做好铺路石，当“永久牌”的第一书记

□ 文/唐书伟

做好铺路石，当“永久牌”的第一书记

□ 文/唐书伟

两年的驻村工作任期将满，由于工作原因将继续留任，我对这个离县城6公里40户199人的全农业村充满了感情，她的宁静、美丽和村民的淳朴都让我牵挂，更加牵挂那些在这期间帮扶已脱贫的建档立卡贫困户。

一、绘制发展蓝图

2015年8月25日接到甘孜日报社党委通知，我被派到甘孜县南多乡青卡村任第一书记，当听到这个通知后脑子里一片空白，没有基层工作的经验，不知道下去怎样开展工作。9月1日满怀忐忑踏上路程。“既然选择了到基层一线去，到群众最需要的地方去，就要风雨兼程，让百姓过上好日子”，这就是我驻村工作树立的坚定信念。2015年9月3日，来到青卡村开始基层驻村工作，面对贫困率超过25%这一烫手“山芋”，怎么干？走村串户、摸清村情、了解实际是开展好工作的关键，带着感情、带着问题、带着思考首先“拜访”村支部书记和村长，对村情民意有初步了解后，又从农牧民群众所需、所盼、所想出发，坚持“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、从农牧民群众中学，静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。深入田间地头、深入农户、深入农牧民群众展开调研500余次，拟定调研课题，认真梳理、归纳和总结调研反映的问题，形成有针对性的工作方案。三是勤于思考，积累经验。积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入青卡村，深入到涉及农牧民群众切实利益的改革中去，主动深入到精准扶贫工作中去。在大量吃透村情，摸清民情，把准实情基础上，用不到40天时间，撰写了《青卡村2015—2020产业发展规划》，梳理了青卡村“整村推进”计划项目和“脱贫产业”发展规划共18项项目申报，全村发展蓝图变得更加清晰。

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我深深地认识到“扶贫先扶志，致富靠自己。”靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状，却不会惠及长久。靠着墙根晒太阳，等着别人送小康，这样的脱贫不持久，好日子是自己干出来的。必须鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力，变被动为主动，释放更多潜能与活力。贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势，在特定领域先飞。所以要从扶贫先扶志做起。由我主讲、乡纪委书记刘海燕翻译，为村党员、四职干部和贫困户的代表上党课14次，为他们讲了党的历史、党的宗旨、党的廉洁自律准则和党的纪律处分条例、精准扶贫等政策。我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部完善和健全了管理制度，规范开好“三会一课”，制定村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力。借助当前开展精准扶贫工作，经常与村党员干部和包村干部一道，谋划发展出路。近两年来，全村各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让农牧民群众对“第一书记”、包村干部、村“两委”班子有了理解、信任和支持，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

二、“卡祝、卡祝”

到基层最初的十多天走访为我的扶贫之路奠定了基础。

在这走访期间最让我感动的一件事：2015年9月16日我跟随县林业局的同志一起检查验收青卡村的退耕还林情况时，和林业局的罗瑛同志、村支部书记泽仁康珠和村长牛普初一道登上高山，查看退耕还林的情况，并与县林业局的同志进行沟通，我年龄大了还有高血压，下山时呼吸突然不畅脚下一滑就摔了下去，当村民把我扶起来时，村民们个个伸出大拇指并不停地说：“卡祝、卡祝……”，看到村民们真诚、感谢的眼神，心中也充满了感动，身上也没有了疼，心中也在想贴近村民、为村民做一点点小事他们都会看到，我一定要为他们脱贫致富做点实事。

经过前期的摸底，和乡上交流，心中有一些计划：建设温室大棚提高

背景资料：精准脱贫

2015年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。产量，扩大油菜种植面积，逐步进行深加工，提高村民收入；以现有的养殖合作社以点带面扩大养殖规模，发展养殖业；搞好村民的技术培训提高劳动技能；争取扶贫资金投入，加快扶贫项目的建设，让村民早日脱贫致富。

三、“我要争取过上富裕的日子”

接下来一年多时间，我经常给村民讲解各种扶贫政策，让贫困户转变思想转变观念。

2016年7月底的一天，一阵轻轻的敲门声打断了我的思绪，我打开门看见我们村的贫困户生龙尼玛。我问他“有事吗？快进来，到屋里说”。

他有点不好意思地说：“唐书记，我有点事想找你帮忙。”我问他到底有什么事，他才慢慢地给我说是什么事要我帮忙，原来是他们一家看好了在幸福酒店楼上正在转让的一家小店面，他们把今年的部分收成、积蓄和原本想买一辆电动三轮车的钱全部拿出来还差1万多元，其他地方也借不到钱，真的没办法了才来找我。我很了解他家情况，是我们村的建档立卡贫困户，家中7人，有病人和2个上小学的孩子，本人也快60岁了。他来找我，我感觉特别欣慰，我前期给他们多次做思想工作，让他们懂得脱贫不能全靠政府，要靠自己转变思想，靠自己勤劳的双手。今天我看到了扶贫先扶志的工作有了结果，这个忙我一定要帮。

我马上就到县城找到农村信用社的领导，信用社的领导给我勾勒出了金融支持精准扶贫的“流水线”。首先，以县扶贫移民局已建档立卡的贫困户为基础，对其中有发展生产意愿和项目，有金融需求的贫困户建立精准扶贫金融服务档案；随后，由信用评级领导小组对贫困户进行信用评级；最终，由拿到评级结果的金融机构现场审核，决定是否发放小额信用贷款。通过建档和评级，可以让家庭净资产为零，现金流也基本为零的“双零”贫困户贷款。

回去后我叫上包村干部一起，到村里给生龙尼玛做信誉打分，直到生龙尼玛有了自己的精准扶贫金融服务档案，在信用评级表上得了3星，从甘孜县农村信用社拿到了2万元的小额信用贷款，获得了一笔脱贫致富的“启动资金”。

