新环境对纪检监察干部的要求与提升

江永忠

为推动党风廉政建设和反腐反贪工作顺利展开，必须建立一支高素质的纪检监察干部队伍，时刻牢记党的纪律，实事求是、不断创新。新形势下，纪检监察干部队伍的素质直接关系着当下反腐倡廉工作的成效，因此，建立学习型政党、深入贯彻落实科学发展观、推动实施反腐政策和《廉政准则》，坚持以人为本已成为干部队伍建设工作中重要的任务。

纪检监察干部队伍素质要求

当前，我国正处于社会主义建设和经济模式创新变革的关键时期，对承担维持党风党纪、监督人员贪腐行为等职责的纪检监察干部的素质提出了新的要求。具体分析如下：

新的环境形势下，纪检监察干部首先应具备过硬的思想素质。作为一名纪检监察干部，必须时刻坚持我党原则，发扬我党优良传统，坚持以国家方针和党的指导思想解决实际工作中的难题，积极提高自身政治理论水平和实践水平。

其次，纪检监察干部应具备较强的业务能力。纪检人员的工作内容一般涉及较广，专业性较强，因此需要纪检工作人员具有高素质的专业能力，同时还需要了解经济、政治、管理、生产等方面的知识，能够在廉政建设工作中及时发现缺陷和不足，敢于运用自身的监督权利。

再者，纪检监察干部还应该具备良好的学习能力和勇于创新求变的精神。学习是一个永恒的主题，作为一名先进的纪检监察干部和党员，应该时刻牢记学习的用途，把握時代进步的脉搏，从实际出发，实事求是，与时俱进，同时还应该在工作学习中寻找新思路，发现新方法，勇于创新，敢于变革。最后，纪检监察干部应该具有率先垂范，严于律己的魄力。

纪检监察干部素质存在的缺陷

随着市场经济的发展，我国关于党风廉政建设工作所做的努力也越来越多，取得的成绩亦不容忽视，但是现阶段，纪检监察干部队伍建设中仍存在一些问题，具体分析如下：

纪检干部思想素质有待提高。纪检监察干部思想上存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，对纪检监察工作认识上存在不足。纪检监察工作是以反贪腐、倡清廉、促监督为主的工作活动，具有长期性和持续性。部分纪检干部不能正确认识其承担的工作职责，思想上存在完成任务、应付检查的现象。第二，创新意识不够强。维护党纪政纪，严肃执行纪检监督任务是纪检监察机关的职责所在，由于这一工作的特殊性，容易使得纪检监察干部在思维模式上出现保守僵化、墨守成规、唯书唯上、照抄照搬等问题，对工作中出现的新的问题和经验教训缺乏思考和总结，不能将上级下达的指令和要求与本单位实际情况相结合，解决问题的思路缺乏创新和特色。第三，存在畏难心理和得过且过心理。在纪检工作中，很多干部由于害怕得罪领导和影响人际关系，出现互相包庇的现象，甚至对一些腐败现象有意忽视，处理案件过程中，由于害怕领导不满意或遭涉案人员的打击报复，并成为自己日后晋升的绊脚石，便心存“多一事不如少一事”的心理。另外，部分纪检监察干部事业心、上进心和责任心不强，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，只有在领导的督促下才会被动应付工作，工作态度和服务意识差，工作效率低下。

纪检监察实际工作能力有待提高。新形势下，纪检监察部门所面临的问题越来越复杂，案件涉及的范围也越来越广，案件所包含的专业知识越来越多，然而，受纪检工作人员专业知识能力的限制，纪检部门办案的工作效率越发低下。另外，纪检监察干部的专业能力受限的同时，综合知识能力也有待提高。现阶段，单一的素质能力已经无法满足案件的多元化和复杂化，因此，纪检工作人员需要全面提高自身在政治、经济、管理、科技等各方面的知识和能力。最后，经济的发展和科技的进步，作案手段也开始趋向于高科技化、网络化，然而纪检部门由于受到传统查案手段和固定思维模式的影响，再加上财会、经济、计算机、法律等方面的高素质复合型人才需求的限制，纪检监察部门实际工作能力仍有待提高。

