城市近郊地区的旅游开发与规划

陈立娅+陈文建

摘要：城市近郊风景区作为风景区的特殊存在形式，以其独特的地理、资源优势和优美的景观成为城市居民旅游的主要选择。一个规划合理，景观优美的城市近郊景区已经成为一个城市吸引游客，开展旅游活动，进而促进当地经济发展的重要基础条件。本文分析了城市近郊地区的特征、功能，提出了城市近郊地区的规划设计原则和方法。

关键词：风景园林：规划：城市近郊

发展旅游业的重点在于旅游地的建设，而城市近郊地区的旅游开发于规划却存在相对落后的性，城市近郊旅游资源的开发最终应该通过可持续发展实现旅游业的健康发展，用旅游带动其他行业的发展，实现经济的良性发展。

一、城市近郊地区的特征

（一）地理区位特征

由于地处城市近郊，紧邻城市，近郊地区一般都具有较好的交通条件，公路、铁路、水运、航空等立体的对外交通网络完善。随着城市化进程的不断推进，市区和郊区之间的过度地带会越来越窄，过度地带的土地、人口、经济和景观等构成要素变得相对复杂，呈现出多元化和复杂化的局面，既不同于城市，也不同于乡村，比如周边用地具有多重性质，居住、工业、农业、交通等各类用地交错分布。

（二）风景资源特征

城市近郊地区都有较好的自然环境，同一般风景名胜区相比，由于受人类活动的影响更大，与依托城市的历史文化联系紧密，大多具有深厚的历史文化底蕴；且随着历史的推移，自然景观和人文景观不断地有机融合，使其风景资源的地域特色愈加鲜明。

（三）客源市场特征

由于具有较好的对外交通条件，交通区位优势明显，且依托城市可以为游客提供良好的“吃、住、行、游、购、娱”等方面的服务，因此近郊地区的客源市场较好，一般都具有比较大的游客量，不具有明显的旅游季节性。

（四）旅游发展特征

投资周期短，见效也会比较快。近郊地区是依托城市旅游形象的重要组成部分，其形象和依托城市的整体旅游形象是紧密关联的。

二、城市近郊观光区的功能

（一）生态功能

近郊型观光区对改善依托城市生态环境、维持城市生态平衡、建设生态文明有着重要作用。随着我国构建“园林城市”、“生态园林城市”及“生态城市”进程的不断推进，在社会主义生态文明的建设过程中，近郊观光区的生态功能定将日益凸显。

（二）社会功能

离市区较近，且自然景观、人文景观丰富、环境优美的近郊型观光区扮演着郊野公园的角色，成为了市民日常生活和节假日的好去处。

（三）经济功能

在严格保护的前提下，合理利用城市近郊型观光区资源，适度地发展风景旅游业，对风景区内的居民来说，可以增加他们的就业机会，转变其传统的经营劳作模式，从而提高其经济收入和生活水平。

三、规划原则

（一）严格保護与合理利用相统一的原则

近郊地区工作的开展要以保护为核心。合理利用是指在不破坏风景资源的前提下，发挥其功能和作用更好地为人类社会服务。严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样和生态循环，防止污染和其他公害，合理权衡景区环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间的关系，防止景区向人工化、城市化、商业化的倾向，促使景区有度、有序、有节律地可持续发展。

（二）风景资源与环境共生的原则

应在客观调查评价近郊地区风景资源的基础上，划定分级保护的范围，并明确各级资源的保护措施；在城市化加速发展的背景下，特别要注意景区外围保护地带的划定与保护，从而确保风景资源与环境的真正共生。充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施，改善风景区管理机能，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力、人与自然和谐发展的风景游憩区域。

（三）因地制宜与突出特色的原则

城市近郊景区的规划必须符合我国国情，因地制宜的突出本风景区的特征。风景区应有自己的特色，应当根据据当地的资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。城市近郊风景名胜区的规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划的相互协调或衔接。在统一协调的基础上，避免内容雷同、设施重建等现象，突出各自的特色，互相协调，形成统一的整体。

（四）规划途径

整合旅游资源，结合城市品牌营销。根据基地范围内的自然景观和人文景观的特点，可策划宗教民俗、休闲娱乐、生态宜居、康体养生、教育学习、有机农业等旅游产品。保留原生态林地，结合部分耕地和农田，形成连续的生态田园景观基底。道路的景观设计，主要考虑道路线型、路基、地形、地貌、构造物、生态特征与人文景观作为一体考虑。设计重点在保护原有景观资源的基础上进行利用与开发，让道路景观与原有的自然环境与社会环境有机融合。倡导公共交通，设置联系市区的专线旅游公交线路，将市区的旅游度假人群直接引入旅游度假区。结合主要公交站点、停车场，设置公交接驳站，实现小汽车、市内公交车和旅游专线车的无缝链接。在主要景区和生态敏感区设置专用电瓶车、轨道车，达到限制大量集中人流和生态环保的目的。人文景观最集中的区域，划定为史迹保护区，在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。尽可能地多使用乡土植物，突出本地特色，营造特色生态景观风光。通过植被改造为景区提供一个高品质的环境。

四、结语

城郊的开发应该重视对本地地理资源和乡土文化的挖掘整理。既有利于对地域生态环境的保护，也利于对乡土文化的维护和传承。近郊旅游开发项目可纳入到周围城市群大背景中来进行，以形成紧密联系的，能服务于整个区域的旅游休闲场所，对带动城市旅游业发展、促进城郊群众安置就业、推动新型城镇化建设等都有着积极意义。endprint