可持续发展的战略预算在集团管理中的应用研究

陈宁

[摘要]企业集团若要可持续发展就必须明确集团战略目标，合理定位自身在市场中的位置，对经营活动成果进行预期，提出期望值，将战略预算管理作为企业集团可持续发展的内在动力。文章就从理论与实践两方面探析了企业集团可持续发展战略预算的构建应用过程，证明它对于企业综合能力优化的重要性。

[关键词]战略预算管理；企业集团；可持续发展；构建

[DOI]1013939/jcnkizgsc201729203

战略预算管理针对企业集团行为编制战略方针，开展集团资源预算活动，以为集团获取经济效益最大化价值。它所分析的要素点除资源以外还包括了企业集团的技术、能力、人力与经营环境，通过对这些要素的整合分配，能夠保证企业战略目标得以实现，围绕预算展开新一轮的经营活动编制、执行、反馈与分析动作，为企业集团可持续发展形成良性循环，也保证企业集团在市场中具有有效竞争力。

1企业集团战略预算管理的目标确立与基本理论概述

11目标的确立

企业集团寻求可持续发展的最初行为就是确立战略预算管理目标，所谓战略预算管理内容就应该包括竞争战略与业务战略，两项目标的达成都要做到数据化与具体化，它们都要在预算期中有所体现，再通过体现内容来确定各个层次战略所对应的具体行动。如果从战略角度讲，企业集团的可持续发展战略预算管理目标可以分为集团整体战略目标预算、职能战略目标预算与竞争战略目标预算；如果从时间角度讲，则可以分为年度经营目标预算与中长期经营战略目标预算。无论是按照哪一种来划分确立目标，都要严格审查企业集团内外部经营环境、竞争环境与资源优劣势问题，同时对自身人员素质、生产能力与客户资信等问题进行评估，最后将实现目标的战略预算管理进程清晰化，为企业集团可持续发展助力。

12理论的阐释

企业集团走可持续发展路线，必须明确有关战略预算管理的相关理论，并将战略预算管理作为发展的内部动力。合理的战略预算管理规划能够促进企业发展，从微观角度来看，它对企业管理效率与效益是有提升帮助的；而从宏观角度来看，它则充分利用到了市场背景，实现对社会资源配置的有机优化过程。整合宏观微观思想，并将其运用在企业集团可持续发展的战略预算管理层面，则希望企业能够通过内部管理控制系统与日常生产经营活动相互衔接，所以说战略预算管理机制也顺理成章地成为企业可持续发展的重要内部动力。细致来讲可以从以下两点来论述。

首先，企业集团应该追求战略预算管理与新型管理工具的有机结合，这也是他们可持续发展的主要实现途径。企业集团会先将战略驱动要素融入内部人员与资金预算体系当中，由此来提高战略目标实现的可能性。近年来，许多企业集团也在战略预算管理方面不断革新方法与工具，比如平衡计分卡、标杆法等新型工具，希望借助它们作为技术基础来为企业集团战略预算管理发展提供一个清晰有效的评估指标体系。这里所提到的平衡计分卡以构建企业集团战略为基础出发点，审视它与财务指标的相互呼应，并提出了财务维度、顾客维度、内部作业维度与学习成长维度4点维度指标，通过它们来搭建战略层级系统，并以此来提高企业集团的经营绩效，为企业合理战略预算与可持续发展提供有效基础。

其次，企业集团战略预算管理应该追求多维度控制职能，这也是企业集团可持续发展的最重要保障机制。多维度控制职能中就包括了预算控制，它将企业提前编制好的预算作为业绩管理重要标准，并定期对内部实际业绩与预算内容实施内容及价值对比，分析其中差异，并提出相关修正发展措施。在这里，战略预算的执行过程需要做到全程监控，在监控中完善战略预算内容，最终搭建全面优化的企业集团战略预算系统，并再利用上述所谈到的作业成本法工具及平衡计分卡工具来识别、评价企业价值驱动因素工具，鉴别作业流程中的价值驱动因素，强化价值增值内容。相比于传统预算管理，基于可持续发展的战略预算管理在各方面内容控制方面做得更加完善，因为它就融入了平衡计分卡与作业成本法这些有效工具，解决了传统企业集团预算管理方法单一、所涉及层面偏少、考虑事项不够周全的问题。[1]

