新常态下煤矿企业的生存与发展

冯梦全

【摘 要】最近几年，在我国经济新常态下，煤炭产业已从高速发展期进入到增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期“四期并存的关键时期。如何转变经济发展方式，维持企业生存和发展，本文针对煤炭行业面临的主要问题，提出了一些操作性较强的建议。

【关键词】新常态；煤炭企业；生存；发展

最近几年，世界经济增长乏力，全国宏观经济一直处于下行态势，经济发展进入新常态，煤炭企业经营步履艰难。在这一特殊的新时期，煤炭企业必须主动认识新常态，积极适应新环境，严格按照市场规律办事，才能逐步走上扭亏增盈、健康发展的希望之路。

一、煤炭企业所面临的形势与特点

1.煤炭行业在国民经济中的重要地位

我国不仅是煤炭生产大国，更是煤炭消耗大国。在能源结构中，20世纪50年代的煤炭消耗，最高年份曾达到95%，即使在当下，我国煤炭消耗也不低于整体能源消耗的60%。虽然因煤造成的环保问题不容小觑，但从客观条件来讲，我国化石能源结构中呈现出的富煤、贫油、少气特点（占比分别为94.11%、3.07%和2.82%），以及短期内新能源和可再生能源对煤炭的替代性较弱等原因，在相当长的时期内，煤炭仍然是我国经济发展中的主要能源。

2.煤炭企业的体制机制不完善，造成长期的松散管理

新中国成立以来的计划经济体制，长期影响着煤炭企业产权关系的理顺。目前，虽然大部分煤炭企业在形式上建立了现代企业制度，但实质上并没有建立起“权责明确、分权合理、各司其职、相互协调、管理科学”的公司法人治理结构。受传统管理体制和人际关系的影响，经营管理人员依旧能上不能下、职工能进不能出、收入能增不能减，企业竞争机制纸上空谈。许多国有煤炭企业没有建立发挥实效的战略管理体系，对外部环境把控较差，不能准确评估自身条件，造成盲目投资现象严重。在粗放管理制度下，一些煤炭企业人力资源管理水平不高，缺乏现代市场条件下与企业管理相适应的管理、营销、科技、法律专门人才队伍。此外，企业经营管理水平落后，财务制度不健全，物资管理比较混乱。

3.煤炭行业供需失衡，产能过剩

据已有统计数字表明，我国目前每年煤炭产能已达57亿吨，实际需求只有40亿吨左右，加上煤炭进口影响，产能过剩比例达到30%，因此导致煤炭价格走低，库存积压严重。2014—2016年，大部分煤炭企业实质性亏损，少数企业资金断链。煤炭经营持续不景气，也给资金借贷造成严重困难，许多企业，可以说是生产经营难以为继。然而随着煤炭企业经营的恶化，却导致了恶性竞争的不可避免，因为一旦减产，生产成本将会大幅攀升。如此状况将会一直延续到整个煤炭市场的需求与供应达到相对平衡时才能出现好转。就是在这种环境下，开滦钱家营矿业公司，以积极探索低成本运营模式为基础，依靠科技创新和管理创新走出了一条扭亏为盈的新路子。

二、新常态下煤矿企业的生存与发展

1.从本企业实际出发，抓紧制定改革方案并认真落实

行业形势生死攸关，宏观经济持续走低，已是当前煤矿企业所面临的不争的事实。钱家营矿作为集团公司的主力矿井，由于连年高强度开采，生产条件越来越复杂，特别是2013年防突带帽后，对企业的安全生产、成本控制都产生了巨大影响，企业发展进入拐点。在此背景下，该矿上下解放思想，强抓机遇，迎难而上，以时不我待的勇气和担当，加快推动企业改革，积极探索低成本运营模式，努力营造科技、管理创新环境，在最短的时间内实现了扭亏脱困。

2.以规划赢得未来，注重战略规划的引领作用

好的规划一定要切合实际、立足现实并着眼未来，顾全大局而广开资源。目前煤炭企业所处的困境就足以说明前期战略的盲目性，已经影响到企业的效益和发展。钱家营矿业公司的主要做法也表明，只有依靠科技创新和管理创新，才能解决效率瓶颈，取得良好的经济效益。2016年，在全国煤炭普遍亏损的情况下，钱矿公司仍然实现盈利。2017年，钱矿公司根据本企业经济发展的阶段性特征，提出了自己的“一二三六”总体目标，即：

突出一条主线：以争先尽责、规范提升年活动为主线，全面推进各项工作。

实现两个最好：实现安全生产最好年；实现经济运行质量和效益最好年。

加大三个力度：加大生产准备力度；加大洗选创效力度；加大市场化精细管理力度。

做实六大工程：做实安全基础管理提升工程；做实生产准备效率提升工程；做实洗选创效挖潜提升工程；做实经营管控规范提升工程；做实技术机电优化提升工程；做实智慧矿山拓展提升工程。

3.积极推进管理创新，不断提高企业经营管理水平

（1）加大市场化精细管理力度，形成低成本运营模式。身处困境，煤炭企业向管理要效益，通过管理精细化降成本，实现低成本运营。钱矿公司的做法是：加快四大市场建设（单项工程、工作面、各生产环节和工序），资源潜力得到充分挖掘；创新完善分配机制，增效潜力得到充分挖掘；推进重点工作落实，降本潜力得到充分挖掘。同时，加大闲置设备、物资复用力度，组织开展设备修理大会战和物资复用协调会。全力推行井下物资小循环，明确单位、区域、品种循环体系，规范交易流程及结算价格，减少运输成本及新品投入。

（2）保证合理安全投入，杜绝煤矿伤亡事故。安全生产是决定煤炭企业生产和经营效益的决定性因素。然而随着煤炭经营形势的恶化，很可能造成安全投入上的“托、欠、省、凑”等现象发生，安全费用的少提和挪用会造成安全投入的实质性减少。因生产设备老化和带病作业，导致防灾、抗灾能力下降，正常生产将会受到极大的威脅。钱矿公司在资金极度紧张的情况下，克服困难，提足用好安全费用，确保专款专用，生产条件不断得到改善，连续六年杜绝重伤以上重大事故，持续保持了安全生产的稳定局面。

参考文献：

[1]高宏杰，徐会军.在经济发展新常态下煤炭企业面临的形式和对策.中国煤炭 2016（2）.

[2]张金海. 2017年党政工作会议暨二届十二次职代会上的报告.