在衢州“最多跑一次”

◎本刊记者 逄润鹏

在衢州“最多跑一次”

◎本刊记者 逄润鹏

“我们原先有自己的食堂，为了扩大办事大厅，保证‘最多跑一次’改革在衢州市顺利推进，今年2月份拆掉了，现在服务中心300多人分批到人防大楼食堂搭伙。”衢州市行政服务中心管理办公室党组书记童雪明打好饭，一边走一边说，“从中心步行到这里大约需要10分钟，下雨天不太方便；女同志高温天怕晒，也不是很方便，大家都尽力克服了。”

“抢跑”抢到先机

走进衢州市行政服务中心，首先看到的是党员志愿者服务站大屏幕上各个窗口的业务办理情况，包含等待人数、平均等待时间、今日办件量、窗口数量、可办事项等内容；屏幕中心位置，今日值班人员的照片、姓名、工号、电话，一目了然。

环顾办事大厅，各个窗口井然有序地忙碌着，丝毫不见昔日的嘈杂场面。“这一切得益于‘最多跑一次’改革，得益于年初以来行政服务中心的硬件改造和软件提升。”童雪明说。

年初，为迎接在衢州市召开的全省“最多跑一次”改革现场会，行政服务中心对办事大厅进行了升级改造。拆除食堂，拓展办事大厅面积；设计“岛型”前台综合受理窗口，方便群众办事；短信无声叫号，减少排队等待。辅楼A厅、C厅改造工程的标准工期为115天，根本来不及！最后，通过24小时不间断施工，仅用了20天，硬是赶在会议前一周完成。“20天时间，为了工程保质保量，党员同志靠前督查，及时发现整改问题。值得自豪的是，在大家共同努力下，我们在‘最多跑一次’改革中，屡屡‘抢跑’抢到了先机。”童雪明说。

材料齐全就“跑”一次

9月7日14点51分，房产中介业务员小程带着客户办过户手续。他将材料交给了服务中心的预审工作人员，经过预审，材料齐全，取号排队。1分钟后，手机短信提醒小程前往29号窗口办理。15∶25分，材料通过审核，小程的客户交完税费，完成过户。

“34分钟，今天时间有点长，一般都是30分钟内就会办完。”小程半开玩笑地说。据他介绍，“最多跑一次”改革前后，最大的感受就是办事效率明显提高了。以前，排队最令人头疼。许多人材料带不全就来办业务，排队半天轮到了，却因为材料不全办不了，既浪费自己时间，又耽误后面的人；材料带全了，一个窗口办好又得去另一个窗口排队，住建、地税、不动产登记三个窗口排下来，一天也办不了几件事。改革之后，三窗合一，不用再多个窗口来回跑，增设了预审环节后，如果材料不全，在取号之前就会被告知，也不会白白浪费等候时间。

去年以来，衢州市行政服务中心先行在全省试点“一窗受理、集成服务”模式，实行前台综合受理、后台分类审批、然后再到前台窗口取件，最大程度地减少多窗口排队时间。

“红小二”“店小二”“跑小二”

目前，衢州市已公布涉及30多个部门的987项“最多跑一次”改革事项，其中大部分可以在综合窗口“一窗受理”。行政服务中心机关党委还根据岗位特点分类开展主题党日活动，积极引导机关党员当好“红小二”，窗口党员当好“店小二”，后台党员当好“跑小二”。

7月28日，杭州的方先生因为离职需要办理公积金提取手续。按规定，外地户籍人员离职次月，持户口本、身份证、离职证明原件即可提出本人公积金。方先生忘带户口本原件，按之前规定无法办理业务。衢州市公积金管理中心市直管理部主任吴海鹰了解到情况后，并没有直接拒绝方先生的办理请求，而是积极承担起“跑小二”的角色。在征得方先生授权后，吴海鹰通过衢州市公安局户籍信息共享库查询，确定方先生不属于衢州市户口，又通过公安局出入境管理中心窗口核实方先生属于杭州户口，确定了其外地户籍的条件。如此以来，即可按规定为其办理业务。“跑小二”吴海鹰突破既有规定，通过逆向思维兑现了“最多跑一次”改革的承诺，如今，这一做法已成惯例。

衢州市行政服务中心开展“最多跑一次”改革党员“陪办”服务。

衢州市行政服务中心管理办公室机关党委

时间：2017年5月22日

地点：衢州市行政服务中心办事大厅

主题：“最多跑一次”党员来助力

对于行政服务中心来说，抓党建就是抓服务、抓改革。通过紧紧围绕“最多跑一次”改革等中心工作组织开展支部主题党日活动，既丰富了主题党日活动形式，也把党建与中心工作紧密融合，很好发挥了党员在“最多跑一次”改革工作中的先锋引领作用，效果很好。

——衢州市行政服务中心管理办公室机关党委专职副书记、第一支部书记 刘文广

5月 22日上午8∶30，行政服务中心机关党委第一支部全体党员人人佩戴党徽，齐聚中心党员活动室参加5月份支部主题党日活动。组宣委员陈智英把“全程陪办找问题，齐心协力补短板，切实提升‘最多跑一次’改革实效”主题党日活动方案发给每位党员，方案上清楚写着本月支部主题党日活动计划：支部全体党员以全程陪群众办事为主要形式，紧紧围绕“最多跑一次”改革目标任务，以发现短板、分析短板、补齐短板为出发点，按照“至少陪群众完整办一件事，至少写一篇陪办日记，至少发现一个问题，至少提出一个改进建议”的要求开展体验式陪办督查。

行政服务中心管理办公室党组成员、副主任兼机关党委书记陆日忠就支部主题活动作出部署，要求党员们要在活动中亮出身份、比拼服务、树好形象；机关党委专职副书记、第一支部书记刘文广带领大家重温入党誓词，并宣布党员陪办主题党日活动启动。

上午9点，刚刚重温了入党誓词的党员们迅速行动，戴上党徽、带着微笑来到中心办事大厅，一个个在中心大厅征得办事群众同意后，分别陪着不同办事群众，一丝不苟地开展体验式全程陪办。中心党组书记童雪明陪着一位徐先生来到公交ETC窗口，中心管理办公室协调受理处余慧超陪着一位小伙子去了商事登记窗口，中心管理办公室督察处胡月华陪着一位黄女士去了二楼公积金窗口……办事群众的个人信息、具体的办事事项、涉及的板块、窗口、环节，办事等候时间、业务办理时间、服务人员态度、群众的意见、发现的问题，全都一一记录在党员们的学习笔记本上。

下午5点，一篇篇党员陪办日记发送到了党员程展的钉钉帐号文件夹中，主题党日活动圆满收官。经支部梳理统计，党员们的陪办涵盖六大板块，共发现32个问题，提出37条意见建议，对这些问题和建议，中心机关党委一一交办给各窗口进行落实整改，后续起到了很好助推“最多跑一次”改革作用。