党旗的力量 国企的担当——山东产权交易中心司法辅助业务开展纪实

唐清（山东产权交易中心，济南250101）

党旗的力量 国企的担当
——山东产权交易中心司法辅助业务开展纪实

唐清（山东产权交易中心，济南250101）

山东产权交易中心（下称“中心”）2017年5月底刚刚被定为山东省法院网络司法拍卖唯一辅助工作机构，6月就被要求实现司法执行标的物80%网上拍卖，作为全国性“老大难”问题的司法拍卖辅助业务，就这样被中心高效推进，为全省司法系统解决“执行难”带来了新的活力，引发了社会各界的广泛关注。

1 没有利益只有义务的最后一公里，谁来打通

随着信息技术的普及，网络司法拍卖公开透明、方便快捷、信息传播迅速等优势逐步凸显，大大提高了司法拍卖的成交率溢价率。淘宝网、京东网等互联网巨头纷纷上线司法拍卖，但是随着深入，人们也逐渐发现了网络司法拍卖的痛点。

网络司法拍卖品没有统一的形式，需要制作标的信息资料、接受客户购买咨询、带意向竞买人实地查看标的等大量的事务性工作，还可能受到各种阻挠，遇到种种危险。面对这种情况，受到职能和人手的限制，司法机构显得力不从心。对于线下服务，互联网巨头习惯了交给网上卖家来处理，自己无责一身轻。因此，借助专业机构开展司法拍卖辅助业务显得迫在眉睫。但是这项工作没有明确的收费标准，没有利益，谁也“想不起来干”。所以，线上拍卖和线下服务的最后一公里没有打通，导致许多涉诉资产的处置被拖延、搁置。

中心作为省国资委独资设立的专司国有资产规范流转、保值增值、源头防腐的专业化市场化平台，积极履行社会责任，第一时间与省高院及各级法院对接，主动提出试点期间免费提供司法辅助服务，为全省司法辅助业务的开展提供了突破性方案。一直以来，中心党委坚持把党的建设与承担社会责任紧密结合，着力发挥党的核心作用和优势，积极发挥国有产权交易平台资源聚集和价值发现功能，先后成功处置山东省多宗司法拍卖项目，在维护司法廉洁，提升司法公信力等方面发挥了重要作用。以敢为人先的责任担当意识得到山东省高院的高度认可和肯定。5月23日,山东省高级人民法院下发《关于确定全省法院网络司法拍卖辅助工作机构的通知》，确定中心为全省法院网络司法拍卖唯一辅助工作机构。

2 没有早晚只有限期的工作，谁来打头阵

成为全省法院网络司法拍卖唯一辅助工作机构后，中心迅速成立了网络司法拍卖辅助服务小组。但任务来的更急，为加快全省司法拍卖工作，及时清理历史欠账，第一个月就要求80%的司法拍卖上线，截止时间是6月26日。

党旗指引，军令如山。面对突如其来的紧急任务，中心精锐尽出，第一时间奔赴全省17个地市170多家各级法院。

中心第二党支部所辖的几个业务部门是这次工作的主力，各个业务部门的工作由几个留守在家的同志负责，他们打破部门界限，互相支持工作。

党支部书记张敏负责整个司法辅助的督导支持工作，既要负责原来的业务工作，还要负责调度全省的司法辅助工作，短短20天跑遍了17个地市，与各市中级法院建立了联系。她为了熟悉第一手情况，亲自带头联系了4家远离工作单位的县级法院，一天马不停蹄地奔波于各个单位，回到单位还要给其他地市的同志打电话了解情况。

负责联系多个地方法院的业务骨干崔文静，是一位有着两个幼儿的80后妈妈，家住济南，为及时赶到其他地市法院，常常和多名同事早晨摸黑出发，在当地法院上班前赶到约定地点，第一时间开展工作，在忙碌多天后，又摸黑赶回家。回家后，她还把工作流程制作成PPT，成为对后续骨干培训的基础教材。

在对接过程中，对案件积压量大、有迫切派驻需求的法院，中心就地派驻工作人员开展网拍辅助工作。在德州杨斌还没来得及回来述职，又被调到其他地区中院，帮助他们以最快速度打破“零网拍”局面。

鲁南产权的负责人刘翔是一名老党员，不仅负责所在地枣庄的对接工作，还负责临沂的辅助工作，带着团队两地跑，忙到晚上十一二点是家常便饭。饱满的工作热情被年轻员工佩服不已，大家称他像“打了鸡血”一样。

朱磊是刚被招聘进入中心工作的新员工党员，第一天正式报到，就被分到下面地市去开展司法辅助工作，等到再一次进入中心的大楼，已经是从事司法拍卖辅助工作三星期之后的事情了。

