扎实推进新疆创新试验区建设

科技部创新发展司副司长、试验区办公室副主任 余健

扎实推进新疆创新试验区建设

科技部创新发展司副司长、试验区办公室副主任 余健

科技部创新发展司副司长、试验区办公室副主任余建。

□图//陶卫东

5月14日召开的“一带一路”国际高峰论坛上，习近平总书记在演讲中强调，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，要坚持创新发展，促进科技同产业、科技同金融深度融合，为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场。要同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划。这次会议，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全国科技创新大会精神，加快实施创新驱动发展战略的具体行动；是践行习近平总书记在“一带一路”高峰论坛提出的创新之路的重要举措；是新疆维吾尔自治区、科技部、中科院和深圳市共同携手，协同推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设的一次重要活动。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了实施创新驱动发展战略和“一带一路”战略的重大决策，为新疆实现社会稳定和长治久安总目标提供了重大机遇。为贯彻落实中央的重大战略部署，新疆维吾尔自治区、科技部、中科院和深圳市，共同研究提出建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区（以下简称“新疆创新试验区”）。新疆创新试验区是立足于新疆作为民族边疆地区、丝绸之路经济带核心区的特殊地位，以发挥科技创新核心作用、打造“一带一路”创新发展高地为目标的试验区。目的是综合集成、深化落实近年来党中央国务院实施创新驱动发展战略的系列重大举措，通过加强东西部科技创新的协同联动、对接合作，加快新疆创新发展，为“一带一路”战略实施提供战略支撑，为新疆实现社会稳定和长治久安的总目标提供有力保障。

2016年10月18日，新疆维吾尔自治区、科技部、深圳市和中科院四方联合召开丝绸之路经济带创新驱动发展试验区工作推进会，进一步统一了认识，通过了试验区总体规划纲要，签署了试验区建设合作备忘录，建立了四方协调合作机制，标志着试验区建设进入全面推进阶段。近一年来，合作四方主动谋划，积极作为，相互支持，通力合作，试验区各项建设任务抓得紧、抓得实，取得了积极进展和阶段性的成效。目前，试验区已经完成规划和建设方案编制，进一步明确了重大创新领域布局和工作抓手，并以自治区人民政府的名义将试验区建设方案呈报国务院。

科技部党组和万钢部长高度重视新疆创新试验区建设工作。科技部部务会、党组会多次专题研究试验区工作，研究一系列具体的支持措施。王志刚书记多次到新疆实地调研，与新疆维吾尔自治区、中科院、深圳市主要领导进行会商，共同推进新疆创新试验区加快建设。王志刚书记与国家发展改革委主任何立峰进行沟通协调，争取国家发展改革委对新疆创新试验区的支持。科技部会同新疆维吾尔自治区、中科院、深圳市，及时做好向党中央、国务院的汇报，积极推进新疆创新试验区创建工作。

下一步，科技部将会同新疆维吾尔自治区、中科院、深圳市，以习近平总书记对新疆工作的总定位、总要求为根本遵循，加快实施创新驱动发展和“一带一路”战略，扎实推进新疆创新试验区建设。

一是深化改革，探索建立创新政策体系。积极加强与国家有关部门的沟通协商，推动新疆加大改革力度，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，着力破解制约新疆创新驱动发展的体制机制障碍，完善中央已出台各项政策措施的落实机制，开展差异化改革探索，形成有利于试验区发展、具有试验区特色、符合西部欠发达地区实际的政策体系，为试验区建设提供有力政策保障。

二是创新驱动，打造科技创新高地。强化科技供给，以科技创新带动新疆全面创新。优化科技人才发展环境，建设“人才特区”；支持新疆建设科技金融平台，完善科技金融服务体系；落实《科技成果转移转化行动方案》，加快科技企业孵化器和众创空间建设，推动新疆大众创业万众创新；进一步开拓产业升级新空间，加大培育创新型产业集群。探索形成欠发达地区创新驱动发展新模式，培育新经济，发展新动能，打造丝绸之路经济带科技创新高地。

三是开放合作，促进区域协调创新发展。落实习近平总书记在“一带一路”国际高峰论坛上的重要讲话精神，深入实施“一带一路”发展战略，扩大与国内其他发达地区及知名高校、院所合作，与“一带一路”沿线国家的科技交流与合作。紧紧围绕新疆发展实际需求，鼓励和动员科技口部门、对口援疆省市等多方面力量创新机制、深化合作，支持新疆发展。

四是共建共享，吸引集聚创新资源。进一步完善合作机制和工作联络协调制度，形成工作合力，吸引集聚各方创新要素和资源，创建优势互补、互利共赢的发展格局。把高新区作为聚集资源的核心载体，营造拴心留人的良好环境，吸引企业、高校、团队、联盟入驻，促进试验区产学研协同创新，加快打造西部地区创新发展高地，培育区域经济增长极。

建设好新疆创新试验区，推动新疆创新发展，是我们共同的愿望和使命。科技部将一如既往地支持新疆创新驱动发展，全力支持试验区建设，与新疆维吾尔自治区、中国科学院、深圳市共同探索推动西部地区创新驱动发展的新经验新模式，为新疆社会稳定长治久安和经济发展提供更好的支撑服务，努力将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

新疆创新试验区重大项目签约现场。

□图//陶卫东