公共检验检测服务平台创建与问题研究

陈钢　曹志强　李二勇　穆卫锋

摘要 传统的公共检验检测服务平台创建过程中，存在着资源整合程度不够、基础设施条件落后、技术人才缺乏、管理制度缺位、检验检测服务不完善等问题，需要在公共检验检测服务平台创建过程中进行改进，以促进平台的运行和长远发展，帮助企业进行技术和质量提升、辅助产业升级和创新发展。

关键词 检验检测服务平台；平台创建

中图分类号 F2 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2016）14-0070-02

公共检验检测服务平台能够整合社会的检测资源，建设一个共享检测技术、检测人才、检测标准的平台，解决检测需求方的质量控制要求，服务于企业，对企业发展、产业培育、新产品研发等有深远的意义。优质的公共检验检测服务平台，能够实现企业经济效益、满足消费者的质量要求和安全要求，达到社会经济效益的提升。

1公共检验检测服务平台的创建过程

根据“面向中小微企业的公共检测服务平台”的创建经验，将公共检验检测服务平台的创建过程总结如下。1）确定平台的服务内容：检测对象、检测项目。2）建立质量检测团队：（1）创建技术服务团队与技术支持团队来处理平台的日常检测工作和技术咨询工作；（2）组建项目团队，明确团队人员组成、平台管理制度、管理团队和各部门职责；（3）建设检测能力：引进检测设备、检测标准和检测人才，进行有毒有害物质检测、水质监测、有机物成分剖析检测、环境适应性评估等工作。3）建立产学研合作机制：成立由检测单位负责人、企业内工程师和设计师、高校和科研院所技术人才共同组成的团队，负责各项检测工作、咨询服务工作、检测能力建设工作。4）基础设施建设：完成厂房选址、检测设备购入、资质检验、网络平台构建等。

2公共检验检测服务平台创建过程中的问题

随着政府改革的不断深化，传统的依附于质监部门的质量监督和检验检测工作呈现出了新的管理体制和组织形态，公共检验检测服务平台就是一种全新的质量检验检测新形式。公共检验检测服务平台创建过程中，可能出现如下问题。

1）资源整合程度不够。提出检测需求的企业，可能来自不同的产业、有不同的技术特征和产品特征…，因此，在进行检测资源整合的过程中，公共检测服务平台可能无法适应不同领域、不同产业、不同生产部门和环节的检测要求，资源整合程度不够，无法达到各行各业的检测需求。

2）基础设施条件落后。先进的公共检验检测服务平台，需要优质的技术支持和技术服务能力。但是，当前很多服务平台的检测基础设施条件落后。首先，检测实验室的面积不足、不能满足日益增加的检测产品数量和批次的需求；其次，检测技术落后，很多检测设备陈旧老化、新设备少、精密儀器少，很多设备只能完成初级检测，不能给企业方提供专业权威的检测报告，更不要说技术服务支持。

3）技术人才缺乏。高检测技术水平的人才队伍，是公共检验检测服务平台建设和运行的基础。而当下许多公共检验检测服务平台，缺乏高层次的检测专业技术人才，平台的运作也缺乏优秀的管理人才和市场拓展人才，影响了公共检验检测服务平台的长远发展。

4）管理制度缺位。当前，公共检验检测服务平台的建设过程中，过于重视基础设施、检测设备等建设，而在管理层面上没有规范化的管理、缺乏平台运行机制、协调机制、机构进入和退出平台的管理规定、经费管理办法、人员引进和培训办法、仪器使用和维护办法，整个平台缺乏标准化和规范化的管理制度。

5）检验检测服务不完善。很多公共检验检测服务平台只能提供样品的检验检测工作，解决企业一部分技术咨询问题。但是在检验检测工作之后，企业仍然需要专业的质量控制指导、整改建议、产品再研发或再设计建议。而这一部分的服务，很多公共检验检测服务平台都无法提供。

