多警联动谋发展——记贵州省独山县森林公安局

李亚林

多警联动谋发展
——记贵州省独山县森林公安局

李亚林

“快，拦截那辆红色广本轿车！”一辆号牌为贵AP××××的红色广州本田牌轿车趁其他车辆受检之际，驾驶员故意跟执勤人员搭讪，趁此时机，车子缓缓向前欲驶出站口。眼见车子就要驶出站口，麻尾的警务区警长戎增平突然一声令下，民警们准备拦截，但红色广本轿车就像脱出刀鞘的剑疾驰而去。

“快上车，跟上红色车，通知前面拦截。”戎增平一声令下，话音还未落地，只见森林公安民警彭德军、毒品检查站民警吴瑜，一个箭步跃到车边立即上车奔着此车追去。一路追踪，他们经过广西南丹县的新寨、六寨两个镇后，终于把冲关逃跑的红色广州本田牌轿车拦截。面对迎面走来的民警，犯罪分子王某面如死灰。

在此案中，森林公安民警与毒品检查站民警“警务合作”的方式在查缉、立案、破案中发挥了重要作用。自开展警务合作、联合执法工作以来，独山县森林公安局积极加强同周边县（市）通力合作的警务合作机制，同时狠抓边界联防治安整治，统一联合开展打击行动，在警力、交通工具及打击方法和手段上相互支持，密切配合，统一行动，形成预防和打击边界各种涉林违法犯罪活动的工作合力，有效维护了边界林区治安秩序的稳定。

多警种联动 维护林区治安

麻尾镇地处独山县南段交通枢纽中转地，与广西南丹县相邻，这里长年商贾云集，物流活跃。交通位置的优越性在带来经济发展便利的同时，也为破坏野生动植物资源的违法犯罪分子提供了可乘之机。一些违法犯罪分子利用森林公安在省际边界区域管理力量的薄弱，在兰海高速公路上大肆贩卖、交易野生动物，牟取暴利。麻尾镇一度成为贩卖野生动植物违法犯罪分子的伊甸园，成为独山森林公安的心腹之患。

“喂，森林公安吗？现从独山往广西方向有两部车牌号分别为贵JF××××、贵JF×××Y的货车，无证运输松原木已过上司镇，准备从下司镇高速公路入口处上高速前往广西南丹县。”又是一个静谧的夜晚，不知这是独山县森林公安局麻尾警务室第几次接到这样的报警电话。2013年2月至3月间，在南下通道上肆意贩运野生动植物的涉林违法犯罪分子为扰乱警务区民警工作的正常开展，曾用不同的号码多次拨打警务区报警电话，以此方式多次阻挠警务区民警的工作视线，打乱民警的作息规律。尽管不知报警电话的真假，派驻麻尾警务区的民警们仍整装前行，到场坚守着这条重要通道。

3月26日，森林公安民警已被连日来的“报警”搅得疲惫不堪。借着夜色的掩护，犯罪分子开始有了新行动。当晚11时30分，配合驻守在贵州南大门独山县公安局麻尾毒品检查站的森林公安民警如往日一样正常开展每天的设卡检查、联合执法工作。一改往日的宁静，车子一辆接着一辆呼啸而来，让执勤检查的民警应接不暇。这辆号牌为贵AP××××的红色广州本田牌轿车的异动引起了值班民警的注意，在冲出检查站后，民警坚持追赶，最终成功将其抓获。

经过现场盘问，王某供认了借其朋友杨某到罗甸之际，乘坐杨某驾驶的车号为贵AP××××的红色广州本田牌轿车非法偷运7只猕猴，准备运往广西桂林熊虎山庄出售。经鉴定，涉案的7只猕猴为国家二级重点保护野生动物。对犯罪嫌疑人王某为牟取私利，涉嫌非法运输珍贵濒危野生动物，给国家森林资源造成重大损失的犯罪行为，独山县森林公安局依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条的规定，将犯罪嫌疑人王某依法移送起诉，最终，犯罪嫌疑人王某获刑5年零6个月。

案件案发地点位于麻尾镇高速公路独山县公安局毒品检查站口，案件的成功侦破得益于毒品检查站民警在执行检查过程中发现犯罪分子的异动，配合森林公安民警将案件侦破。随后，在涉及物证收集时，各部门有序配合，成功将案件侦破，体现了良好的警务联动机制。

独山县森林公安局副局长李亚林表示，跨区域的警务联动机制，有效弥补了警力不足，有力打击了跨区域违法犯罪行为，推动了警务效能的大力提升。每年，独山县森林公安局都与县域周边的都匀市、三都县、荔波县、平塘县、广西壮族自治区南丹县等市、县森林公安局签订边界联防协议，建立联防长效机制，充分发挥各方警务信息互通、工作互动的合作优势，和一些县、市合作打击跨区域涉林违法犯罪，有效维护了边界林区治安秩序稳定。警务合作开展以来，取得了实实在在的成效，有效保护了森林资源。