“以前贫困户没有抵押财产就根本拿不到贷款、现在拿到了贷款时间还这么快，真是没有想到，真的要感谢信用社和唐书记你哦”，生龙尼玛说道。

县农村信用社的同志对生龙尼玛贷款的事特事特办，他们说，为精准扶贫，让贫困户早日脱贫做点应有的贡献。

今年初我来到生龙尼玛开在幸福酒店楼上的藏餐馆，看到藏餐馆虽然小，但打扫得很干净，我去得太早还不是吃饭的时候，没有就餐的人，生龙尼玛告诉我生意还不错，每个月除去开销可以有2000元左右的收入，这比打工强很多。他今年准备再贷点款，扩大一下，能增加就餐的人，让收入也增加，现在送两个孩子上学走6公里的路都骑电动三轮车了，再也不怕下雨下雪了。已经享受到金融支持精准扶贫的生龙尼玛家庭生活条件得到了改善，他告诉我：“希望自己以后的信用更好，在银行能再多贷点钱，扩大规模，虽然去年已经脱贫了，但我不想返贫过穷日子了，我要争取过上富裕的日子。”

四、开启扶贫新引擎——农民专业合作社

近两年时间里，我头脑里都是为村里怎样发展产业提高村民收入的念头，我通过从发展村集体经济入手，建立青稞加工厂；但这仅仅是开头，让村民怎样得到更多实惠和收入，为村青稞加工厂提供优质的原材料，发展产业，一定要把村民组织起来。

2016年8月30日，是青卡村历史上意义非凡的一天。这一天，青卡村第一个合作社——青稞种植农民专业合作社成立。

经过半年的进村入户调研，我感觉到一个村没有一个农业合作社光靠传统一家一户的传统耕作，没有一个完整的播种、田间管理、收割、加工、销售等工作，农户要提高收入很难。只有建立一个如农业合作社这样的组织才能打破一家一户的传统耕作习惯，形成规模化，才有市场竞争能力，才能真正提高农民的收入，我下决心一定要办我们村自己的农业合作社。

由于青卡村地处藏区，合作社对村民来说是一个新生事物，有些人根本就没有听说过合作社，更不用说怎样开办合作社，怎样运作、管理合作社了。村民心中顾虑重重：怎样入股、怎样开办、怎样运作，开办后怎样管理、如果农副产品销售不出去怎么办、销售好有利润又怎么分配等等。根据这种情况我就从思想上让村民了解合作社能给他们带来什么实惠入手进行宣传，打消他们的顾虑。从村干部入手，特别是从村主任牛普初开始，因为他当村主任十几年了，在村民中有很高威望，只要他的思想通了其他人的思想也就通了。3月利用布置春耕的机会向他讲解：我们村抓住精准扶贫和党员示范工程青稞加工厂的契机，成立青稞种植农民专业合作社，村民用土地、现金等多种形式加入合作社，改变传统的耕作模式，用现代的企业管理进行农业生产日常管理，提高农产品的产量，有些农产品可以深加工销售，让农副产品形成规模，增加村民收入。经过不断做思想工作，村主任的思想也开始转变，慢慢接受并给其他村民做思想工作。

5月3日，我和包村干部一起，趁着农闲和查看修建饮水工程的时间，来到青卡村村民聚集的地方，在村民叫我们“呷啊嘘（辛苦了）”时，我们也和他们一样席地而坐，和他们拉起了家常，其实我们这次来的主要目的是给他们讲解成立农业合作社的事。和他们坐在一起时，向他们宣传农合社：“我们村成立农合社，每家都可以加入，比如成立青稞种植农合社，那每家可以用现有的土地入股，也可以用现金入股，选出一个大家都信任的人来管理，其他人也可以在农合社务工挣工资，年终如有利润，除去农合社发展资金后，按入股多少进行分配，并且农合社是一个团体，在销售上要比一家一户销售价格上有优势，因为我们是一个团体，所以在提高农业生产收入上好处更多。”

我知道做这样的工作不可能一次性完成，需要耐心细致地工作。在这之后我们利用下村时，一步步给村民们讲开办农业合作社的好处，并且给他们讲，我们的派出单位先从青卡村的党员示范工程入手设计并注册商标，利用自己的电子商城来进行产品包装和销售等方法来支持农业合作社。

经过近3个月的努力，在8月30日召开的村民大会上，村民们说出了他们的真正顾虑，他们怕我任职期满回去后没有人帮助他们，我当场表态：我任职期满回去后也会一如既往地支持这个农业合作社的，你们放心。终于打消了他们心中的顾虑。

会后我受他们的委托办理注册等有关手续。在甘孜县食品药品工商质监管理局的大力支持下，原本按要求要近30天的流程，他们为精准扶贫大开绿灯，用2天时间就为我们办理了营业执照。

■ 本文作者唐书伟（图2左一）与青卡村村民在一起。

就在营业执照刚刚办下来的时候，又有两户村民想要加入农合社，这让我办好农合社，带动村民共同富裕更加充满了信心。

扶贫不是一时的事，它需要无数人前赴后继的努力，但我愿意是一颗铺路石头。驻村两年来，在驻村工作组的努力下，青卡村的18个项目全部申报、落实完工，基础设施明显改善，集体经济发展起来了，群众增收了。时间真快啊，过了今年夏天我的驻村工作就结束了，我真的爱上了青卡村，希望工作时间再久一些，就算是回到康定，我还要一直关注青卡村的发展，成为一名“永久牌”的第一书记。

（作者是甘孜日报社派驻甘孜县南多乡青卡村第一书记）

编 辑 陈国权 24687113@sina.com