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试析深化国防和军队改革是实现强军梦的必由之路

2017-10-09王博

资治文摘 2017年6期
关键词:深化改革

王博

【摘要】国不富无经养军,军不强无以卫国,从党的十八大会议召开以来,习近平同志对如何加强国防和军队的建设问题提出了几点重要的战略思想,主要包括为军队的中国梦就是强军,而强军的本质,就是建设一支作风优良、敢打胜仗、能打胜仗的人民军队。打好胜仗是强军的关键,只有对国防建设和军队进行深化改革,才是实现我国强军梦的必由之路。

【关键词】深化改革;国防军队;强军梦;必由之路

从我国目前情况来说,我国的国防建设和现代化军队水平与世界上先进的国家军事水平还有一定差距,还不能满足我国对于安全要求的需要。如何在当代的新形势下实现强军目标,实现中国的强军梦的唯一办法和出路,就是对国防建设和军队进行深入的改革,并在改革中把握好原则和关键点,这样才能真正实现我国的强军梦。

一、深化国防和军队改革的重要性

对国防和军队建设进行深化改革是建设信息化军队的首要任务。只有对军队进行现代信息化建设,才能打赢当代世界环境下的信息战争。进入新的世纪以来,世界对于战爭的形式和作战样式,都发生了翻天覆地的变化,传统的军队作战方式正被信息化作战技术所取代。如何在战争中取得更多的主动权和控制权,是军队信息化发展的一个重要标志。而这也是我国的军队面临的一个重要问题,只有对目前的国防和军队进行深化改革,才能在未来战争中争取更多的主动权和战略措施。

随着人们对信息化战争和信息化军队在认识上的不断深入和重视,世界上各个国家在本国的军队建设上,都纷纷进行了符合现代信息化要求的军队改革。现代军队系统的特征已经越来越区域网络化、扁平化和信息化。其中,美国军队凭借着先天的优势,在武器装备信息化及军事力量整合上,已达到全球领先水平。并且建立了全球的信息化战略体系,可以与各个盟国实现联合作战。而俄国对于国防和军队的改革,现已基本完成。在领导指挥体系、军事训练体系、兵种结构体系、军事院校体系和军民整合体系上都得到了充分的优化,而军队的精干化、职业化和常备化,也得到了很好的加强。在军队的信息化建设上,也已进入了运行正轨。对于类似于新材料或者新能源技术的发展,而对军事产生影响的重要变革,我军也在紧跟时代改革步伐,密切关注世界军事发展潮流,并在加紧推进军事技术和军事前沿技术的改革,在军事实力上,正与世界发达国家的军事水平拉近距离。

对国防和军队改革是实现强军梦的职业使命和基本目标。一个国家设立军队的目的就是保卫家园,而战斗力就是检验军队保卫家园能力的首要条件。目前,我国边境的安全形势不容乐观,且日益严峻。并且,这种状况随着我国的经济发展的不断扩大,在利益空间上也逐步在扩展,所以在利益摩擦上,我国与外部的矛盾也日渐增多。由此,涉及的海洋、天空和信息网络等新领域的安全问题,也开始凸显出来。而这种安全隐患的趋势已超过了传统的安全威胁问题。对国家的政治、安全、经济和公共关系,产生了很严重的安全风险。在此条件下,我国军队就要承担起保卫家国的职业担当,以新时期防御战略为指导方针,紧密的将国内外发展安全环境问题相结合,积极稳妥地对国防建设和军队进行深化的改革发展,以便快速提升国防和军队的整体综合实力。用强劲有力的军事力量,为国家的经济发展和安全利益提供保障。

国家的命运,在于军队,而军队的命运,在于其自身实力。实现强军梦、强国梦的必然选择途径,就是对国防和军队进行新时代的改革。我军从建立军队的那天起,就始终坚持党的领导,并在党的领导下,根据形式时代变化,进行适合改革。将我军一步步由弱变强、由小变大。通过历史证明,人民军队的建设过程,就是人民军队改革进步的历程表。如今,深化改革已在全国各行各业中如火如荼地开展,国防和军队改革首当其冲面临此问题。作为国家重点改革部分,只有对之进行深化改革,才能解决当前国防与军队之间的矛盾,才能更加有效地应对新形式下的新的挑战,才能实现强军强国的目的和梦想。

二、国防和军事改革的关键是重点领域和重点环节

目前,从我军的建设实践上来看,我军存在的问题是能打胜仗的能力方面的提升。只有对国防和军队进行深化改革,推进军队的现代化建设,才是解决这一问题并克服障碍的根本办法。

1.推进领导指挥体制的改革

在军队组织中,始终处于主导体制主导地位的是军队的领导管理体制及联合作战能力。领导指挥体制,也可以是说是军队管理体制中的“中枢神经”系统。现在随着信息化技术在军事领域的广泛应用和发展,在军队中的战争行动,面对的突发性也越来越强,在作战节奏上也越来越快。所以,一支真正强大有力量的军队,首先就需要有一套高标准的规划决策系统。保证了对军队的全方位的宏观领导。这套规划决策系统,其中还应包括作战指挥系统、行政管理系统及包括警察武装力量的指挥管理系统。只有系统设立完备,才能更好地维护国家社会安全稳定,保障社会人民安居乐业。

