商业银行固定资产管理中存在的问题及措施

祝启霞

【摘 要】随着市场竞争日益激烈，商业银行为扩大规模，提高竞争能力，不断的推出新业务，以使之实现持续发展。商业银行促进业务发展的同时，伴随着固定资产的投入，成为商业银行发展的基石，起到了支撑作用。固定资产在商业银行资产总额中一般占有较大的比例，固定资产因其本身的特性，具有价值高、使用周期长、使用地点分散，管理难度大，确保固定资产安全、完整，意义重大。如何使固定资产管理促进商业银行的发展，减少浪费，合理使用，提高固定资产的使用效益，成为商业银行管理中的一个重要问题。

【关键词】商业银行；固定资产；管理

一、商业银行目前现状及存在的问题

1.固定资产管理工作不够重视

（1）固定资产预算管理松散。固定资产作为商业银行发展的基石，起到支撑作用。年初申报固定资产预算时存在占用思想，虚报、瞒报固定資产预算，不能根据商业银行业务发展情况，切合实际进行固定资产预算申报，造成资源浪费，不能使资源分配与业务发展相匹配。

（2）“重申请，轻管理”。商业银行的发展，离不开实物固定资产的支持。尤其是商业银行新设立初期或是缺少资产使用时，会特别重视资产的前期申请及配置，当资产配置到位时，业务正常进行开展后，对固定资产的后期管理、维护就缺少重视，形成普遍现象“重申请，轻管理”。

（3）盘点不到位，家底不清，盘点工作开展困难。由于固定资产数量繁多，品牌、型号繁杂，给盘点工作带来一定的困难，会导致盘点不准确，信息失真，对于盘盈、盘亏的资产，以及达到报废状态的资产不能准确反映，造成盘点流于形式，摸不清家底。

2.固定资产成本分摊不规范

目前，有些商业银行已上线成本分摊系统，但由于缺少行之有效的操作手册或制度，所以固定资产分摊工作繁重、种类繁多、增加工作量，导致现资产验收部门将资产的受益部门简单化处理，简单选择为单一受益部门，不能真实反映“谁使用、谁受益、谁承担”，造成资产成本在分摊过程中部分部门过于集中，而部分部门并未真实反映所使用的资产应该承担资产成本，对于后期分摊核算会造成一定的困难，不能准确反映成本与效益问题。

3.固定资产核算不规范

商业银行目前存在固定资产账实不符、会计核算不准确的现象。

（1）缺少固定资产明细账。分支行不能严格执行制度规定，建立在固定资产明细账，对所辖资产的管理意识淡薄，实物资产无法与固定资产台账进行账实核对，缺少对资产的全生命周期的管理。

（2）“重配置、轻入账”管理。实物资产管理部门对分支行提出的资产配置需求，积极响应，立即配置，资产配置成功后，对后期资产价值的验收入账工作滞后，不能及时、正确地进行账务处理，导致资产台账不能真实、准确的反映资产现状。

（3）以资产带动业务。为拓展业务，以固定资产投入作为营销手段，对合作方一次性投入的固定资产，已失去固定资产核算的意义，失去对固定资产管理、控制和维护，作为固定资产核算入账，既造成账实不符，又对后期资产盘点带来很多困难，如盘亏。

二、提高固定资产使用效益，减少浪费

1.推进固定资产预算管理，促进全员参与

“凡事预则立，不预则废；运筹帷幄，决胜千里。”这句话诠释了固定资产预算管理的重要性。固定资产作为商业银行发展的基石，不多不少的固定资产投入对商业银行发展起到了促进作用，过度的投入会带来资源浪费，成为商业银行发展的绊脚石。因此推进固定资产预算管理，使全员参与，让每一位员工都认识到固定资产使用效益的重要性，提高年初固定资产预算申报的准确性，减少占有思想，减少铺张浪费，并将固定资产预算精细化、责任化到人，同时将固定资产预算的执行情况加入员工考核，对执行情况良好的员工给予奖励，对执行情况较差的员工给予批评或惩罚，以提高固定资产的使用效益及效率。

2.加强对固定资产的管理，提高认识

加强管理，提高认识。

（1）商业银行要把固定资产管理作为一项重要的内容列入KPI[1]目标，由分支行或部门责任人一把手抓，建立固定资产全生命周期管理，从决算层面做好规划、预算、加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。

