10月底全部完成机构精简工作“瘦身健体”：联通稳切混改第一刀

党博文

9月6日，中国联通召开“瘦身健体”、机构精简实施方案宣贯视频会，全面启动相关工作，此次大会的召开，是联通混改方案公布以来内部体制机制改革的第一项重大改革措施，也标志着联通将开足马力进行改革。据悉，机构精简工作将于今年10月底前全部完成。

切好第一刀

此次中国联通机构精简的总体思路是落实中国联通聚焦战略和“三个一切”，具体为一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场的经营理念，瘦机构臃肿之身，改人浮于事之象，健高效管理之体，打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构，建立起面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系，为公司持续健康发展提供坚强组织保障。

此次机构精简的基本原则是首先要做好区隔与分离，将基础业务与创新业务进行区隔；将管理职能和生产职能分离。其次处理好三个关系，即现有管理层级与扁平化的关系、专业化与综合化的关系、省级分公司与子公司的关系。最后则是平稳推进注重实效。不搞一刀切，给省、市公司一定弹性。不追求形式，鼓励在满足职能落地对接的前提下，尽可能减少机构和人员配置。

中国联通董事长王晓初强调，中国联通各单位要转变观念，准确把握机构精简的核心内涵；要坚持问题导向，发扬钉钉子精神，哪儿问题多就优先改哪，有什么问题就改什么问题；要着眼长远，为建立市场化运行机制奠定基础。

王晓初还表示，瘦身只是手段，健体才是目的，要通过本次机构精简，让企业轻装上阵、充满活力，为混改方案的全面落地实施打好坚实基础，促进企业管理效率和经济效益提升，增强广大员工对联通混改的满意度和“获得感”，保障企业实现快速健康发展。

目前，中国联通混改方案的内部各项配套改革工作正紧锣密鼓地有序展开。本次机构精简，是联通混改企业内部各项重大改革的第一步。管理人员市场化改革、“划小”改革、分配激励改革等各项重大改革方案，将依次陆續推出。

“瘦身”时不我待

目前，联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个，减少26%；总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人；处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。

下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。

此次联通的改革目的也是将人们眼中的“铁饭碗”形象打破，改善人浮于事的现象，让员工时刻保持危机感，促进员工自驱力，建立更高效的管理模式，此次联通也将自己比喻成为“臃肿之身”，唯有“瘦身”才能保持健康发展。

“健体”势在必行

对于地市分公司机构设置，各地市分公司本部设置管理部门11±3个。收入规模较小的地市分公司，鼓励进一步压缩管理部门数量。对于年收入规模大于10亿元（含）的地市分公司，年度收入在10亿元的基础上每增加5亿元，允许增设一个管理部门或生产单位，最多可增设5个。

此外，针对创新业务设置，联通集团层面成立的2B、2C和2I等创新业务板块和子公司，省级分公司在承接落地时应注重实效，不需要一一对应设置机构。在人员编制上，按照集团公司用工、薪酬等政策要求，本着精简高效的原则，合理管控人员总量和优化人员结构。方案显示，各地的调整方案要于9月底前报联通集团公司审批，于10月底前完成机构及相应人员调整。endprint