2.优化军队的规模结构

军队的自身使命和国家对于安全的需要,决定了军队的规模结构和军事力量。而提高军队作战能力的关键因素则是将作战人员与武器装备进行有机结合这一途径。我国从建军以来至今为止,已历经十几次的军队改革,虽然在军队人员规模上有了较大的压缩和改进,但是在整体结构上,军队人员结构仍然存在头重尾巴长等矛盾问题。所以,为更好地解决这一问题,军队人员结构改革还应继续调整官兵比例、军种比例、部队和机关数量的比例。并对非作战机构的人员进行消减。另一方面,我们还应加强新型作战部队的建设,根据国家安全需要和新形势下的特点,增加对应的作战部队力量。在面对新时期的信息类主要威胁时,要提高对信息的截取和攻防技术水平和能力。在联合海空陆作战指挥能力上,要提高快速反应和大规模中远程精准打击能力及远海保卫战中的对信息及科技操作等综合能力。从规模上形成战慑攻防一体、多维远近一体、各类军种联合作战一体的全方位作战力量的结构模式。现代军事发展中,对武器的装备的智能化和联动性也越来越高,对军事类人才的自身素质要求也越来越高。所以,要建立一支作战能力强的信息化军队,就需要健全军校教育机构、开展部队训练实践及抓好军事职业教育三个环节。只有对此进行深化改革和调整,才能将军事教育推向终身教育、素质教育的发展方向。endprint

3.深化军队政策改革

在新形势下,增加军队的吸引力凝聚力的关键,是对军队政策制度进行深化改革。这不仅是军队改革的一项重要内容,也是将军队改革进行顺利推进的一项重要保证。军队中的政策制度,主要意义是解决关乎官兵的自身利益矛盾的一种方法。如何保证这种方法更长期稳定,是军队政策改革的重点。一直以来,我们党在官兵中的做法是一面为官兵宣传革命精神和革命传统,另一方面又在部队中建立实行符合广大官兵利益的机制政策。并尽可能提高他们在社会中各个方面的待遇。从而保证了军队在吸引人才上的政策基础。但是,随着我国经济的快速发展,而我国军队的政策调整并没有同步跟上,相对于经济发展速度,军队政策调整已呈现相对落后状态。为适应新形势下的时代发展,军队在政策制度上,也面临急需改革的问题。對军费计划进行健全管理、对需求规划进行合理配置、优化财力资源、管控军费支出,在军队的经济效益管理上,做到最大化优质管理。

4.推进军民整合深度

军民关系的深度整合发展,是我军植根人民,军民共建巩固国防的重要内容。也是一直以来实现富国强军的必要选择和有效途径。西方的军事强国,对于本国的一些大公司的先进技术十分重视,并利近用这些先进的技术武装本国的军事力量,节省了大量的开发研究资源。事实证明,只有推进军民关系整合发展,才能更好地吸引社会经济中的先进技术,对于军队建设来说,也意味着获得了来源持续稳定的物质力量。国防动员是军队和人民进行整合的桥梁,对国防教育进行深化改革,建立健全全国国防动员机制。对民兵预备机制进行深化改革,优化军队的后备力量。调整边海空防军队的机制改革,提高边海空防作战能力和管控能力。

三、深入推进国防和军队改革

实现我军的强军强国梦就需要对国防和军队不断进行改革和创新,并对之进行深化和推进。但是,这又是一项非常复杂困难的系统工程。在顶层设计、总体筹划等方面都要做好准备,才能进行整体有序推进。要对国防和军队实施改革,同时还需要具备坚定不动药的决心意志,加强组织领导,务实推进办法,方能保证国防和军队改革的正常进程。

对国防和军队进行深化改革不仅需要广大官兵自觉投入,也需要各级力量全力配合。上下同心共同营造出理解改革并积极参与改革的氛围中去。而且,还要拿出不惧一切困难的决心和意志,坚决果断地拥护并推进国防和军队的改革。在全军中强化大局意识,并在全军中形成服从大局、维护大局的统一思想。强化机遇意识,将智慧和力量融入国防和军队改革之中。强化责任意识,在改革大潮中,人人都是主人翁和参与者,人人都有任务和责任,做好改革推进。强化使命感,上下同心,将历史与未来结合统一,勇于担当,为国防和军队改革的推进做出贡献和力量。

国防和军队实施改革的两个最大障碍就是利益的藩篱和思想的禁锢。对国防和军队进行深化改革,一定要抓住解决这两个障碍的关键,就是对之进行利益调整和解放思想。现在,我国的国防和军队的改革正相对处于一个特殊的关键时期,如何更快更深发展是我们面临的一个重要问题。在解决此问题时,如果只依靠老办法已不符合时代发展,所以,新形势下的新问题就需要采取新的思路和方法来解决。就需要在改革中大胆创新、开拓发展。打破利益藩篱,突破惯有的思维定势。树立上下一致的目标,让广大官兵和人民都积极地投入到国防和军队改革之中去,国防和军队建设才会有更深厚的基础,才会有更强大的发展。

结语

军队乃国之栋梁,而当今世界形势又是多事之秋。因此我国对国防和军队进行深化改革,是实现我国强军梦强国梦的必经之路,是决定我国军队未来发展的关键力量和重要措施。

【参考文献】

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