近5年来，通过警务合作、联合执法，独山县森林公安局共查处了各类涉林违法犯罪案件300余件，打击处理了各类涉林违法犯罪360余人。

区域互助 跨区域协作形成合力

“悠悠独山，甲定天下”，这是近年来独山县发展里程碑上的定位口号，是独山县集红色革命圣地、花灯之乡、生态旅游城市为一体的真实写照，更是独山县森林公安对“山清、天蓝、水绿、地净”生态文明建设示范县孜孜不倦的追求。全县森林面积244.5万亩，森林覆盖率达59%，在这片绿色和谐的热土上，独山县森林公安局的警察同志们无数次穿梭于大山丛林间，无数次投身于无情的火海中，始终坚守在保护森林资源、维护生态环境、打击涉林违法犯罪的第一线，用自己的青春和热血捍卫着森林资源的安全和林区社会的和谐稳定，是绿林沃野中的“森林卫士”。

区位上，独山县北与都匀市交界，东与三都县、荔波县接壤，南抵广西壮族自治区南丹县，西至平塘县，边界线蜿蜒漫长。兰海高速公路贯穿南北，国道交错纵横，连接相邻的县、市，交通便捷。多年来，不少违法犯罪分子利用独山县交通的快捷便利，边界位置管理相对混乱，受行政区域限制信息互通不够，信息资源共享途径有限的弊端大肆从事破坏森林资源违法犯罪活动，妄图逃避打击。

独山县森林公安局紧紧抓住机遇，在跨区域林区警务合作机制下，积极推进周边区域警务合作一体化进程，整合力量提升区域治安防范、打击违法犯罪的能力和水平，维护好生态建设，为创建“生态文明示范先行区”奠定基础。独山县森林公安局积极加强同周边市、县的联系，实现信息共享，共同联合打击森林资源违法犯罪，提升打击防范能力，同时把边界联防当作一项重要工作长抓不懈。

自跨区域警务合作机制建立以来，在基层基础工作中，每个乡镇，每个林区重点部位都把受训的护林员充实到基层一线，把森林公安的触角延伸到林区的每个角落。在警务合作工作中，独山县公安民警通过适时走访都匀市、三都县、荔波县、平塘县、南丹县等市、县森林公安局，就跨区域警务合作进行了广泛的交流和探讨。通过进行业务工作交流，相互借鉴好的做法和成功的经验，增进了友谊和了解，做到情况互通、资源共享、有事互助，同时狠抓边界联防治安整治，统一联合开展打击行动，在警力、交通工具及打击方法和手段上相互支持，密切配合，统一行动，形成预防和打击边界各种涉林违法犯罪活动的工作合力，有效维护了边界林区治安秩序稳定。

创新执法 守卫平安大通道

为创新林区社会管理警务战略模式和提高森林公安民警的执法水平和作战能力，独山森林公安以创建“平安林区”为工作目标，以健全护林网络为具体途径，不断拓宽工作思路，着力创新工作方法，着力提升民警综合素质。在护林队伍中选拔基层工作经验丰富，政治业务素质过硬的护林员，本着“森林公安为主，专业护林队为辅，以主带辅、以辅促主”的原则，充实到森林公安队伍中，围绕“警力下沉、警务前移”的工作思路，推行“一村一警”工作机制，破解基层工作中警力不足难题，实现了“村村有警”的目标，着力夯实林区群众根基，切实筑牢维护治安稳定的第一道防线。

独山县森林公安适时开展“一林一警”业务技能培训。训练内容除执法办案中的业务知识外，还以民警执法执勤中必备的基本技能为重点，训练掌握警务执法活动“防、控、查、抓”等基本技术和技能、单警装备的使用技能。同时，政治理论、专业知识、警务技能都是新形势下森林公安民警所需加强技能。民警实战训练的学习以培训学习为抓手，坚持不懈地抓好队伍正规化建设。紧密结合工作实际，突出岗位要求，努力强化培训效果。在率先推出的“一林一警”林区警务战略模式上，民警及辅警通过培训增强过硬的本领，主动适应客观需要，警力下沉，工作前移，提升工作效率，抓出亮点。

独山县森林公安将每次培训学习都视为新的起点，紧扣公安工作实际深入开展轮训活动，努力把森林公安工作和队伍建设推上一个新台阶。黔南州森林公安局局长李兴旺就森林公安机关的职责、职能、任务及森林火灾的预防与扑救等内容给全体参训学员授课，进行了系统的讲解。

省、州领导给予的支持和指导，为推进独山县森林公安工作夯实了基础。近年来，独山县森林公安按照《关于进一步强化跨区域林区警务合作的实施意见》《贵州省森林公安局关于切实做好跨区域林区警务合作相关工作的通知》精神，通过“一林一警”基层工作开展模式暨跨区域林区警务合作提升了林区跨区域警务合作的广度和深度，充分发挥跨区域林区警务合作在信息共享、巡防联动、互援互助、治安防控、案件协查等方面的重要作用，创新边界林区管理模式，积极探索跨区域警务合作范围和领域。

森林资源保护和生态文明建设任重而道远，独山县森林公安民警秉着尽忠职守的敬业精神毅然前行。在警务协作机制下，充分发挥整体作战优势，不断推动森林公安机关警务合作向纵深发展，共同履行好保护森林资源、维护林区治安和谐稳定的重大责任。在巩固建设成果的基础上，奋起直追，迎难而上，狠抓森林公安机关发展建设，进一步提高战斗力，使边界区域上的野生动物、木材交易市场得以有力整治，为独山县、黔南州乃至贵州的平安林区创建、生态文明建设起到了积极的推进作用。

（作者单位 贵州省独山县森林公安局）

（责任编辑 刘允杰）