面孔3
2017-10-11
新加坡诞生首位女总统,为什么有人不高兴?
一些人称她为“被挑选而不是当选 (selected,not elected) 的总统”
文 赵灵敏
9月14日,哈莉玛(Halimah Yacob)就任新加坡第八任总统,任期六年,她是新加坡历史上第一位女总统,也让新加坡成为全球第22个拥有女性元首的国家。
63岁的哈莉玛是马来人,出身贫寒,其个人经历是一部完美的逆袭和励志剧,但由于她是在新加坡政府推出的一系列筛选机制下自动当选的,没有经过投票程序,因此在新加坡社会引发了一定的质疑和反对。
2016年2月10日,新加坡总理李显龙针对2017年总统选举,委任九人宪法委员会检讨民选总统制度。
2016年9月15日,委员会提出建议:为确保所有族群有机会当总统,如果新加坡三大族裔(华裔、马来裔和印度裔)任何一个超过30年或五届没有担任总统,接下来一届的总统选举将保留给这个种族的候选人。
2016年11月,新加坡国会按照这一建议修改了宪法,设立了总统选举的“保留机制”。此后,新加坡政府听取检察总署意见后,决定由首任行使民选总统权力的黄金辉(华裔)算起,此后有王鼎昌(华裔)、纳丹(印度裔、两任)和陈庆炎(华裔)。
这样算下来,只有马来裔在过去30年没有产生过总统,因此2017年的总统参选人必须是马来裔。
在这一机制下,有五人提交了报名申请,但总统选举委员会最终只给哈莉玛颁发了合格证书。
哈莉玛的父亲是一名印度裔门卫,在她八岁时去世,留下五个小孩由她的马来裔母亲抚养长大。哈莉玛从小就要帮助母亲推着小推车卖椰浆饭,为此经常迟到缺课,差点被踢出学校。
难能可贵的是,她没有放弃学业,1978年毕业于新加坡国立大学法学院,此后多年在新加坡全国职工总会从事法律工作,是新加坡勞工法方面的权威。
2001年她首次代表执政人民行动党当选议员,此后多次连任。2011年被任命为社会发展、青年和体育部政务部长,2013年1月被任命为新加坡国会议长,成为新加坡史上第一位女国会议长。
新加坡总统是最高国家元首,拥有拒绝总理解散国会等部分否决权,但整体上仍是一个象征性的角色。
由这样一位背景励志、有法律专业背景的少数族裔女性担任这一职位,本来无可厚非。然而,由于新加坡政府的一系列略显粗糙的政治操作,哈莉玛被一些新加坡人称为“被挑选而不是当选(selected,not elected)的总统”,因此“不是我的总统(Not my president)”。
首先,新加坡政府声称推出 “保留机制”的目的是为了保护国家的多元种族特质。但很多新加坡人怀疑,这一机制是为了阻止不那么听话的人民行动党前议员陈清木当选。
陈清木在2011年的总统选举中以0.4%的微弱优势输给了陈庆炎,如果陈清木这次再参选,很可能出现人民行动党不希望看到的局面,因此要用这种方式让陈清木没有参选的可能。
其次,新加坡政府将黄金辉算作第一位民选总统,这也引发了很多争议。
根据此前多年的新加坡官方记录,黄金辉并非民选总统,而是在1985年被李光耀委任为新加坡共和国第四任总统。
之后,由于新加坡民选总统制于1991年生效,所以黄金辉是以非民选总统的身份代理执行民选总统的宪法责任,新加坡第一位民选总统应为1993年当选的王鼎昌。如果从王鼎昌开始算,因为未满五届30年,本次总统选举的候选人就不需要一定是马来裔。
第三,新加坡一直以来的治国理念是任人唯贤,以能力取材,并强调种族融合,因此政府官员和官方机构的负责人的族裔背景并不是大问题。而此次出台的“保留机制”以及引发的各式各样的讨论和风波,客观上强化了人们的族群认同。
很多人担心的是,此例一开,后患无穷,如果未来有人要求在总理和其他官方高级职务上也设立“保留机制”的话,人民行动党又有何借口去拒绝呢?endprint