪嘴李”个大如小儿拳、皮薄利核，脆甜多汁，2012年通过了国家地理标识产品认证，渝北区也因此获得“中国李之乡”的美誉。

近年，统景镇投入资金近5000万元不断完善基础设施，建成了印盒李花生态旅游区，打造了经典的“印盒八景”，通过组织摄影采风、新闻发布会等活动对印盒进行全方位宣传推介，集聚了大量人气，印盒“春季观雪季”“夏季采果节”连续举办11届，成为重庆市及周边地区具有较大影响力的旅游品牌。2012年印盒地区被评为“重庆非去不可的100个最佳旅游目的地之魅力乡村旅游目的地”，2013年印盒李花生态旅游区被评为国家AAA级景区，被国家农业部授予“中国美丽田园”称号。2016年印盒李花生态旅游区被中国摄影家协会评为“重庆市首个摄影创作基地”。

三、日臻完美的产业基础和发展机遇

夜色与灯光交相辉映

产业基础扎实。统景是渝北区唯一拥有两个A级景区的镇，近年来依托“泉、橙、花”三大特色，不断发展休闲旅游和特色农业，已经具有一定规模和知名度。目前，渝北区按照旅游全域化发展思路，推进“景镇合一”发展，以“温泉+X”业态拓展统景“大旅游”格局。未来，统景将成为包括休闲观光、医疗养生、运动娱乐、商务会议和度假地产等多种产品的旅游综合体。

交通物流便捷。对外大通道畅连，可快速连接渝邻高速公路，省道S101线、重庆市三环高速、城际铁路、两江大道北延伸段呈南北、东西向贯穿全镇。镇内交通网络发达，全镇通车公路里程322公里，其中黑硬化公路141公里，占公路总里程的46%，每百平方公里拥有公路260公里，超过东部发达地区水平。公路通达各村社，人行便道贯通到家家户户，以“泉、橙、花”为中心，建成近30条直通景区的道路，形成便捷的交通网络。

基础配套完善。近年来，统景建管并重，不断完善水、电、气、通信、光纤等基础设施，同步配套金融、商务、餐饮、教育、卫生、警务等城市功能。实施了场镇提档升级、温塘河整治、青龙湾片区环境治理、应急救援指挥中心等重点项目，美化、绿化、靓化场镇及景区，提高了场镇应对自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件的综合处置能力。同时，统景正与重庆有线公司合作，建设“智慧统景 美丽乡村”，逐步实现景区、镇街、主要行政村的WIFI全覆盖，整合“吃、住、行、游、购、娱”大数据，向游客、本地群众和电商提供更优质的无线网络服务。

人居环境优美。统景镇自然生态环境优美，发展空间巨大，林地面积10万亩，森林覆盖率达49%，镇域内无工业污染，是渝北临空都市和两江工业等配套服务辐射区，相较于邻近以工业开发为主的地区，统景镇生态、休闲等优势凸显，城乡污水处理率90%，荣获“重庆市生态镇”称号，正积极创建国家级生态镇。目前正在规划修建的御临水库，也将为统景增添一抹别样的生态湖景风光。

突出的政策优势迎来中外投资商入驻

一、政策落地有抢滩

根据《财政部、发展改革委、住房城乡建设部关于开展建制镇示范试点工作的通知》精神，2015年3月5日，在渝北区相关部门的鼎力支持下，统景镇成功跻身全国90个建制镇示范试点单位行列。同年9月7日，区政府办印发了《统景镇开展全国建制镇示范试点工作实施方案》，明确了建制镇示范试点的总体要求、工作目标、重点任务、实施步骤和保障措施等。统景镇迅速调整工作重心，全力以赴开展全国建设镇示范试点工作。

二、工作推进有格局

（一）重点项目有序推进，示范效应日益凸显。整合市、区项目资金，主动对接重庆旅投集团等社会资本积极参与。总投资23.93亿元的基础设施类项目基本完结，涉及道路交通、市政公益设施、能源通讯设施、城镇景观提升等重点项目；棚户区改造和安置房建设正在实施；渝北农村电商产业园已有企业长期入驻，“智慧统景 美丽乡村”项目已完成界面设计和前期制作，文化广场浮雕墙建设全面完成；场镇功能日趋完善，综合承载能力和辐射带动能力明显提升。

统景印盒李花生态旅游区 潘光侠 摄

（二）机制创新不断探索，改革成效初步显现。针对统景自然灾害相对频发和行政执法力量分散的情况，在机制体制创新方面重点建设公共应急救援指挥中心，整合综治、消防、市政、治安巡逻、交通、农林渔政、工商、食药监、建设等行政执法资源，组建综合执法队，整体进驻公共应急救援指挥中心，行使应急处突和综合行政执法职能。率先实施“拨改股”，注重发挥财政资金在产业发展中的引导作用，此项工作主要在区财政局和区农委的指导下组织实施，尚处于探索阶段。

（三）“农旅结合”纵深推进，发展路径日渐清晰。自2011年举办首届印盒李花节以来，区委、区政府高度关注，区政协专项助推，农委、旅游局等多部门共创共建，印盒李花生态旅游区成功创建为重庆市首个以原生态农产品资源为主打的国家AAA级旅游景区，“春季到印盒来看雪”这一旅游品牌在重庆市内极具知名度，每年3月都会迎来20万余赏花大军，地理标识认证品牌印盒“歪嘴李”、中华名果统景梨橘等传统优势农产品跃升为高附加值的旅游商品，年实现乡村旅游总产值 1000万元。在印盒李花的带动下，中和橘园、民权果林等御临河沿线产业强村也迈出了向休闲生态前行的步伐，全镇正在走出一条由产业基地转型为旅游胜地的“农旅结合”之路。

三、合作成就见初效, 发展前景更出色

梨橙丰收的喜悦

重庆旅投集团成功投资统景，统景镇党委、政府主动对接、积极配合重庆旅投集团对风景区的升级打造，做好了群众解释、施工水电扩容、土地征收等工作。与旅投集团一道，聘请北京巅峰智业公司对景区和镇区进行一体化的规划设计，力争打造与温泉景区相适宜的旅游名镇形象。

整齐的住房

统景——特色农业重镇

近年来，在渝北区委、区政府的领导下，在社会各界的大力支持下，统景镇依托统景温泉、印盒李花等丰富的旅游资源，逐步奠定了乡村旅游基础，独具“温泉、柑橘、花木”三大优势产业和两个A级景区。同时成功入选全国首批90个建制镇示范试点单位，迎来新一轮的发展机遇。加之御临水库的规划和三环、城际铁路的建设，统景的区位优势更加突出，必将有力促进周边地区特色农业和旅游业的发展。