践行“一带一路”创新之路打造区域创新发展高地

新疆维吾尔自治区人大常委会党组副书记、副主任，试验区建设领导小组副组长、办公室主任王永明

践行“一带一路”创新之路打造区域创新发展高地

新疆维吾尔自治区人大常委会党组副书记、副主任，试验区建设领导小组副组长、办公室主任王永明

新疆维吾尔自治区人大常委会党组副书记、副主任，试验区建设领导小组副组长、办公室主任王永明。

□图//陶卫东

丝绸之路经济带创新驱动发展试验区是由科技部、新疆维吾尔自治区、中科院、深圳市为贯彻国家丝绸之路经济带发展战略和国家创新驱动发展战略，发挥丝绸之路核心区作用为新疆创新发展量身定做的具有独创性的试验区。

自2016年10月18日四方联合签署合作备忘录以来，已经进入申报国家级试验区程序，并得到国务院有关领导批复进入征求部委意见的过程，有关部委均表示大力支持。

目前，新疆创新试验区先行包括了北疆经济科技实力较强的五地七区，即：乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、哈密市、克拉玛依市的七个高新区、经开区和农高区。

试验区建设主要有以下进展：

一是《建设方案》已编制完成。方案紧扣国家战略部署和新疆发展需求，统筹规划，科学定位，确定了试验区建设的近期（2016～2020年）和中远期（2021～2030年）建设目标，着重对创新驱动和改革试验主体进行空间布局，探索适合于新疆自然、社会、经济、历史和文化特点的创新道路、创新模式和创新机制，孵化聚集新产业、新业态和新动力，示范带动新疆实现产业转型升级，打造支撑新疆未来发展方向的高地，确保新疆形成核心竞争力和长远竞争力。

二是《实施方案》也基本形成。实施方案在“五地七区”范围内重点发展信息产业、安防产业、先进制造业、绿色现代农业、健康产业、商贸物流业和旅游产业等七大产业，全面部署“开拓产业升级新空间、培育创新型企业集群、打造科技创新平台、建设科技成果转移转化示范区、建设‘人才特区’、建设科技金融平台、打造国际科技合作平台和建设高效服务型政府”八个方面共47条建设任务。“五地七区”梳理凝练出今后3年落地的重大项目154项，预计到2020年使试验区成为对中亚等丝绸之路经济带沿线国家具有一定带动作用的区域科技创新中心，支撑引领新疆整体创新水平进入全国创新型省区行列。

三是支持政策即将出台。为给试验区建设创造宽松的政策环境，新疆即将出台《关于推进新疆创新试验区建设若干政策意见》，简称“新疆18条”，包括激励企业创新、人才发展、科技金融、科技成果转化等方面的政策措施。例如，在激励企业创新方面，将开展科技创新券制度试点；在促进人才发展方面，将建立创新人才奖励资金；在科技金融方面，将建立科技金融网上超市；在成果转化方面，将设立科技成果转化引导基金，建设科技成果转移转化服务平台等。目前，已经启动筹建专项基金和高效政府服务改革工作。

四是“五地七区”成效显现。“五地七区”作为试验区的建设主体，积极行动，明确任务和定位，加快部署建设任务的落实，相继出台了一系列激励政策，落实各类引导资金和基金近百亿元，遴选启动了一批重大项目的实施，部分建设任务陆续落地。例如，国家技术转移东部中心新疆分中心落户乌鲁木齐高新区，已完成与东部中心数据库的互联互通。北科生命科技园、清华启迪之星众创基地等落户乌鲁木齐经开区。昌吉国家高新区依托园区13个国家级和3个自治区级检验检测中心，向国家发改委申报了国家检验检测高技术服务业集聚区。中国农科院西部农业研究中心落户昌吉国家农业科技园区，6家科研院所15个研究创新团队已入驻基地开展试验示范工作。石河子高新区启动了建设国家级电子商务产业示范园、智能节水设备制造等22个重大项目。克拉玛依高新区推动丝绸之路海外石油技术支持项目联合研究中心建设等40个重点项目，总投资70亿元以上。哈密高新区着力推进企业信息化大数据平台等16个重大项目的落地实施。试验区已成为新疆率先践行“一带一路”创新之路的领头羊。

习近平总书记在前不久闭幕的“一带一路”国际高峰论坛上特别指出，要把丝绸之路建成创新之路，为新疆创新试验区增添了信心，鼓舞了士气，试验区从定位和发展上都完全符合总书记的要求。

新疆作为丝绸之路经济带上的核心区，具有古丝路的文化底蕴，具有承载国家两大战略的地理优势、资源能源优势、人文优势、全国援疆优势、政策优势，这些优势都向大家展开了欢迎的双手，希望各位有识之士在企业自身发展和新技术转化示范中充分把握丝路和创新发展两大机遇，来到新疆一定可以找到发展的商机。