2基于可持续发展的企业集团战略预算管理体系构建与应用

21基本条件

基于可持续发展的企业集团战略预算管理体系构建也是为了优化集团综合管理进程，帮助企业集团明确可持续发展目标。但在战略预算管理体系构建与应用之前，应该首先满足以下条件：第一，企业集团必须遵循内外部环境因素，在基于各项因素结合后来满足预算管理与经营管理过程，这也是企业集团预算管理体系构建的前提条件；第二，企业集团必须明确战略预算指标措施体系并非通用，因为它所反映的是所针对企业的战略特征及特定要求，也要围绕所针对企业环境来实施。而且企业集团战略预算管理体系的构建还要考虑各个时期企业及社会的变化因素，所以它是个动态可变的过程，需要企业定期更新预算战略管理体系内容，做到常更常新，始终保持企业集团的经济状况运转流通正常合理化；第三，企业集团必须整合环境与社会因素，可利用平衡计分卡中的4大维度来合理制订战略预算管理方案，伴随环境与社会的变化来调整预算指标，实现预算管理优化。[2]

22体系应用构建过程

对企业集团而言，它基于可持续发展的战略预算管理体系构建应该做到以下四步，见下图。

企业集团可持续发展的战略预算管理体系构建流程图

首先，应该为企业集团选定特定的预算对象，这是考虑到企业集团在运营过程中时刻存在特定情况，而且它是变化的，所以企业集团必须根据经营目标为自身各个部门划分经营利润中心，再围绕利润中心来制定因部门而异的战略平衡预算体系。在这里，企业集团需要明确战略平衡预算体系并非企业战略的生成工具，它的作用是促进企业战略预算管理体系发展，并构建经济框架，为企业集团的战略预算管理过程所用。

其次，要确定战略相关环境及外部社会因素。企业在明确战略预算管理内容后就要选定与自身战略有关的环境因素与社会因素。比如材料、能源消耗等就是影响它们战略预算管理的环境因素，而价值链利益相关者、社会利益相关者的经济诉求就是影响它们战略预算管理的社会因素，这两点企业集团必须重视起来，并将它们作为是战略预算管理过程中的重要平衡内容，合理把握它们走上良性经营管理道路。

再次，要确定上述所提到各种因素的战略相关性，因为企业集团要走可持续发展道路，所以以可持续发展为目标的战略预算必须顾及生态自然因素与社会因素的战略相关性内容，这也是为企业预算指标设立因果关联。良好的因果关联能够保证企业集团内部所有战略资源的有机整合，促进企业集团实现可持续发展的长期战略。

最后，要编制具体预算，它要基于前4点内容，特别是可利用平衡计分卡工具中的财务维度、内部作业过程维度、顾客维度、学习成长维度指标来优化构建内外部环境，根据自身实际情况来编制战略预算管理内容。为此，企业集团还应该根据自身状况来选择正确的编制预算方法，例如标杆法、零基预算法、滚动预算法、作业预算法等。每一种方法的作用不同，企业集团要做到合理应用。[3]

3结论

综上所述，企业集团可持续发展应该兼顾资源与环境，制定适合于自己发展节奏的战略预算管理体系，并配合各种工具与策略来做到合理应用，规范管理行为，证明它对于企业综合能力优化的重要性。

参考文献：

[1]李宋红可持续发展的战略预算在集团管理中的应用与分析[J].中国乡镇企业会计，2012（5）：126

[2]黄真真战略预算管理：企业可持续发展的内部动力[J].会计师，2009（9）：58-59

[3]马建威，肖平基于可持续发展目标的企业战略预算[J].北京工商大学学报：社会科学版，2011（6）：104-109endprint