（2）不定期的下发盘点方案，全面与部分、普盘与抽盘相结合，将固定资产管理落实到日常工作中，从员工到管理层提高对固定管理的认识。

3.完善内控制度，建立追责制

完善固定资产管理办法，包括固定资产预算、审批、验收、付款、调拨、盘点等操作制度。

（1）要建立固定资产管理台账，登记固定资产购置的时间、金额、数量、型号、规格、使用位置、使用人员等信息，不定期的与财务系统中固定资产台账相核对，是否账实相符，对已达到使用状态的资产要尽快入账，没有决算价值的按规定暂估入账，保证账实相符。

（2）建立责任制。对固定资产使用者建立责任制，谁使用谁负责，明确责任人，对岗位交流及离职人员，要进行审计，移交固定资产，对盘亏的固定资产要进行责任追究，避免国有资产流失，保证固定资产的完整。

（3）建立资产后期维护制。固定资产管理要指定专人负责，对投入使用后的固定资产，保证持续可用，进行不定期的维护保养，以使固定资产持续发挥其效应，同时达到资产效益最大化。

（4）不定期检查。对固定资产的使用情况进行不定期检查，对达到报废状态的固定资产要及是报废处理，保证账实相符，对闲置的固定资产，要积极盘活，以使物尽其用，减少浪费。

（5）建立成本分摊操作手册及相关制度，使用成本分摊的据可依，不仅仅停留在理论基础，而是应用到实践工作中，指导工作，细化成本分摊，对资产验收工作起至支撑作用，为成本、收益分析提供良好的基础平台。

4.规范固定资产核算，提高财务人员素质

（1）建立固定资产财务人员队伍，对固定资产管理及核算进行常规性的培训，提高固定资产财务人员的专业水平，夯实基础，保证固定资产财务人员的稳定性，持续性，保证业务顺利、持续开展。

（2）建立营销制度。目前，商业银行营销手段呈现多样化，其中对于营销发生的一次性投入的固定资产日益增多，对此，要根据业务建立盈利分析模型，根据业务未来所带来的收益情况，建立专项营销费用制度，建立不同档期的营销费率，将专项营销纳入考核，防范财产流失，同时规范固定资产管理，保证固定资产核算的正确性。另外，对分支行建立公平、公正的考核平台，一视同仁，使分支行營销时有标准有依据，可以做到有的放矢。

5.引入集中采购，降低成本

将固定资产采购由企业采购模式向政府采购模式转变，建立采购、招标相互分离、相互监督的采购模式，使资产采购与招标相分离、预算审批与采购执行相分离，内、外部集采方式相结合，内部管理相互监督，形成规模效应，发挥竞价优势，促使固定资产采购成本降低，质量更高，为商业银行发展提供更有效的支撑。因此要尽快将集中采购制度落地实施，在商业银行范围内有效推广并执行。

6.建立资产配置标准，统一风格

商业银行要建立资产配置标准，减少资产闲置及浪费，统一风格，提高对外宣传形象。

（1）实物资产管理部门在做全年资产购置预算时，不但要立足现在，更要考虑固定资产发挥长远效益，减少浪费。商业银行对固定资产申请存在占用思想、一味追“全”“贵”的现象要严格控制，按照标准对各分支行按人员、按岗位、按业务种类、按业务量进行固定资产配置核定，减少盲目性，减少资产闲置，提高资产使用效率，减少浪费。

（2）建立新设分支机构的装修及资产配置标准，核定单位装修价格，按区域、按人员、按业务统一进行固定资产配置，统一风格，统一标准，在实施过程中不得随意为变更工程装修设计图纸及资产配置方案，减少浪费。

7.优化系统建设，提高智能化管理

商业银行要提高固定资产盘点的智能化，建立固定资产盘点系统，引入电子标签，提高资产盘点的准确性及效率，树立全员盘点观念，杜绝因固定资产量大而不易盘点、减少人工盘点的机率，降低错误发生，保证盘点的准确性，彻底摸清底，为固定资产管理提供支撑，保证账实相符。

参考文献：

[1]杨逸君，广西南宁，《国有商业银行固定资产管理问题探析》，财务金融，2011（07）.

[2]韩美英，山西太原，《浅析推进商业银行全面成本管理》，河北金融，2009（06）.

[3]周启芳，湖北荆州，《浅谈当前新形势下商业银行的成本管控路径》，现代商业，2016（23）.

注 释：

[1] KPI是指企业关键绩效指标，是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。