还有两个结婚不到一星期的新娘，放弃蜜月休假，分别投身到县区的司法辅助工作中。

一个多月来，中心党员员工充分发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神，冲在第一线，干在最前方，先后配合相关法院完成信息整理400余宗、标的查勘500余宗、信息发布300余宗，溢价率最高达140%，菏泽、潍坊等地区先后实现零的突破，有力支持了法院网络司法拍卖工作的推进。

3 没有要求还要投入的执着，来自哪里

对于奔赴在外的各个司法辅助小组的工作情况，各地的法院最有发言权，有的直言没想到在“零收入”情况下还能这么高效的服务，要给辅助小组写表扬信。有的直接把电话打到了中心，对辅助小组的敬业精神赞不绝口。更多的希望在试点期过后还是由这个团队来服务。

良好的口碑背后是默默的付出。为支持山东省网拍辅助工作的深入开展，中心不遗余力地提供各方面支持，在没有任何外在要求的情况下，通过了每年1000万元的费用预算，用于购买装备、查勘标的、人员薪酬、业务培训等相关事项，全力推进网拍工作，践行社会责任。在此次司法辅助过程中，中心动用了无人机等先进设备用于完成查勘大型标的，以保障辅助工作“无死角”开展，这在全国也属罕见。现在，中心正尝试引入VR技术，让意向购买人足不出户即可身临现场、全方位查勘标的。为充实辅助工作队伍，中心制定了专题招聘简章，准备招聘80名网络司法拍卖辅助人员，实现专业力量在各地市常驻。

能量的爆发源于长期的积累。此次司法辅助工作运用了中心在服务国企、国资流转中的先进做法和资源，建立起全方位的配套服务体系。中心不仅拥有覆盖全省的机构布局,还拥有大批熟悉司法拍卖服务的专业人才,在其管理服务的中介会员中,有一大批法律、审计、评估、拍卖、招标、咨询、资管等领域的机构,他们在司法拍卖辅助工作中提供了很多专业服务,帮助中心较好地满足了全省170多家基层法院的多元化线下服务需求。为适应互联网时代的要求，中心还搭建了集资产处置电商平台、山东产权涉讼交易网等于一体的“山东产权云数据管理系统”,并与监管机构实现了数据交换和实时链接,进一步满足了法院对竞买人信息的保密要求和拍卖过程的全程监控；同时，建立的投资者信息库可以辐射数万家企业和个人投资者,实现了标的信息传导的精准有效,具备较强的竞买人开拓力度。

投入的真金白银是全体员工的心血和汗水换来的，更何况企业天生是追求利益的，带领企业上下放下利益，担上责任，做起表率，没有一个坚强的核心是不可能实现的。长期以来，中心党委注重发挥好党委的领导核心和政治核心作用，创新实施党的建设与企业生产经营、员工幸福成长、法人治理体系、国有企业积极承担社会责任“四个紧密结合”，带领广大党员成为贯彻新理念、实现新发展的中坚力量，把党建成果转为发展成果，为企业增收、为社会增效，逐步探索出一条国有企业党建工作与经营管理工作互融共进的新路径。自2008年扭亏为盈以来，中心收入及利润连续9年实现快速增长，年均收入增长率达到117.17%，年均利润增长率80.22% 。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”作为全省法院网络司法拍卖唯一辅助工作机构，中心党委牢记自身职责定位，坚持从维护国家的根本利益出发协调企业内外关系，努力承担起服务全省经济社会协调发展的历史使命。

今后，在党的旗帜引领下，中心将始终把建设规范高效的大产权平台作为自己的责任和使命，继续感恩和回馈社会各界的信任，在司法拍卖辅助工作中义无反顾、毫不犹豫地承担起社会责任，尽己所能提供优质服务。

更正说明

本刊2017年第8期发表的《把统计数据用作产权交易基础研究的实证》一文，由于排版、校对疏忽，没有尽到相应的职责，导致第24页“第二”中部分内容被切掉，致使这部分内容论述不完整，给作者和读者造成了一定的不良影响。为此，我们深表歉意。现把这部分内容作一个完整的补充:

第二，以公共资源交易为实证看产权市场功能循规调优。在《实施办法》统一的口径中，国有产权交易与公共资源交易分列单计。即便如此，反映公共资源交易规模的统计数据也是逐年创出新高。在各省级公共资源交易平台整合建立工作完成的2016年，业务量较2015年速增4倍。如此抢眼的业务数据充分证明：产权市场功能借力整合建立公共资源交易平台工作得以强化。公共资源交易平台已经成为产权市场功能的扩展渠道，它使整合纳入其中的国有产权交易这块业务进一步公开、公平 、公正，阳光化程度更高。公共资源交易平台之所以被国务院以及部际联席会议定义为“平台”，而非“市场”，领会其中原因在于，这个平台是实施统一的制度和标准、具备开放共享的电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。它立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。“互联网+国有产权交易”是产权市场与公共资源交易平台对接的基本方式；在公共资源交易平台体系中，对于国有产权交易的挂牌披露信息、交易过程监测信息、成交结果公示信息，实行层级（国家、省、地市）管理监督。