纪检监督机制有待完善。在建设纪检监察干部队伍的过程中，首先应该有一套严格有效的监督机制，但现下部分纪检单位在机构设置中仍存在一些问题，比如，在设置过程中只设置了监察科，却未有明确纪委的工作职责，或只明确了纪委责任，却未有明确监察工作内容，使得工作秩序、责任混乱，工作质量低下，监察服务效果差。另外，纪检监察队伍的建设一般都是源于本单位内部的监察，因此往往存在内部监督不力，外部监督不足的问题，在新的环境形势下，只依靠内部监督不足于与复杂困难的腐败案件做斗争，还应积极建立以党外人士为主体的外部监督机制。

提高纪检监察干部队伍的策略

纪检监察干部队伍中存在的问题致使纪检监察效果降低，监察作用无法得到充分地发挥，如何针对以上问题，找出合理科学的解决办法，是目前纪检人员的关注点之一。以下提出有关提高纪检监察干部素质的几点建议：

提高纪检监察干部思想素质。针对当下纪检干部思想素质方面存在的不足，可以通过自身的学习开拓自己的视野，通过与其他企事业单位的相互交流总结处事经验，在经验总结中寻找新思路，创新纪检监察方案。此外，可通过企事业单位文化宣传的方式，将廉洁奉公、厌贪恶腐的思想融入企业文化当中，从而使反腐倡廉思想深入人心；通过工作考核的方式检查日常监察工作中存在的不足；通过上下级、同级之间的相互监督预防和减少案件处理过程中相互包庇、消极怠工现象；

通过加强党的指导思想和马列主义思想理论的学习帮助纪检监察干部牢记“为人民服务”和“廉洁奉公”的责任；通过党章党纪的宣传消除纪检监察干部的畏难心理和人情心理。

提高纪检干部业务实践能力。培养纪检监察干部的业务能力，首先需要提高纪检监察干部准入门槛，可从人才的选聘入手，通过公开招聘的方式，将能力强、素质高的现代化人才吸收到纪检监察干部队伍当中，为鼓励优秀人才积极参加竞聘，需要以公开公正的考核，以良好的就业待遇为保障，选拔优秀合格的新一代年轻人才，从而为提高纪检监察干部的实际工作能力奠定坚实的基础。其次，可以通过教育培训的方式培养纪检监察干部的综合能力，在培训中，融入当下所接触案件中涉及到的政治、经济、管理、科技等方面的知识，在提高纪检工作人员专业知识的同时，全面培养干部的多领域知识和能力。最后，可以通过举办以现代化科技、网络侦查手段为主题的案情比赛激励纪检干部以新型科技手段融进案件处理过程中，增加纪检监察人员的工作积极性和参与性，提高纪检干部的处事效率。

完善纪检监察机制。为充分发挥纪检监察工作的监督作用，应该积极完善纪检监察各项机制。可以通过构建激励约束机制，使干部明确自身工作职责，增强责任意识，对于权力范围内的工作以主动的心理参与承担，对于权利范围以外的工作，谨慎上报和解决；通过建立奖惩机制，对于工作业务能力优秀的干部实行嘉奖，对于业务能力低下、工作态度怠慢以及存在腐败工作记录的纪检监察人员进行惩罚，切实提高纪检监察干部的业务能力和思想素质，杜绝纪检部门内部人员的贪污腐败现象；通过创新管理体制和机制，加强对纪检干部队伍和其对应的各项任务的管理，使纪检干部与各项工作任务之间达到完美分配，各司其职，有条不紊；最后还要通过建立相对独立的党政监督体制和党外监督机制完善当下执行监督体系，通过现代网络媒体、公务公开制度、群众信访等方式完善纪检监督体制，全面发挥纪检监察职能。

纪检监察干部队伍素质的全面提高离不开党的指导思想的学习和创新，也离不开干部自身专业能力的不断进步。本文从新时代背景下纪检监察干部素质要求出发，结合思想素质、业务实践能力、监督制度等方面分析了目前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，并针对存在的问题提出了相关解决措施，希望对相关领域的研究提供现实性参考意见。

（作者单位：神华宁夏煤业集团公司纪检监察部）endprint