3公共检验检测服务平台的创建对策

针对上述公共检验检测服务平台建设中存在的问题，本文提出如下创建对策，以期提高公共检验检测服务平台的创建质量，保证平台的运行和长远发展。

1）加强检测资源整合深度要加强公共检验检测服务平台的检测资源整合深度，需要做到如下几点：（1）建立公共检验检测服务平台联盟，由检测平台发起，积极鼓励社会的检测资源和机构共同参与，提高检测质量水平并共同开发市场。一旦出现某一检测平台无法胜任的检测项目，则可以在平台之间进行项目流动，将项目转给技术条件相符、有该技术检测经验的平台出具检测报告；（2）产业链整合：除了整合检测产业内部的资源，还可以积极加强与具有一定检测能力的企业进行合作。公共检验检测服务平台可以向企业传授质量规范和标准，并承担一部分的质量外包工作；企业则可以通过合作和外包来提高本企业的质量控制水平，降低质量控制成本。

2）提高检测技术水平。提高检测技术水平，需要做到如下几点：（1）购置先进的设备，创建优质检测实验室，尤其是针对行业特点来引进专用性的检测检验设备，使得检测结果更加权威准确；（2）与国际接轨，积极引进国际上先进的检测技术、国际检测标准和技术规范，尤其是在新兴行业和高新技术行业（汽车制造、航空航天、生命科学、生态环境、食品生产、电子元件制造等），通过检测技术的提高，来辅助产业的发展。

3）引入信息技术和互联网。在当前“互联网+”、信息化发展的时代，必须考虑在传统的平台中，加入网络平台的运营，建立以信息化为基础的虚拟平台，实现实验室网络化管理，将检测信息在网络平台上实现收集、整理、共享。例如：可以在公共检验检测服务平台的网络平台中，建立行业技术知识库、检测检验仪器设备管理信息库、检测检验资质查询库和检测供需双方的信息交流平台，以便于企业和检测机构能够实现信息共享。

4）建立优质团队。团队要注重梯队建设。团队中，需要包含学科骨干人才、行业领军人才等创新人才，作为整个公共检验检测服务平台的技术指导和创造力来源；同时也要有一大部分从事日常监测工作的专业人员、服务于平台运行的管理人员和后勤支撑人员等。

另外，需要建立检测人才储备。公共检验检测服务平台需要每年从大学的“双选会”中挑选具有专业技术的大学毕业生，作为公共检验检测服务平台的检测人才储备，及时更新平台的人才构成。同时，对于已经入职的人员，要定期进行检测技术的培训和知识更新。

5）完善市场化体系。在公共检验检测服务平台中参与的所有主体（检测机构、企业、高校和科研院所等）在签订明确的技术服务合约之后，需要在平台内部投入各方的现金、设备、人力或其他无形资产作为平台的物质基础，并根据各个主体的绩效、投入等来分配平台运营的利润。

4结论

传统的公共检验检测服务平台创建过程包括确定平台的服务内容确定、建立质量检测团队、建立产学研合作机制、基础设施建设。随着我国检测行业的日益壮大和发展，公共检验检测服务平台创建面临诸多问题。在资源整合程度上，无法达到各行各业的检测需求；在基础设施上，检测实验室的面积不足、检测技术落后，甚至出现检测设备和技术在检测机构和企业之间的“倒挂”现象；在技术人才上，缺乏高层次的检测专业技术人才、管理人才和市场拓展人才；在管理制度上，整个平台缺乏标准化和规范化的管理制度；在检验检测服务提供上，无法提供专业的质量控制指导、整改建议、产品再研发或再设计建议。针对上述问题，需要从加强检测资源整合深度、提高检测技术水平、引入信息技术和互联网、建立优质团队、完善市场化体系5个方面来进行平台创建的完善和改进，实现公共检验检测服务平台的健康运行，服务于企业发展、行业技术创新与进步。endprint